“一樣的豐收不一樣的方式”之秸稈利用：湖北疏堵并舉謀禁燒

    今年“三夏”時節(jié)，湖北省潛江市積玉口鎮(zhèn)水產(chǎn)技術(shù)中心主任姚述坤除了要完成本職工作，還多了一項重要任務(wù)：宣傳秸稈禁燒。在湖北全省范圍內(nèi)，千千萬萬的基層干部跟姚述坤一樣，深入田間地頭做著同樣的事情。

    5月1日起，湖北省人民代表大會通過《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》，要求全域內(nèi)禁止露天焚燒秸稈。6月初，省人大常委會執(zhí)法檢查組明查暗訪發(fā)現(xiàn)，總體情況良好，少數(shù)村鎮(zhèn)仍然存在著零星焚燒現(xiàn)象。

    秸稈露天禁燒是近年來年年熱議的話題，每逢農(nóng)作物收獲季節(jié)，各級部門嚴防死守之下仍然屢禁不止，很明顯，只禁不用，只堵不疏，無法從根本上解決秸稈難題。理念一變天地寬，“以禁促用，以用促禁”是這次湖北全省禁燒秸稈確定的基本原則。

    6月10日，年產(chǎn)糧食過百億斤的湖北省襄陽市夏收接近尾聲，和往年不同的是，今年襄陽并沒有出現(xiàn)大面積焚燒秸稈。禁燒是“堵”，綜合利用是“疏”，襄陽市代市長秦軍指出，既要加大禁燒工作力度，更要積極推廣秸稈綜合利用技術(shù)，務(wù)求首戰(zhàn)必勝、首戰(zhàn)全勝。

    據(jù)了解，襄陽市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成立禁燒辦，層層簽訂責(zé)任狀，落實定專人、定職責(zé)、定區(qū)域、定崗位、定時間、定要求的“六定”禁燒措施，并規(guī)定襄陽各縣（市、區(qū)）大型收割機必須加裝秸稈粉碎裝置，留茬高度超過18厘米的，農(nóng)民可以拒付收割費用。

    “湖北今年秸稈機械還田面積將超過2000萬畝。”湖北省農(nóng)機局局長劉長華介紹，在秸稈綜合利用的各種措施中，秸稈機械化還田是最直接、最有效的手段，不僅能顯著提高土壤有機質(zhì)含量，增強蓄水保墑能力，還能促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

    谷城縣種糧大戶陳秀國袒露心聲：“秸稈鍘碎腐熟還田，不僅省了堆放環(huán)節(jié)，勞力支出減少了土壤肥力提高后，糧食產(chǎn)量還能再上新臺階！”

    荊門是油菜種植大市，以秸稈機械粉碎還田為例，每畝油菜產(chǎn)生秸稈316公斤，粉碎還田后按50%折合化肥計算，可節(jié)省化肥開支24.8元。秸稈還田，畝均增產(chǎn)稻谷33.2公斤，增收85元。綜合測算，油菜秸稈粉碎還田實際只增加成本約15元/畝，而節(jié)本增效實際效益約為95元/畝。

    并不是所有農(nóng)民都愿意機收還田，有的農(nóng)民說：“油菜機收效果不好，還是燒掉最簡單。”同樣在荊門市，5月6日，沙洋縣環(huán)保局開出湖北秸稈禁燒“罰單”，當事人被處以50元罰款。5月17日，鐘祥市石牌鎮(zhèn)農(nóng)民張某因“秸稈堆積影響通行”而焚燒了隔壁劉某家的秸稈，被當?shù)嘏沙鏊赃`反《治安管理處罰法》中規(guī)定的“故意損毀公私財物”為依據(jù)，予以行政拘留5日的處罰決定。

    不能燒，也不方便還田，還有基料化利用的辦法，以用促禁，讓機器“吃”進秸稈，吐出來的是“新能源”。位于孝感市的湖北中凱新能源有限公司董事長汪遠雄介紹說，該公司通過科技攻關(guān)，采取新的工藝，5噸秸稈可產(chǎn)“1500立方米生物質(zhì)氣+1.3噸木炭+250公斤木焦油+1噸木醋液”。公司目前已完成4000戶的生物質(zhì)通氣工程，氣壓穩(wěn)定，經(jīng)濟環(huán)保，年減排碳量近萬噸，并被湖北省農(nóng)業(yè)廳、湖北省農(nóng)村能源辦指定為示范樣板工程。

    赤壁凱迪綠色能源開發(fā)有限公司總經(jīng)理張曉文介紹，該公司敞開收購秸稈，年消耗稻殼、秸稈26萬噸，每年花費收購資金7200萬元。他算了一筆賬，用秸稈發(fā)電，一年可節(jié)約8.5萬噸原煤，可減少二氧化碳排放量17.8萬噸。

    有數(shù)據(jù)顯示，去年，咸寧市秸稈綜合利用量約100萬噸，利用率約70%，其中機械還田用作肥料使用量達25萬噸，作為造紙發(fā)電等原料使用量為18萬噸。今年，咸寧將通過加大補貼、吸引投資等方式，推動秸稈綜合利用率達到95%以上。

    “《湖北省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護條例》中已有規(guī)定：逐步對農(nóng)作物秸稈的綜合利用實行農(nóng)業(yè)生態(tài)補償。”湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護站站長甘小澤表示，下一步將繼續(xù)總結(jié)推廣包括秸稈循環(huán)利用在內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，積極探索建立秸稈在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中綜合利用的補貼激勵及長效機制。

    湖北省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)文法學(xué)院教授李長健說，農(nóng)民問題的核心是農(nóng)民利益問題，湖北從保護農(nóng)民權(quán)益角度考慮，通過給自覺履行秸稈禁燒規(guī)定的農(nóng)民一定的利益，不增加農(nóng)民負擔(dān)，起到了很好的示范和榜樣作用。