山東整頓“空殼”“翻牌”農民合作社

　　山東省日前出臺規(guī)定，對有名無實的農民合作社勸其申請注銷退出，達不到規(guī)范化要求的合作社，不得承擔財政投資項目，不得享受政府相關扶持政策。

　　據統(tǒng)計，截至去年底,山東省農民合作社達到13萬家，成員出資2805億元,工商注冊登記社員224.5萬個，合作社登記總數、成員出資總額連續(xù)多年位居首位。然而有關抽查結果顯示，山東省農民合作社成立后能夠正常運轉的只有20%～30%，很多登記之后就沒有開展過業(yè)務或活動，有的在實地調查中已找不到蹤影。

　　據山東省農業(yè)廳有關負責人介紹，以往在農民合作社發(fā)展中，一些地方重數量、輕質量，主要表現(xiàn)為:有的內部管理不夠規(guī)范，不照章辦事，缺少利益聯(lián)結機制，運轉不正常，淪為“空殼社”；有些合作社成立之初就徒具其名，掛個牌子只是為了取得上級資金扶持，成為“翻牌社”；還有一些合作社缺乏各類管理、營銷、科技人才，面臨土地、資金等諸多因素制約。

　　為此，山東省出臺規(guī)定，今后，農民專業(yè)合作社要通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，定期向工商部門報送年度報告。各地還將通過上門走訪等形式，在明年6月底前完成對轄區(qū)內農民合作社的普查摸底和備案工作,準確掌握其成員、資產財務、生產經營等情況；對合作社開展信用合作的情況要重點核查，摸清其合作方式、規(guī)模、風險控制等情況。

　　與此同時，山東省還首次提出，由縣級政府編制轄區(qū)內優(yōu)先扶持的農民合作社目錄，并結合實行農民合作社年報信息公示、年報信息抽查和示范社運行情況監(jiān)測等制度，對目錄實行動態(tài)管理，每年公布一次。政府支持農業(yè)發(fā)展的財政投資項目，要優(yōu)先投向列入政府優(yōu)先扶持目錄的合作社。

　　據了解，去年山東省共評定了600家省級示范社，今年還要再評1000家。省級以上財政專項資金將重點扶持省級和示范社。