機(jī)械化開(kāi)道“糖都”崇左力破糖業(yè)發(fā)展困局

    崇左是“中國(guó)糖都”，蔗糖產(chǎn)量約占的五分之一、廣西的三分之一。糖業(yè)，長(zhǎng)期以來(lái)是崇左重要支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的主要渠道。

　　

    近年，國(guó)際糖價(jià)持續(xù)暴跌。對(duì)國(guó)內(nèi)糖業(yè)來(lái)說(shuō)，這宛如一陣颶風(fēng)。中國(guó)糖業(yè)，面臨生死考驗(yàn)。而“中國(guó)糖都”崇左首當(dāng)其沖。

    生產(chǎn)條件差，甘蔗品單一，品種退化嚴(yán)重，人工成本高——在這場(chǎng)“颶風(fēng)”的沖擊下，制約崇左糖業(yè)發(fā)展的各種因素暴露無(wú)遺。糖價(jià)下跌，糖料蔗種植效益下滑，糖業(yè)發(fā)展和蔗農(nóng)增收受到嚴(yán)重影響。崇左糖業(yè)陷入了困境。

    有困難，但也有機(jī)遇?！蹲笥医锩蠀^(qū)振興規(guī)劃（2014—2025年）》的頒布實(shí)施，給崇左帶來(lái)了新機(jī)遇。該規(guī)劃提出，建立以崇左為核心，帶動(dòng)河池、百色、黔西南、文山等地區(qū)，實(shí)施千萬(wàn)畝高糖原料蔗種植工程，發(fā)展郞姆酒、酵母、造紙、復(fù)合肥等綜合利用產(chǎn)業(yè)，打造蔗糖循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地；發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)的《糖料蔗主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2015—2020》，將糖料蔗主產(chǎn)區(qū)蔗糖產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為戰(zhàn)略，崇左作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一，轄區(qū)內(nèi)的扶綏、江州、寧明、龍州、大新等5縣（區(qū)）被定位甘蔗生產(chǎn)核心基地。

    挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。市委、市政府堅(jiān)定信心，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，采取了一系列有力措施，以機(jī)械化為突破口，全力推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，增加效益，力破糖業(yè)發(fā)展困局。大力推進(jìn)甘蔗“雙高”示范基地建設(shè)

    全力推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

    去年起，廣西著力打造500萬(wàn)畝高產(chǎn)、高糖“雙高”糖料蔗基地，力求從根本上當(dāng)前糖業(yè)發(fā)展困局。市委、市政府搶機(jī)遇，強(qiáng)落實(shí)，按照“經(jīng)營(yíng)規(guī)?；?、種植良種化、生產(chǎn)機(jī)械化、水利現(xiàn)代化”的要求，在全市掀起“雙高”糖料蔗基地建設(shè)高潮。結(jié)合實(shí)際，2014年建設(shè)“雙高”基地面積達(dá)20.19萬(wàn)畝，今年將建31.75萬(wàn)畝。

    從內(nèi)部環(huán)境看，機(jī)械化程度低、用工成本高、畝產(chǎn)低是崇

    左糖業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的主要原因。要提產(chǎn)增效，增強(qiáng)崇左糖業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高糖料蔗生開(kāi)放、強(qiáng)落實(shí)”的要求，主動(dòng)作為，全力以赴推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)。市農(nóng)機(jī)局派出7名技術(shù)骨干深入高”糖料蔗示范基駐村蹲點(diǎn)開(kāi)展工作，農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)，推進(jìn)

    高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全市共建設(shè)32832.01萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗示范基地，甘蔗種植機(jī)269臺(tái)，完成甘蔗種植面積21.72萬(wàn)畝，投入中耕培土機(jī)5800

    完成甘蔗中耕培土面積11.79萬(wàn)畝，

    現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(下轉(zhuǎn)第二版）產(chǎn)機(jī)械化程度。市委、市政府全力推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    崇左市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任黃克高度重視“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)，多次到示范基地蹲點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研工作，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)，加快推進(jìn)全市糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)全市蔗糖業(yè)提產(chǎn)增效。

