農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展建設(shè)路該怎么走？

近幾年我國農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展速迅，數(shù)量猛增，勢(shì)不可擋，己成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織中實(shí)力，作業(yè)發(fā)揮最突出的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體之一，正成為擔(dān)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化的主力軍和農(nóng)機(jī)整備市場(chǎng)需求主體。越來越多的農(nóng)機(jī)合作社已成為農(nóng)機(jī)1688網(wǎng)的閱讀群體和服務(wù)客戶對(duì)象。受政府部門的委托，近期筆者一直在我省鄉(xiāng)村進(jìn)行農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展現(xiàn)狀的實(shí)情調(diào)查，調(diào)查走訪比較外省市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展建設(shè)情況，與幾十位農(nóng)機(jī)合作社帶頭人促膝交談，翻看農(nóng)機(jī)合作社的帳目，登上玉米收獲機(jī)體驗(yàn)到那收獲的喜悅，在欣慰農(nóng)機(jī)行業(yè)農(nóng)機(jī)合作社這一突出成果和變化的同時(shí)，而另一面我所看到、聽到和感受到更多的是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的困惑與迷茫及問題。

隨著農(nóng)機(jī)合作社的數(shù)量越來越多，作業(yè)市場(chǎng)在縮小，政策扶持在分散，同行競(jìng)爭(zhēng)在加劇，服務(wù)價(jià)格在下降，收入增長難度在加大，突出的是自身經(jīng)營管理上面臨著不少問題：一是重建立，輕管理。合作社成立后管理跟不上，管理脫離“合作章程”，一個(gè)人說了算，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不全，管理不善。為社員提供服務(wù)不到位，如：種肥生產(chǎn)資料統(tǒng)購節(jié)省成本，糧食統(tǒng)銷增加收入等服務(wù)無人過問，無人組織等等。影響了社員合作的積極性。二是發(fā)展方向不明確，走一步看一步，沒有明確著實(shí)的怎樣辦好農(nóng)機(jī)合作社打算，規(guī)劃。三是機(jī)械配套不科學(xué)。機(jī)具購置應(yīng)根據(jù)合作社掌控流轉(zhuǎn)土地規(guī)模和為社會(huì)可能提供的服務(wù)量，確定購買機(jī)具品類、數(shù)量，按不同季節(jié)、用途科學(xué)配置，發(fā)揮效益。但是有些合作社貪多求大，盲目購置，不僅浪費(fèi)了資金，造成閑置，而且還不能有效為社會(huì)提供服務(wù)，影響經(jīng)濟(jì)收入的可持續(xù)提升。四是盲目投資，多項(xiàng)目混雜。主次不分，營養(yǎng)不良，造成資金鏈斷裂，個(gè)別合作社同時(shí)或陸續(xù)上多個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，即爭(zhēng)工，又爭(zhēng)錢，還爭(zhēng)人手，結(jié)果導(dǎo)致一事無成。?五是缺乏成熟的農(nóng)機(jī)技術(shù)人員缺少熟練的農(nóng)機(jī)操作人員，接受新技術(shù)，操作新機(jī)具的能力較弱，另外這支隊(duì)伍人員不穩(wěn)定，培養(yǎng)培訓(xùn)難點(diǎn)多。等等問題不少。合作社理事長們普遍感到農(nóng)機(jī)合作社越來越難辦，信心有所波動(dòng)，

