打通農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)“最后一公里”

 

　　大山深處，350畝的山竹園郁郁蔥蔥，枝繁葉茂。五指山市毛道鄉(xiāng)是的山竹種植基地，以往由于技術(shù)原因，山竹掛果率很低，老百姓的種植積極性很低。曾在海南保亭四通農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司工作的陳華鋒2011年到鄉(xiāng)里掛職擔(dān)任科技副鄉(xiāng)長(zhǎng)后，不信邪、不畏難，沒(méi)事就到果林轉(zhuǎn)悠，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的鉆研，攻克了山竹催花技術(shù)難關(guān)，使掛果率提高到80%以上。

 

　　在陳華鋒的帶動(dòng)下，一大批種植戶掌握了技術(shù)，提高了經(jīng)濟(jì)收入。“這樣的鄉(xiāng)長(zhǎng)，多派十個(gè)我們也歡迎。”一位種植戶道出鄉(xiāng)親們的心聲。

 

　　大山深處之變，緣于“海南省中西部市縣科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃”。

 

　　作為的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南的經(jīng)濟(jì)版圖，如同中國(guó)經(jīng)濟(jì)的縮影：東部地區(qū)強(qiáng)，占據(jù)著全省經(jīng)濟(jì)近60%，中西部較為落后。而海南中西部，是黎族苗族群眾較為集中居住的地區(qū)——這里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、交通不便、信息閉塞、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低下，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展落后，農(nóng)民收入遠(yuǎn)低于全省平均線。

 

　　中西部地區(qū)的發(fā)展，支撐點(diǎn)在哪里？

 

　　“能不能破解中西部地區(qū)發(fā)展的瓶頸，直接決定著海南能不能實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展、普惠落后地區(qū)群眾。”海南的決策層透過(guò)層層迷霧，清醒而堅(jiān)定地對(duì)海南發(fā)展的整體形勢(shì)作出判斷。

 

　　均衡發(fā)展需要新創(chuàng)舉。

 

　　2010年9月，海南省委、省政府作出了實(shí)施中西部市縣人才智力扶持行動(dòng)計(jì)劃的重大決策部署——從2010年至2020年，通過(guò)實(shí)施科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃等十大子項(xiàng)目，對(duì)中西部市縣實(shí)施“造血式”扶貧，依托人才發(fā)展破解長(zhǎng)期困擾中西部市縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題。

 

　　“作為十大行動(dòng)項(xiàng)目之一，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃由海南省委組織部和省科技廳等部門聯(lián)合實(shí)施，主要目的是為了加強(qiáng)中西部市縣科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高中西部市縣科技管理水平，為中西部農(nóng)業(yè)科技推廣道路增幅，促進(jìn)海南省農(nóng)村科技進(jìn)步均衡發(fā)展。”海南省科技廳黨組書記葉振興說(shuō)。

 

　　決策引領(lǐng)未來(lái)，方向決定出路。

 

　　一場(chǎng)給農(nóng)村帶來(lái)巨大變化的“科技風(fēng)暴”開始在海南中西部掀起。

 

　　探索：實(shí)現(xiàn)科技資源和人才的有機(jī)結(jié)合

 

　　海南“農(nóng)業(yè)科技110”，一個(gè)享譽(yù)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)品牌。

 

　　2002年以來(lái)，海南“農(nóng)業(yè)科技110”從最初的一根電話線，發(fā)展到全省電腦連網(wǎng)及手機(jī)短信服務(wù)，再發(fā)展到遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)，農(nóng)民可通過(guò)它直接向省專家團(tuán)及各服務(wù)站求助，快捷又有效，該系統(tǒng)在海南省農(nóng)村產(chǎn)生了廣泛的影響，成為了家喻戶曉的科技推廣服務(wù)品牌。

 

　　創(chuàng)新一小步，前進(jìn)一大步。

 

　　實(shí)施科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃，加快農(nóng)業(yè)科技示范推廣的最終目的是助農(nóng)增收。全新實(shí)施的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃能否在總結(jié)農(nóng)業(yè)科技110和農(nóng)村科技特派員經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再進(jìn)一步？

 

　　圍繞走出一條全新的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)推廣之路，海南省以實(shí)施科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃為契機(jī)，進(jìn)行了一系列積極而有益的探索。

 

　　探索，體現(xiàn)在科技人才與行政手段的有機(jī)結(jié)合。

 

　　為有效推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步，海南省將農(nóng)業(yè)科技推廣和基層政府行政職能相結(jié)合，從科技管理部門、省直機(jī)關(guān)、高校、科研院所、農(nóng)業(yè)科技110服務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)等單位，選派懂科技、為人正派的年輕人，到中西部11市縣掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)一年。通過(guò)派遣掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，海南省賦予了農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才相應(yīng)的職權(quán)，能夠利用一定的科技資源，調(diào)用農(nóng)村的人力、物力、財(cái)力，推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步。

 

　　探索，體現(xiàn)在“體制內(nèi)”和“體制外”人才的有機(jī)結(jié)合。

 