    崇左市長(zhǎng)孫大光積極調(diào)研，探索機(jī)收甘蔗降低甘蔗生產(chǎn)成本的新路子，并代表市委、市政府向扶綏縣文進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社贈(zèng)送了2臺(tái)凱斯A4000甘蔗聯(lián)合收割機(jī)。

    崇左市農(nóng)機(jī)部門(mén)按照市委“搶機(jī)遇、再開(kāi)放、強(qiáng)落實(shí)”的要求，主動(dòng)作為，全力以赴推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)。市農(nóng)機(jī)局派出7名技術(shù)骨干深入“雙高”糖料蔗示范基駐村蹲點(diǎn)開(kāi)展工作，和農(nóng)戶同吃、同住、同勞動(dòng)，推進(jìn)“雙高”糖料蔗示范基地機(jī)械化建設(shè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前全市共建設(shè)328片32.01萬(wàn)畝“雙高”糖料蔗示范基地，投入甘蔗種植機(jī)269臺(tái)，完成甘蔗種植面積21.72萬(wàn)畝，投入中耕培土機(jī)5800多臺(tái)，完成甘蔗中耕培土面積11.79萬(wàn)畝，為實(shí)現(xiàn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    運(yùn)用法治思維和法治方式，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作

    2015年我市獲得7230萬(wàn)元的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金，其中，中央補(bǔ)貼資金6600萬(wàn)元，自治區(qū)補(bǔ)貼資金630萬(wàn)元，補(bǔ)貼總額居全區(qū)第二位。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)于提高我市糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化水平具有重要意義。

    今年2月3日，黃克對(duì)新常態(tài)下我市做好農(nóng)機(jī)化工作出重要指示，要求我市農(nóng)機(jī)部門(mén)堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)，運(yùn)用法治精神依法推進(jìn)農(nóng)機(jī)工作，尤其是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，確保惠農(nóng)政策落到實(shí)處。

    今年以來(lái)，我市農(nóng)機(jī)部門(mén)運(yùn)用法治思維和法治方式，依法從政，嚴(yán)格依法依規(guī)審核、發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，不允許一絲紕漏，確保補(bǔ)貼資金惠及百姓。市委常委、政法委書(shū)記雷多榮對(duì)此高度重視，親自給予指導(dǎo)。

    崇左市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)溝通配合，制定了《崇左市2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械化購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，建立了工作責(zé)任制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到位。我市于5月20日開(kāi)始啟用省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，截至7月12日，全市已使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金3005.85萬(wàn)元，受益農(nóng)戶2728戶，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具3777臺(tái)套，拉動(dòng)在落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼和深松整地作業(yè)補(bǔ)助等優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，我市再出臺(tái)推進(jìn)示范基地機(jī)械化建設(shè)的優(yōu)惠政策，由市財(cái)政安排300萬(wàn)元資金對(duì)機(jī)收作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為5元/噸，計(jì)劃補(bǔ)助60萬(wàn)噸。各縣（區(qū)）政府及制糖企業(yè)安排機(jī)械深耕、種植補(bǔ)助，對(duì)蔗農(nóng)、合作社、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)收割機(jī)、種植機(jī)、中耕機(jī)等大中型糖料蔗機(jī)械給予累加補(bǔ)貼。如扶綏縣政府對(duì)購(gòu)置大型糖料蔗種植機(jī)補(bǔ)貼1萬(wàn)元/臺(tái)，對(duì)購(gòu)置糖料蔗聯(lián)合收割機(jī)補(bǔ)貼50萬(wàn)元/臺(tái)；龍州縣政府安排30萬(wàn)元用于種植機(jī)補(bǔ)貼、40萬(wàn)元用于中耕機(jī)補(bǔ)貼、30萬(wàn)元用于大型拖拉機(jī)補(bǔ)貼、300萬(wàn)元用于收割機(jī)補(bǔ)貼。