究竟怎樣發(fā)展下去沒有路數(shù)。

某種程度信心比什么都重要。盡管我國目前出現(xiàn)的合作社特別是農(nóng)機(jī)合作社成為糧食生產(chǎn)主體或者農(nóng)機(jī)服務(wù)作業(yè)主體的現(xiàn)象，是合作社歷史上的創(chuàng)新，沒有現(xiàn)成的模式可以借鑒；同時(shí)國情不同，國外農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的路徑無法照搬。但是堅(jiān)定培育新型經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)機(jī)合作社這條路必須要走下去，己是我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的既定戰(zhàn)略方針，不會(huì)動(dòng)搖，不會(huì)改變。“在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，不拘一格地推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”這是近三年以來，黨中央、國務(wù)院提出的推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要改革方向。今年黨中央、國務(wù)院一號(hào)文件著重強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，提高農(nóng)民組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社拓寬服務(wù)領(lǐng)域，促進(jìn)規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股合作社。在7月22日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，李克強(qiáng)總理再次強(qiáng)調(diào)這一改革方向，指出要推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型經(jīng)營主體，加強(qiáng)耕地保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶依法有序流轉(zhuǎn)承包地。今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)部等部門重點(diǎn)抓好農(nóng)業(yè)合作示范社的建設(shè)，引領(lǐng)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作家的規(guī)范發(fā)展。為此，一定要對(duì)辦好農(nóng)機(jī)合作社充滿信心，咬住青山不放松，堅(jiān)定不移地沿農(nóng)機(jī)合作社這條路走下去，前景就一定是燦爛美好的。

當(dāng)然要想辦好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，也不是一蹴而就的一件容易事。要不斷破解農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展中存在的問題?，必須采取綜合施策共同發(fā)力，從完善機(jī)制、運(yùn)行模式、管理制度、隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面入手。現(xiàn)在許多農(nóng)機(jī)合作社都是農(nóng)機(jī)1688網(wǎng)的閱讀群體。這里通過總結(jié)分析近百個(gè)農(nóng)機(jī)合作社案例，梳理出農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)發(fā)展九方面要領(lǐng)，在此與大家做下交流。

一、學(xué)習(xí)好榜樣

農(nóng)機(jī)合作社經(jīng)營管理沒有現(xiàn)成的路可走，需要自己在實(shí)踐中摸索。同時(shí)，還要走出本社，放眼各地，學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)。

1．建設(shè)大型現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。

大型農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展最快的是黑龍江省，總數(shù)已經(jīng)達(dá)到800多個(gè)，主要以裝備大馬力拖拉機(jī)為主，包括收獲機(jī)、植保機(jī)械、深松整地機(jī)械、氣吸式播種機(jī)、秸稈打捆機(jī)等。比如：黑龍江克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社，2009年10月，7戶農(nóng)民以入股的形式籌集資金850萬元，加上、省級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1234萬元，組建了克山縣仁發(fā)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社。到2013年，入社農(nóng)民2436戶，入社土地50419畝，合作社直接經(jīng)營，主要種植玉米、馬鈴薯等，2013年合作社純利5200萬元以上，每畝土地收益達(dá)到900元以上。哈爾濱市呼蘭區(qū)的金山現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成功簽約1785戶農(nóng)民，帶地入社面積3.16萬畝。當(dāng)然，各地耕地面積、條件與黑龍江省不同，農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模難以達(dá)到那么大，但是黑龍江省的做法，為農(nóng)機(jī)合作社樹立了信心，看到了方向，展現(xiàn)了美好的前景，激勵(lì)農(nóng)機(jī)合作社做強(qiáng)做大，做出效益。

2．建設(shè)特色農(nóng)機(jī)合作社.

山東、河南、山西等地均采用突出辦特色服務(wù)型農(nóng)機(jī)合作社。例如，浙江省桐鄉(xiāng)市龍翔農(nóng)機(jī)糧油合作社2009年由龍翔街道辦事處牽頭組建。除入社土地外，服務(wù)模式有兩種，一是“糧田托管”服務(wù)，流轉(zhuǎn)土地由合作社經(jīng)營管理，稻谷收割時(shí)，轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶可選擇領(lǐng)取新鮮稻谷或者直接選擇米票或現(xiàn)金；二是“菜單式”服務(wù)，即農(nóng)戶在機(jī)耕、機(jī)械化育插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治以及機(jī)械收割等環(huán)節(jié)，自主選擇需要服務(wù)的項(xiàng)目，與合作社簽訂機(jī)械作業(yè)服務(wù)協(xié)議。一般都有完善的合作社內(nèi)部管理制度，并實(shí)行社員大會(huì)、社員代表大會(huì)、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)“四會(huì)制度”，重大事項(xiàng)執(zhí)行“一人一票”表決制度。

