參保率僅兩成 河南糧食作物保險難“保險”
河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì)日前對河南省內(nèi)40縣農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)保險公司,進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查。結(jié)果顯示,河南省主要糧食作物保險參保率僅為21.2%,超過7成農(nóng)戶認(rèn)為糧食保險賠付率低難以彌補(bǔ)損失,不少農(nóng)民還反映參保困難,理賠補(bǔ)償、糧食作物保險難“保險”。
據(jù)了解,在被調(diào)查的120個行政村的600個農(nóng)戶中,2013年參加小麥保險農(nóng)戶僅有127戶,參保率為21.2%,其中小麥參保面積887.3畝,占小麥種植面積3111.2畝的28.5%;參加玉米保險的有68戶,參保率為11.3%,玉米參保面積為434.2畝,僅占種植面積2592.2畝的16.8%。
此外,調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有78.6%的參保農(nóng)戶認(rèn)為,當(dāng)前河南糧食作物保險的賠付金額較低,遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,大部分損失還需要自己承擔(dān),也有不少農(nóng)戶反映糧食作物參保困難,查勘定損機(jī)制不暢,過程不透明,理賠到戶周期長。
河南省鎮(zhèn)平縣輝宇農(nóng)機(jī)農(nóng)民合作社理事長張輝宇介紹,2013年他曾找到農(nóng)業(yè)保險公司為合作社的1700多畝玉米上保險,但保險公司現(xiàn)場查勘了解情況后遲遲沒有辦理手續(xù),也沒告知原因,張輝宇多次到保險公司催促都沒有進(jìn)展。不想一個月后,一場大風(fēng)吹倒了大部分玉米,保險公司以沒有辦理完保險合同拒絕賠付。“1700多畝地基本顆粒無收,從那以后我再也沒想過辦農(nóng)業(yè)保險,信不過了。”張輝宇說。
河南省地方經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查隊(duì)王一嬪表示,目前河南省農(nóng)業(yè)保險賠付與農(nóng)戶的理想預(yù)期還存在較大差距,現(xiàn)行保額與生產(chǎn)成本相差太大,起不到實(shí)際保障作用,糧食作物保險的保障水平仍比較低,加之理賠工作機(jī)制不完善,嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民參保積極性。
王一嬪建議,各級政府應(yīng)進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)保險財(cái)政補(bǔ)貼力度,刺激農(nóng)戶保險需求,同時加快基層服務(wù)體系建設(shè),規(guī)范提升農(nóng)業(yè)保險服務(wù)能力,有效防范化解農(nóng)業(yè)風(fēng)險,穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。
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