中儲糧購糧“打白條”：拖欠上千農(nóng)戶2500多萬

 　　糧賣給了中儲糧，卻開出的是民生米業(yè)的票據(jù)

　　定遠縣是安徽有名的產(chǎn)糧大縣，此時正是當?shù)厮臼┓省⒉∠x防治的季節(jié)。而對定遠縣一千多農(nóng)戶來說，由于沒有拿到去年的糧款，今年的糧食生產(chǎn)很難再精耕細作。近日，當?shù)厝罕娤蛑袊暦从?，去年夏糧收購時，將收獲的糧食賣給了中儲糧，除了幾張中儲糧開出的“白條”，糧款至今沒能拿到。農(nóng)戶少則被拖欠2萬，多則被拖欠5至7萬，這些錢幾乎是很多農(nóng)戶去年全部的家庭收入。拖欠資金共計2500多萬。

　　中央曾多次發(fā)文強調(diào)，夏糧“托市收購”要及時結算農(nóng)民糧款，不得“打白條”。按照相關規(guī)定，糧食收購資金是由中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障，?？顚Ｓ茫芍袊鴥浼Z管理總公司統(tǒng)貸統(tǒng)還?？梢哉f，這筆資金是由財政來兜底的。那么，中儲糧本該在去年就支付給農(nóng)戶的糧款去哪了呢？

　　站在自家的稻田里，望著“營養(yǎng)不良”的稻秧，定遠縣西卅店鎮(zhèn)雙橋村鄭重(化名)有些無奈。

　　鄭重：我們原來有錢的話，可以直接去買肥料。莊稼不會長成這個樣子。

　　鄭重老少三代共種有30多畝地，去年，小麥和稻谷收成不錯，按照“托市收購”的價格出售，能收入10多萬。但去年賣的糧款一分都沒拿到，今年播種、施肥只能靠賒賬。

　　鄭重：要不賒賬，這糧食生產(chǎn)就不能干了。你看到發(fā)黃的那個，肥料還沒撒上呢。

　　記者：你這方圓幾公里，多少戶是這樣的情況？

　　鄭重：好像我們這個莊上可能沒有拿到的多，95%都沒有拿到。

　　記者走訪了定遠縣朱灣鎮(zhèn)、永康鎮(zhèn)、西卅店鎮(zhèn)等多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，類似現(xiàn)象在當?shù)剌^為普遍，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨近的多個村民小組，沒有一戶拿到去年的糧款。不少永康鎮(zhèn)的村民告訴記者，他們的糧食去年都賣給了中儲糧，很多農(nóng)戶直接把剛打的糧食，拉進中儲糧滁州直屬庫設在定遠縣的收儲點--安徽省民生米業(yè)有限公司的倉庫里。

　　村民：糧食都卸到7號倉了。

　　記者：當時你賣糧食的時候，給你收據(jù)了嗎？

　　村民：給了。

　　記者：開的是中儲糧的，還是民生米業(yè)的收據(jù)？

　　村民：民生米業(yè)的。

　　記者：按道理說，賣糧是一手交糧，一手交錢。當時你要錢了嗎？

　　村民：當時要錢說一個月之后，后來就一直往后推了。欠我三萬四千多塊錢。

　　按照國務院頒布施行的《糧食收購條例》規(guī)定，“國有糧食收儲企業(yè)收購糧食，應當即時向售糧者本人支付售糧款，不得拖欠”。糧食局財務司去年夏糧收購時，也發(fā)文強調(diào)，“不得給農(nóng)民打白條；也不得將農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款挪作他用；要依據(jù)農(nóng)民交糧的實際情況，當場如實填寫統(tǒng)一規(guī)范的收購憑證”。

　　但在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)中儲糧開具的票據(jù)中，混雜著民生米業(yè)開出的驗糧結算單。劉師傅曾是民生米業(yè)的工人，他告訴記者，如果不是中儲糧去年來掛牌收糧，他不會把糧食拉到這里來，因為2013年，他的糧食收購款，民生米業(yè)就沒有兌付。

　　記者：哪張單子是中儲糧的？

　　劉師傅：就這個。

　　記者：這個單子跟一般的單子有什么不一樣？

　　劉師傅：是中儲糧單子換的。它是3950元，只給我兩千塊錢，這不寫著下欠1950元，就打的這個暫欠單。我們賣給中儲糧幾萬斤，都是經(jīng)過民生米廠，發(fā)錢都是民生米業(yè)。

　　不少村民和糧食經(jīng)紀人向記者出示了去年賣糧時拿到的票據(jù)，上面寫著：中央儲備糧全椒直屬庫收購價糧食入庫檢驗檢斤結算單，售糧人、過磅記錄、等級單價等基本信息記載清楚，票據(jù)下方有檢驗員、司磅員、入庫驗收的人名印章，而付款員處為空白。

　　老道的糧食經(jīng)紀人說，這些由人工填寫的結算單是違規(guī)開出的，正規(guī)的結算單應是電腦打印的。一位被拖欠了500多萬糧款的糧食經(jīng)紀人告訴記者，中儲糧委托民生米業(yè)收購后期，稱電腦壞了，只能開手寫的收據(jù)。

　　糧食經(jīng)紀人：(去年)12月在尾聲的時候，說電腦壞了，票沒開。

　　記者：那拿什么憑證說糧食進倉庫了呢？

　　糧食經(jīng)紀人：我們有米廠的過磅單，這也是憑證，后期轉為米廠給我們開的票。

　　根據(jù)定遠縣政府公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，民生米業(yè)2014年在為中儲糧、中糧(新糧公司)代收代儲業(yè)務中，拖欠糧食經(jīng)紀人21戶，欠款2300多萬元；農(nóng)戶138戶，欠款230多萬元，合計2500多萬元。記者了解到，每一個糧食經(jīng)紀人背后都涉及幾十戶甚至上百農(nóng)戶。

　　“一手交糧，一手交錢”，這是中央多次發(fā)文強調(diào)的儲備糧交易原則，而在中儲糧滁州直屬庫的糧食收購中形同虛設。中儲糧滁州直屬庫相關負責人在接受記者采訪時堅稱，糧款是直接打給了每一個售糧者。而不少農(nóng)戶和糧食經(jīng)紀人卻表示，從未收到過糧款。那么錢到底去哪兒了？究竟在哪個環(huán)節(jié)出了問題？

　　記者向中儲糧滁州直屬庫負責民生米業(yè)收儲點的一位馬科長求證，馬科長長時間表示沉默，不予回應。昨晚，記者再次致電中儲糧滁州直屬庫主任王忠發(fā)和滁州直屬庫監(jiān)管科科長金紹宏，他們均表示，去年的糧食收購款都打給了售糧者本人。王忠發(fā)介紹說，糧款兌付給了每一個售糧者，但截至發(fā)稿前，記者未能看到相關賬單。

　　王忠發(fā)：我們是自主收購、自主打款、自主開票，誰賣糧打給誰。比如說你是經(jīng)紀人，把錢打給你，你又把錢轉給民生的項目上融資，融資貸款斷了，他就拿他們的錢當融資的錢。他是這樣的。

　　記者：你們這個錢沒有通過民生米業(yè)來發(fā)放吧？

　　王忠發(fā)：沒有沒有，他們沾不上邊的。