構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系應把握的幾個重點

 

　　農(nóng)業(yè)的轉型升級必須依靠科技創(chuàng)新驅動，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要把現(xiàn)代社會中各種先進適用的生產(chǎn)要素引進和注入農(nóng)業(yè)，從過度依賴資源向依靠科技人才、勞動者素質等轉變。

 

　　翁伯琦張偉利

 

　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機制，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求和重要舉措，更是提高土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率、資源利用率的重要途徑。毋庸置疑，優(yōu)化構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，并在深化農(nóng)村改革進程中釋放潛能，才有利于在城鄉(xiāng)資源互聯(lián)與雙促共贏中激發(fā)活力。只有充分發(fā)揮人才與科技在農(nóng)業(yè)轉型升級中的支撐作用，才能進一步凝聚現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的正能量，開創(chuàng)新型農(nóng)村建設與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新局面。

 

　　當前，深化農(nóng)村改革的目標之一就是要探索出一條生產(chǎn)技術先進、適度規(guī)模經(jīng)營、市場競爭力強、生態(tài)環(huán)境良好的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。很顯然，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，就是要注重在農(nóng)戶分散經(jīng)營、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)和大市場大競爭之間，尤其要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到銷售環(huán)節(jié)中找到一條能夠使之緊密相連的紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場需求的有效對接。就實踐意義認識，創(chuàng)新經(jīng)營機制與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標是完全一致的，創(chuàng)新經(jīng)營機制是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的途徑和重要手段。為此，結合區(qū)域農(nóng)村實際，培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系應注意把握以下幾個方面。

 

　　培育創(chuàng)業(yè)主體是核心

 

　　培育新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，其首要重點是支持和培育種養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)主體，它們是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要承擔者，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力。要通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動、專業(yè)合作社聯(lián)動和農(nóng)民的積極參與，把產(chǎn)業(yè)鏈緊密而完整地聯(lián)結起來，把農(nóng)民真正組織起來，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、倉儲、物流、銷售、品牌創(chuàng)建等一條龍，其目標是打造從生產(chǎn)起點到消費終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)龍頭建設標準化生產(chǎn)基地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目，提高對農(nóng)戶增收和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射帶動能力。大力發(fā)展新型農(nóng)民專業(yè)合作組織，把分散的種植戶、養(yǎng)殖戶、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)組織起來，進行標準化生產(chǎn)，提供社會化服務，形成區(qū)域化產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。值得指出的是，要積極引導合作社與農(nóng)戶、企業(yè)與農(nóng)戶、合作社與企業(yè)等建立緊密的利益聯(lián)結機制，在各個主體之間合理分配利潤，充分調動各方面的積極性，實現(xiàn)各方共贏。

 

　　創(chuàng)新投資機制是關鍵

 

　　資金短缺無疑成為當前制約新型經(jīng)營主體發(fā)展的瓶頸因素。要積極引導和鼓勵更多有規(guī)模、有潛力的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資或其他行業(yè)企業(yè)投資農(nóng)業(yè)，充分利用資本市場解決農(nóng)業(yè)投入不足問題，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與加工企業(yè)發(fā)展壯大。把農(nóng)業(yè)開發(fā)與招商作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)轉型升級的突破口。在充分尊重農(nóng)民意愿基礎上，鼓勵引導農(nóng)民以資金、土地、設備、技術、勞動力等各種生產(chǎn)要素開展股份合作。要積極穩(wěn)妥地借助外力作用，鼓勵、引導工商資本到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)實際的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，主要形式是吸引農(nóng)業(yè)企業(yè)、工商企業(yè)等市場主體出資入股合作社，擴大農(nóng)村新型股份合作社的資本規(guī)模，推動農(nóng)民合作社由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，形成“利益共享、風險共擔”的利益共同體，才能使農(nóng)民獲得產(chǎn)業(yè)鏈下游利潤，有效促進農(nóng)民增收致富。針對土地流轉主體日益多元化、跨區(qū)域流轉現(xiàn)象趨于普遍的實際，可以探索建立土地流轉風險保障金制度，為土地流轉和規(guī)模經(jīng)營提供保障。

 

　　適度規(guī)模經(jīng)營是基礎

 