二、把握住方向

辦什么樣的事業(yè)，把準(zhǔn)基本方向很關(guān)鍵；辦好農(nóng)機(jī)合作社也是如此，不能迷失方向。提倡社會(huì)主義核心價(jià)值觀，農(nóng)民合作組織也要有自己的核心價(jià)值觀，即秉承互幫互助、民主平等、公平團(tuán)結(jié)的價(jià)值觀。同時(shí)，辦好農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社要堅(jiān)持以下四條：

一是要牢記服務(wù)為本的經(jīng)營理念。“生產(chǎn)在家、服務(wù)在社”是農(nóng)民、農(nóng)機(jī)合作社的基本特征。為農(nóng)民提供服務(wù)是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。農(nóng)民合作社要積極購置大中型農(nóng)機(jī)具，推廣應(yīng)用良種良法、良機(jī)良藝，及時(shí)地為農(nóng)戶提供各種低成本、便利化的社會(huì)化服務(wù)，幫助成員實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。農(nóng)機(jī)合作社還要堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)、為農(nóng)機(jī)戶服務(wù)的理念，在服務(wù)過程中求生存、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙豐收。通俗地講，就是“我為大家，大家為我”。

二是要堅(jiān)持規(guī)范辦社的方針。農(nóng)民合作社要可持續(xù)發(fā)展，必須規(guī)范運(yùn)作。要貫徹法律規(guī)定，牢牢把握服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主的核心要求，切實(shí)做到依法辦社，依章辦事。健全內(nèi)部規(guī)章制度，發(fā)揮成員（代表）大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等“三會(huì)”功能，實(shí)行民主管理；強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，建立成員賬戶，規(guī)范盈余分配；實(shí)行年度報(bào)告公示制度，加強(qiáng)社務(wù)公開，推動(dòng)民主監(jiān)督，維護(hù)成員權(quán)益，激發(fā)成員民主辦社的熱情。弘揚(yáng)社會(huì)主義平等意識(shí)，讓社員真正享受到主人翁的尊嚴(yán)和體面，

二是要增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。這是農(nóng)民合作社提高服務(wù)水平的基礎(chǔ)，要用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)合作社，用現(xiàn)代管理方式完善合作社，用現(xiàn)代物質(zhì)技術(shù)裝備合作社，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升合作社，用新型職業(yè)農(nóng)民充實(shí)合作社，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不斷做大做強(qiáng)，提高自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高服務(wù)質(zhì)量。

三是要強(qiáng)化誠實(shí)守信的意識(shí)。誠實(shí)守信經(jīng)營，是合作社的生存之道、立足之本。農(nóng)機(jī)合作社要樹立誠信品德，普及合作社文化和契約意識(shí)，建立良好規(guī)范的信息管理制度。提升農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立生產(chǎn)記錄制度。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以誠信為品牌，以品牌贏市場(chǎng)。

三、要勤于學(xué)習(xí)

農(nóng)機(jī)合作社是一件新鮮事物，興起的時(shí)間比較短，有許多沒有遇到的新情況、新問題擺在面前，必須通過學(xué)習(xí)、提高充實(shí)自己，提升隊(duì)伍素質(zhì)，破解一個(gè)個(gè)難題。學(xué)習(xí)就是從理論中學(xué)，從實(shí)踐中學(xué)，為應(yīng)用、發(fā)展而學(xué)習(xí)。

一是向同行學(xué)習(xí)，與同行多交流、多溝通。二是向農(nóng)民學(xué)習(xí)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)，就是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的技術(shù)，我們可能對(duì)農(nóng)機(jī)操作很嫻熟，但有些農(nóng)藝過程、農(nóng)藝要求，農(nóng)民有更多的經(jīng)驗(yàn)，所以應(yīng)該多聽聽他們的想法。三是通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)?，F(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)十分發(fā)達(dá)，可以通過農(nóng)機(jī)1688網(wǎng)等行業(yè)主流媒體了解相關(guān)信息。四是向縣級(jí)合作社輔導(dǎo)員學(xué)習(xí)。各縣（市）區(qū)都有專門的合作社輔導(dǎo)員，這些人經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，有些問題可向他們請(qǐng)教。

