農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼職務(wù)犯罪分析
一、職務(wù)犯罪特點(diǎn)
社會(huì)危害大。侵害了老百姓的利益,損害了政策的嚴(yán)肅性和政府形象。
手段“合法化”。經(jīng)銷商用“考察學(xué)習(xí)”、“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”等合法的形式掩蓋“暗箱操作”,使受賄者“心安理得”,大膽收受賄賂。
“潛規(guī)則”盛行。職能部門自主推薦權(quán)具有伸縮性,使涉案人員涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),形成一種“潛規(guī)則”。
二、犯罪原因分析
法制觀念淡薄?;鶎愚r(nóng)機(jī)管理人員法制觀念淡薄,認(rèn)為“幫助”經(jīng)銷商賺了大錢,收“業(yè)務(wù)費(fèi)”是“行規(guī)”。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)。購(gòu)機(jī)戶信任站長(zhǎng)的推薦,各經(jīng)銷商使出渾身解數(shù),讓站長(zhǎng)成為“推銷員”,以獲取的利益。
權(quán)力監(jiān)督乏力。農(nóng)機(jī)管理部門僅進(jìn)行形式上的審查,具體工作依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站,購(gòu)機(jī)戶為補(bǔ)貼不得不選擇農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)推薦品牌。
三、思考及對(duì)策
加強(qiáng)教育。使他們認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)推廣工作是職責(zé),不是 “權(quán)”、“利”交易籌碼,真正做到“知法、懂法、守法”,在思想上筑起堅(jiān)固的“防腐墻”。
規(guī)范市場(chǎng)。設(shè)立“一站式”服務(wù)窗口,由購(gòu)機(jī)戶自行到窗口辦理申報(bào)業(yè)務(wù),農(nóng)機(jī)主管部門審核。對(duì)“賄賂購(gòu)機(jī)”、“差額購(gòu)機(jī)”等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)銷商嚴(yán)肅處理。
強(qiáng)化監(jiān)督。通過(guò)媒體公開(kāi)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、程序、要求及購(gòu)機(jī)農(nóng)戶信息、機(jī)型、補(bǔ)貼數(shù)額等情況,接受社會(huì)監(jiān)督,并讓農(nóng)民了解政策、熟悉政策,自覺(jué)用政策維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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