千萬元糧補成“圍獵”對象誰之過?
通過虛構糧田面積,虛列戶頭,從副科級干部到農場職工,1000余人騙取糧食補貼8000余萬元。參與人數(shù)之多、影響之惡劣可見一斑。這也佐證了一句話,只要有權力,誰都有可能染指資產。糧補資金就這樣被大規(guī)模“圍獵”,更突顯改進糧補發(fā)放和全程監(jiān)察的重要性。
糧食直補資金,事關種糧農民對農業(yè)投入是否更有保障,在糧價持續(xù)走低、農產品弱勢的情況下,8000多萬元的糧補資金被他人非法領取,不僅直接影響到糧補發(fā)放工作的公正規(guī)范,更影響到一個地區(qū)農民和糧食種植業(yè)的熱情,對相關人員進行嚴厲查處,只能說是咎由自取,“罪責相當”。
任何工作的落實,從中央到地方,都需要職能部門、基層加以落實。然而,經過層層分解,經過權力的過篩,這種關照,就成為了“唐僧肉”,成為一些貪欲者“圍獵”的對象。此乃“政策邊際效應”的現(xiàn)實表現(xiàn),越到基層,政策利好越容易被侵蝕,監(jiān)察越容易進入盲區(qū),力度減弱。
試想,如果分管的領導,如果具體操作人員,如果在一線核實的工作人員,哪怕有一個關口能夠把緊,都能堵塞住“圍獵”糧食補貼的惡行。但是,因為有了這種“額外利益”,有多少人愿意為此“堵他人財路”,跟自己過不去呢?分管領導貪之,一線人員覬覦之,凡是有點“小權力”,或與有點“小權力”者關系密切的人,在這樣的“利益瓜分”中上演了一出“列強秀”,而作為資金發(fā)放的機關,則后知后覺,在事后監(jiān)察中才發(fā)現(xiàn)對方的“馬腳”。盡管追回了損失,查處了一干人等,但結果卻是慘痛的,影響也是足夠的惡劣。
像這種騙取糧食補貼的事情并不鮮見,但像這樣大規(guī)模的情況,則實屬罕見。正如當?shù)匾晃桓刹克裕?ldquo;只要實地核查,就肯定能發(fā)現(xiàn)申報的這1000多畝地是不存在的。”是的,凡事就怕認真。但是,正是有一些干部,在一些利人的事情上,“馬虎”起來,在利己的事情上“認真”起來,用權要實變成用權要利,糧食補貼怎么能夠逃出這些人的“圍獵”呢?
千萬元糧補資金被騙的事實,告誡有關部門,還是要通過程序細化、公開透明、責任落實來預防與懲治。首要是管好用權者手中的權力,既要管好“現(xiàn)官”,還要管好“現(xiàn)管”的權力,任何一個層級的“權力”都不能放過,并實現(xiàn)權力與責任的對等掛鉤,還要把糧食補貼領受人的姓名、耕地面積、領取金額、領取渠道等全部公開。利益相關方必然會對發(fā)放情況進行監(jiān)督。此時,必然能夠杜絕千萬元糧補資金被“圍獵”的現(xiàn)象。
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