四、建設(shè)好隊(duì)伍

無論做成什么事，都要人合心，馬合套，要配好“四梁八柱”，個(gè)個(gè)都能做事、成事，成為懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)營管理和技術(shù)過硬的駕駛操作人員。所以，一定要把好選人關(guān)，用人關(guān)。

五、堅(jiān)持重管理

管理工作是辦好農(nóng)機(jī)合作社的基石，是辦好合作社的生命線，也是合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。農(nóng)機(jī)合作社中涉及到的管理工作很多，諸如勞動(dòng)管理、機(jī)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、油料管理、維修管理、管理等，每一個(gè)管理環(huán)節(jié)都對(duì)農(nóng)機(jī)合作社的生存發(fā)展有著較大的影響。

而這個(gè)帶頭人還具有以下一些素質(zhì)：一是辦事公道，公平合理地“分金銀”，有的甚至能做到先人后己；二是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，能充分調(diào)動(dòng)社員的積極性，尤其是在核心成員“排座次”方面，既根據(jù)每個(gè)人的能力特長委以重任，還充分照顧到每個(gè)人的面子，使其感覺到說話管用受尊重。

六、努力增效益

對(duì)農(nóng)機(jī)合作社來說，影響效益化的因素很多。理念創(chuàng)新了，管理上去了，制度建設(shè)完善健全了，作業(yè)費(fèi)用降低了，農(nóng)機(jī)合作社的經(jīng)營效益就會(huì)好。但是生產(chǎn)、改善服務(wù)、合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)機(jī)合作社的作業(yè)生產(chǎn)中所占比重越來越重，向要效益、向服務(wù)要效益、向合理配置要效益應(yīng)該得到大家的重視。

七、科學(xué)上裝備

隨著農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼力度的加大，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的勢(shì)頭有增無減。據(jù)了解，其中80%都是新農(nóng)業(yè)機(jī)械的經(jīng)營者，大部分會(huì)購買一臺(tái)主機(jī)和一臺(tái)配套農(nóng)具，也就是說他們?cè)谵r(nóng)機(jī)作業(yè)中僅能開展某一項(xiàng)作業(yè)，能夠提供耕、種、收、初加工“一條龍”服務(wù)的農(nóng)機(jī)戶還很少，這就為農(nóng)機(jī)合作社拓寬作業(yè)市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)開展農(nóng)田作業(yè)提供了良好的條件。

在這種形勢(shì)下，農(nóng)機(jī)合作社一方面要根據(jù)各自的情況，進(jìn)一步擴(kuò)大合作社的規(guī)模和服務(wù)范圍、增加服務(wù)內(nèi)容，按照你無我有、你有我全、精、的思路，將一些技術(shù)水平高、服務(wù)信譽(yù)好、開展農(nóng)機(jī)作業(yè)的“能人”吸收到農(nóng)機(jī)合作社中來，壯大合作社的實(shí)力和影響力。另一方面，還要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、機(jī)械優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，在提高作業(yè)效率、降低作業(yè)成本上下工夫。

不僅如此，合作社還應(yīng)該通過科學(xué)合理配置農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低油耗，解決“大馬拉小車”的問題，同時(shí)利用補(bǔ)貼政策傾斜的優(yōu)勢(shì)，購置一些大型配套的農(nóng)業(yè)機(jī)械，高科技、高性能、復(fù)式作業(yè)型機(jī)械，達(dá)到節(jié)能、提效、增收的效果。