    法治思維和法治方法在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作上的運(yùn)用，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)起到了保障和監(jiān)督作用，確保一系列惠民政策落到實(shí)處，極大地提高了蔗農(nóng)購(gòu)置農(nóng)機(jī)、使用農(nóng)機(jī)進(jìn)行生產(chǎn)的積極性，對(duì)全市糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程具有積極推動(dòng)作用。

    構(gòu)建覆蓋全市的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)，力推糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化7月16日，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站寧明縣海淵鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)站正式成立，拉開(kāi)農(nóng)民投入購(gòu)置資金10019多萬(wàn)元。

    了解崇左市農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系建設(shè)的序幕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理站承擔(dān)著本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)機(jī)管理監(jiān)理與服務(wù)，又承擔(dān)著農(nóng)機(jī)推廣、應(yīng)用和購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策的落實(shí)。

    崇左市甘蔗種植面積大，構(gòu)建農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系，有助于加快推進(jìn)糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化。市委、市政府對(duì)此高度重視，要求各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)采取有效措施強(qiáng)力推進(jìn)。目前，寧明縣已完成13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)推廣體系建設(shè)，大新縣也在桃城鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)工作。我市農(nóng)機(jī)基層服務(wù)體系建設(shè)取得了初步進(jìn)展。

    崇左市農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)彭堅(jiān)介紹，目前請(qǐng)人砍收甘蔗要120元左右/天，而機(jī)器收割只需80元/畝，糖料蔗生產(chǎn)機(jī)械化，能大大提高生產(chǎn)效率，降低成本，增加農(nóng)民收入。市農(nóng)機(jī)局正積極構(gòu)建以農(nóng)機(jī)基層服務(wù)站、農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)等為基點(diǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全力加快推進(jìn)我市糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化進(jìn)程。

    崇左市農(nóng)機(jī)局積極抽調(diào)技術(shù)骨干組成農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)小組到村屯、蔗地培訓(xùn)農(nóng)民，推廣應(yīng)用糖料蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)。組織農(nóng)機(jī)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成立農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)，統(tǒng)一調(diào)配機(jī)械開(kāi)展糖料蔗收獲、深耕深松、種植等機(jī)械化服務(wù)作業(yè)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市擁有農(nóng)機(jī)戶70650多戶，農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社103個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)公司12家，農(nóng)機(jī)服務(wù)隊(duì)1062個(gè)，初步構(gòu)建起能夠在全市開(kāi)展糖料蔗收獲、深耕深松、種植等機(jī)械化作業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)。

    2014/2015年榨季，全市組織12家農(nóng)機(jī)企業(yè)53臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)開(kāi)展糖料蔗機(jī)收作業(yè)服務(wù)，完成機(jī)收面積2.49萬(wàn)畝11.83萬(wàn)噸。通過(guò)搞好協(xié)調(diào)和服務(wù)，機(jī)收糖料蔗質(zhì)量得到了糖廠和廣大蔗農(nóng)的認(rèn)可，收割機(jī)生產(chǎn)企業(yè)紛紛到崇左市開(kāi)展糖料蔗機(jī)收服務(wù)和試驗(yàn)工作。

    今年以來(lái)，全市投入120馬力以上拖拉機(jī)420臺(tái)、種植機(jī)269臺(tái)，完成深耕深松糖料蔗面積29.80萬(wàn)畝，完成自治區(qū)深耕任務(wù)106.8%；機(jī)械種植1.20米以上行距糖料蔗面積21.7萬(wàn)畝，完成自治區(qū)機(jī)種任務(wù)140%，比去年增加21.8%。凱利公司采用GPS導(dǎo)航駕駛系統(tǒng)精準(zhǔn)種植糖料蔗1.3萬(wàn)畝，這種方式提高了土地利用率5%-10%，提高糖料蔗產(chǎn)量5%以上，使糖料蔗中耕培土和收獲也實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)作業(yè)。（羅吉華　龔?fù)覃悾?