中國將向主要農(nóng)作物種植戶發(fā)放農(nóng)機(jī)購置直接補(bǔ)貼
根據(jù)中國農(nóng)業(yè)部和才政府近期聯(lián)合印發(fā)的《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》,補(bǔ)貼對(duì)象從原來的“納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”改為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織”。
隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速推進(jìn),中國耕地資源面臨減少風(fēng)險(xiǎn),加上農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,農(nóng)村勞動(dòng)力減少,這對(duì)中國糧食構(gòu)成挑戰(zhàn),因此中國政府在近年來一直將保障糧食列為主要任務(wù)。據(jù)路透社援引人民日?qǐng)?bào)的數(shù)據(jù)稱,自2004年以來,中央政府已經(jīng)撥放1200億元(約合192.1億美元)農(nóng)機(jī)直補(bǔ),用于支持采購3500萬件農(nóng)業(yè)機(jī)械,這有助于2014年中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平從2003年的33%提高到了61%。
但是中國農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司長(zhǎng)李偉國稱,政府計(jì)劃未來三年將直補(bǔ)項(xiàng)目類別從175種減少到137種,以便優(yōu)先實(shí)現(xiàn)最重要農(nóng)作物的機(jī)械化。農(nóng)業(yè)機(jī)械化被視為是應(yīng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力下滑的主要手段。目前糧食收獲方面已經(jīng)廣泛實(shí)現(xiàn)機(jī)械化,新疆棉農(nóng)在近些年來也快速增加使用棉花收割機(jī),顯著地降低了成本。
但是分析師稱,部分地區(qū)不適用農(nóng)業(yè)機(jī)械化,比如南方的丘陵地區(qū),這也是中國主要甘蔗產(chǎn)區(qū)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也不太適用于小型農(nóng)場(chǎng),這些農(nóng)場(chǎng)平均為8畝左右。
中國人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田在中國日?qǐng)?bào)的一篇社論里稱,由于中國農(nóng)業(yè)依然以家庭小規(guī)模作業(yè)為主,大部分情況下農(nóng)機(jī)使用僅于一年中的10天左右。他表示政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)民提供預(yù)付憑證(prepaidvouchers),這樣農(nóng)民可以在需要時(shí)租用農(nóng)機(jī)。
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