八、主動(dòng)抓機(jī)遇

機(jī)遇是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)、條件和推動(dòng)力。一個(gè)好的機(jī)遇，就有可能使農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展起來。所以，要善于抓機(jī)遇、主動(dòng)爭(zhēng)取機(jī)遇，乘勢(shì)而上，爭(zhēng)取多方支持。

一是積極了解爭(zhēng)取參加農(nóng)機(jī)新技術(shù)推廣示范項(xiàng)目。這幾年，和各省、市都有不少農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣項(xiàng)目，需要合作社參與實(shí)施。農(nóng)業(yè)部保護(hù)性耕作工程示范縣建設(shè)、財(cái)政部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目、各省農(nóng)機(jī)推廣專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目，如保護(hù)性耕作技術(shù)推廣、高水平水稻全程機(jī)械化技術(shù)推廣、秸稈綜合利用推廣等項(xiàng)目，一般都有關(guān)鍵機(jī)具的累加補(bǔ)貼，作業(yè)補(bǔ)貼等。

二是借力舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)?？膳c縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)校等合作，爭(zhēng)取農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，專門為某一個(gè)農(nóng)機(jī)合作社舉辦專題班等。

三是借“企社共建”，爭(zhēng)取新機(jī)具等支持。目前，有的大型農(nóng)機(jī)制造企業(yè)，開展“企社共建”活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)購買他們的機(jī)車和機(jī)具給予優(yōu)惠，同時(shí)事先提供機(jī)具示范，并在售后服務(wù)、信息服務(wù)、配件服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等方面給予支持。比如，福田雷沃、奇瑞重工等公司都在做這方面工作。

四是從農(nóng)村經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目上爭(zhēng)取資金支持。對(duì)于傾向于合作社的項(xiàng)目投資，作為實(shí)施主體的農(nóng)機(jī)合作社，可以根據(jù)當(dāng)年各項(xiàng)要求，結(jié)合本地優(yōu)勢(shì)，多方合作，共同立項(xiàng)，求得支持。

五是利用“租賃”等金融產(chǎn)品，尋求資金支持。農(nóng)機(jī)融資租賃是合作社解決融資難的一個(gè)較好的破解路徑。?“農(nóng)機(jī)1688網(wǎng)農(nóng)機(jī)專營店”的合作運(yùn)營，將線上農(nóng)機(jī)銷售、農(nóng)機(jī)融資租賃、線下售后服務(wù)、農(nóng)技指導(dǎo)等結(jié)合起來，解決農(nóng)民或集體經(jīng)濟(jì)組織在購買農(nóng)機(jī)時(shí)容易遭遇的信息不對(duì)稱、資金壓力大、送貨周期長、售后服務(wù)欠佳等難題，提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用率，以及其它組織的農(nóng)機(jī)“租賃?”等創(chuàng)新金融產(chǎn)品，都應(yīng)該積極了解，主動(dòng)爭(zhēng)取利用。

九、合理巧分配

合作社是平等主體之間的合作，合作社最重要的原則有兩條，一是年終盈余除提取公積金、公益金外，余者返還社員（按交易量）；二是一人一票（不論股金多少）。對(duì)于農(nóng)機(jī)合作社來說，應(yīng)該確定科學(xué)、合理、公平、公正、公開的分配辦法，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)社員、農(nóng)戶等利益相關(guān)人員的積極性。因此，分配辦法如何，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)合作社的成敗，以及能否形成強(qiáng)大的凝聚力、吸引力，長期辦下去，做強(qiáng)做大。

總的來說，農(nóng)機(jī)合作社內(nèi)部要合理、外部要聯(lián)結(jié)、獎(jiǎng)懲要分明、多勞要多得、提取要規(guī)范。比如：黑龍江省就明確規(guī)定農(nóng)機(jī)合作社得到的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，財(cái)政投資等都按照股份分配到每個(gè)社員頭上，調(diào)動(dòng)農(nóng)民帶地入社積極性的同時(shí)，也擴(kuò)大了土地作業(yè)規(guī)模，增加了農(nóng)機(jī)作業(yè)量，提高了農(nóng)機(jī)合作社的效益。