土地流轉(zhuǎn)提速增效 規(guī)模經(jīng)營漸成氣候
資料圖
兩年前,這家合作社的種植面積還不到200畝。促成其跨越發(fā)展的,是新一輪農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的開展。
2015年中央一號文件提出,要抓緊抓實土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,擴大整省推進試點范圍。江西省自2014年以來,穩(wěn)步推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,工作進度走在全國前列。地確權(quán)、人定心,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營明顯提速。
在宜春市宜豐縣,清泉家庭農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模從確權(quán)前的1300多畝一下子增加到2100多畝。清泉家庭農(nóng)場主劉清泉說:“確權(quán)后,一個最明顯的感受是,土地流轉(zhuǎn)更加順暢了。”
與此同時,土地流轉(zhuǎn)的效益明顯提高。上高縣蘆洲鄉(xiāng)中腰村村支書趙細林告訴記者,確權(quán)前,當?shù)剞r(nóng)田兩三百元錢一畝還沒人要;確權(quán)后,五六百元一畝都有人搶,最高的甚至超過千元一畝。“村里沉睡的土地一下子被激活了,荒田變成寶地,農(nóng)民收入也有了明顯提高”。
土地確權(quán)后,流轉(zhuǎn)速度為何會加快?高安市伍橋鎮(zhèn)黨委書記熊慧華道出了其中的“奧妙”:“以前農(nóng)村土地‘三年一小調(diào)、五年一大調(diào)’,出讓方擔心土地租給別人久了就變成別人的了,流轉(zhuǎn)變成流失;受讓方因承租關系不穩(wěn)定,也不敢進行長期投入。而確權(quán)后,雙方顧慮都打消了,流轉(zhuǎn)自然就快了。”
農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易平臺的建設也加快了流轉(zhuǎn)的速度。在上高縣潭山鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務中心,記者看到門口的電子屏幕上滾動顯示著當?shù)剞r(nóng)地的供需信息,前臺整齊擺放著土地流轉(zhuǎn)的合同文本,其中對土地出讓方、受讓方的信息,地塊的位置、面積,流轉(zhuǎn)的租金、期限作出了細致說明。
服務中心負責人劉四生說,服務中心成立后,通過規(guī)范合同簽訂、檔案保管、糾紛調(diào)處等,改變了以往那種自發(fā)無序、不具規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)模式。
2014年,銅鼓縣溫泉鎮(zhèn)光明村農(nóng)民張大標跨村流轉(zhuǎn)了400多畝地,發(fā)展大棚蔬菜,成為當?shù)赜忻姆N養(yǎng)大戶。他說:“以前土地流轉(zhuǎn)主要在熟人之間進行,以口頭約定為主,在一定程度上限制了土地的大規(guī)模流轉(zhuǎn)。如今土地確權(quán),通過土地流轉(zhuǎn)服務中心,白紙黑字紅章子,有證書有合同,流轉(zhuǎn)更加規(guī)范了,土地自然也就可以‘走南闖北’了。”
江西省農(nóng)業(yè)廳廳長胡漢平介紹,土地確權(quán)后,江西農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)新跨越。截至2014年底,全省家庭承包地流轉(zhuǎn)面積973.8萬畝,比上年增加50%,流轉(zhuǎn)率超過30%;全省家庭農(nóng)場從600家迅速增加到22000多家,種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社較上年分別增加15%和29.8%。
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