　　針對(duì)各市縣對(duì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)需求大，科研院所、大中專院校等體制內(nèi)的部門和單位能選派的人有限，海南省積極拓寬選人渠道，大膽嘗試從民營(yíng)科技企業(yè)、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等體制外的單位選人，甚至嘗試從的應(yīng)屆碩士研究生中選派。2014年選派的41名掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)中，有11名為體制外科技人員，占總?cè)藬?shù)的26.8%。

 

　　探索，體現(xiàn)在科技專項(xiàng)與推進(jìn)工作的有機(jī)結(jié)合。

 

　　為轉(zhuǎn)化科技成果，推廣新技術(shù)新品種，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富，從2013年開始，海南省科技廳設(shè)立省中西部市縣科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃專項(xiàng)，讓掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)帶項(xiàng)目下鄉(xiāng)。2013年安排專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，支持了58個(gè)項(xiàng)目。2014年專項(xiàng)資金增加到300萬(wàn)元，支持41個(gè)項(xiàng)目。

 

　　一篙“春江水”。

 

　　創(chuàng)新在前、探索在前、實(shí)踐在前，海南的科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃不斷積蓄著力量，涌動(dòng)著活力。

 

　　破局：讓農(nóng)民親手參與科技成果轉(zhuǎn)化

 

　　農(nóng)業(yè)科技致富之難，難在打通農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)的“最后一公里”。

 

　　長(zhǎng)期以來(lái)，如何打通農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)“最后一公里”，讓農(nóng)業(yè)科技成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，一直是農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域一大難題。究其原因之一，是很多時(shí)候都是科研院所和企業(yè)自己“關(guān)起門來(lái)”實(shí)施科技項(xiàng)目，農(nóng)民沒(méi)有機(jī)會(huì)參與而且很難接觸到先進(jìn)技術(shù)，這極大地制約了科技成果轉(zhuǎn)化。

 

　　讓農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村、入戶、到田，從掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)開始。

 

　　帶著科技項(xiàng)目和課題的掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，通過(guò)組建農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”等方式，組織農(nóng)民直接參與項(xiàng)目實(shí)施，讓農(nóng)民親手參與科技成果轉(zhuǎn)化，使農(nóng)民成為新技術(shù)、新品種推廣的直接參與者和受益者，有效加快了科技的推廣和傳播，有效解決了科技推廣“最后一公里”的問(wèn)題。

 

　　在東方市板橋鎮(zhèn)，文鑫種養(yǎng)專業(yè)合作社的10戶農(nóng)民通過(guò)參與項(xiàng)目，兩年內(nèi)海水養(yǎng)殖從20畝發(fā)展到60畝，從傳統(tǒng)飼養(yǎng)南美白對(duì)蝦轉(zhuǎn)變?yōu)槭唪~與日本對(duì)蝦混養(yǎng)，利潤(rùn)從原來(lái)的每畝2萬(wàn)元提升到每畝4萬(wàn)元。

 

　　在五指山市毛陽(yáng)鎮(zhèn)，黎族農(nóng)民王亞芳參與項(xiàng)目，飼養(yǎng)的豪豬不到一年的時(shí)間，從零開始發(fā)展到存欄220頭，年產(chǎn)值估計(jì)超過(guò)100萬(wàn)元。

 

　　……

 

　　近四年來(lái)，掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)通過(guò)引導(dǎo)和幫助農(nóng)民科技創(chuàng)業(yè)致富，培育了一大批專業(yè)戶和懂技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民，已有超過(guò)2.3萬(wàn)多名農(nóng)民參與到相關(guān)的科技創(chuàng)業(yè)和新技術(shù)新品種推廣中來(lái)。

 

　　從瓊西海畔到五指山下，從黎苗山寨到黎母山脈，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃對(duì)于促進(jìn)海南省中西部少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的輻射效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。

 

　　如今的海南中西部地區(qū)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在改善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念在樹立，農(nóng)村貧窮落后面貌在改變。

 

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，四年多來(lái)，掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)先后組織農(nóng)民參與實(shí)施科技項(xiàng)目和科研課題167項(xiàng)，引進(jìn)推廣涉及熱作、瓜菜、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等領(lǐng)域新技術(shù)、新品種360多項(xiàng)（個(gè)），幫助農(nóng)民增收8000多萬(wàn)元。

 

　　實(shí)踐不止，探索不已。

 

　　看當(dāng)下，海南正處在科學(xué)發(fā)展、綠色崛起、建設(shè)國(guó)際旅游島的關(guān)鍵時(shí)期。海南省委書記羅保銘強(qiáng)調(diào)，今天的海南已經(jīng)站在了協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新起點(diǎn)上，要努力探索具有海南特色的科技創(chuàng)新之路，助推海南科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。

 

　　看未來(lái)，科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃在推進(jìn)海南中西部地區(qū)發(fā)展中大有可為。海南省委常委、組織部部長(zhǎng)李秀領(lǐng)指出，要進(jìn)一步抓好科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣等工作，提高農(nóng)業(yè)科技含量和精細(xì)化水平。海南省政協(xié)副主席、科技廳廳長(zhǎng)史貽云到五指山市調(diào)研時(shí)勉勵(lì)掛職科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

 

　　向著區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的彼岸，懷著農(nóng)民增收致富的夢(mèng)想，“海南省中西部市縣科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)派遣計(jì)劃”在探索中繼續(xù)前行……