　　規(guī)?；?jīng)營是電子商務應用和農(nóng)產(chǎn)品品牌培育的重要基礎，只有形成一定的規(guī)模才能獨具特色、培育市場、產(chǎn)生效益，增強競爭力。其重點是要因地制宜地集聚優(yōu)勢，從而形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)布局。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局中，要根據(jù)區(qū)域實際，建設一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明、有助農(nóng)民增收、競爭力較強的規(guī)?；?、標準化、技術化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成差異化經(jīng)營的格局。要充分考慮勞動力轉移程度、農(nóng)業(yè)社會化服務和機械化水平、經(jīng)營作物品種、土地自然狀況等因素，引導土地有序流轉和適度集中，因地制宜確立家庭經(jīng)營的標準與規(guī)模。在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)公共服務基礎上，健全多元化的農(nóng)業(yè)服務體系，鼓勵成立專業(yè)農(nóng)業(yè)服務公司，發(fā)展有償?shù)霓r(nóng)業(yè)服務，提高農(nóng)業(yè)服務的層次、水平以及實際效果。

 

　　強化科技興農(nóng)是法寶

 

　　農(nóng)業(yè)的轉型升級必須依靠科技創(chuàng)新驅動，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，要把現(xiàn)代社會中各種先進適用的生產(chǎn)要素引進和注入農(nóng)業(yè)，從過度依賴資源向依靠科技人才、勞動者素質等轉變。目前，農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新能力普遍很弱，科研院校的技術開發(fā)與成果轉化應用存在脫節(jié)現(xiàn)象，產(chǎn)學研結合不緊，一定程度上造成創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈割裂，科技創(chuàng)新支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不足，嚴重影響了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。要著力于整合大專院校、科研院所、龍頭企業(yè)等方面科技資源，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位和科研單位科技創(chuàng)新主力優(yōu)勢，探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟的有效方式，打造高水平科技創(chuàng)新平臺和示范基地，加大先進適應技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的推廣應用，有效實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈的融合。

 

　　物聯(lián)網(wǎng)的應用是趨勢

 

　　要創(chuàng)新業(yè)態(tài)，把物聯(lián)網(wǎng)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要渠道、平臺和方向，加大研發(fā)、推廣與應用力度。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場商務的融合，使農(nóng)民以市場為導向，建立電子商務營銷系統(tǒng)，減少中間環(huán)節(jié)，降低經(jīng)營成本，有效拓寬市場，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)無差別發(fā)展。同時，通過建立綜合性市場商務平臺，或借助第三方營銷商務平臺，實現(xiàn)洽談、訂單和付款等環(huán)節(jié)的電子化交易，使物質流、商務流、信息流、資金流等都在網(wǎng)絡上進行。物聯(lián)網(wǎng)將不同區(qū)域、不同季節(jié)的農(nóng)業(yè)聯(lián)系起來，將“農(nóng)產(chǎn)品與大市場”聯(lián)系起來，在農(nóng)業(yè)與營銷商務平臺之間建立的物流系統(tǒng)，完善倉儲、包裝、配送等服務，打造新型的農(nóng)產(chǎn)品物流供應鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場商務的無縫對接。

 

　　強化綠色發(fā)展是保障

 

　　眾所周知，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展是生態(tài)文明建設的重要內容，必須把生態(tài)環(huán)境可持續(xù)作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標，協(xié)調并兼顧農(nóng)業(yè)高產(chǎn)與資源生態(tài)永續(xù)利用，以有效解決資源環(huán)境約束為導向，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。就生產(chǎn)實踐而言，要大力推廣循環(huán)農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)模式，加大“種養(yǎng)結合、林農(nóng)復合、水旱輪作、糧經(jīng)簡作”等生態(tài)方式的應用力度；要大力推廣保護性耕作技術，增施有機肥、輪作、種植綠肥等，實行用地與養(yǎng)地相合，實施秸稈還田戰(zhàn)略，不斷改良土壤和培肥地力；要實施綠色生產(chǎn)，大力推廣優(yōu)良品種和低毒農(nóng)藥，推廣應用農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)技術。

 

　　實踐證明，農(nóng)業(yè)雖為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，但其依然是保障糧食與食品的必不可少之基礎產(chǎn)業(yè)，我們要在發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既有優(yōu)勢的同時，更要以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的理念來審視農(nóng)業(yè)，以新思路與新舉措，抓好農(nóng)村經(jīng)營體制的改革創(chuàng)新，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展釋放活力，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展。要以創(chuàng)新促發(fā)展，以發(fā)展增優(yōu)勢，以優(yōu)勢促創(chuàng)業(yè)，通過構建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，必然會為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)插上翅膀，讓百姓富與生態(tài)美在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中得以有機統(tǒng)一。

 

　　作者簡介：

 

　　翁伯琦，福建省農(nóng)業(yè)科學院研究員。

 

　　張偉利，福建省農(nóng)業(yè)科學院助理研究員。