農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼十年：河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入機(jī)械化新時(shí)代

       記者：2014年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)方面有哪些措施和要求？

       答：公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息是社會(huì)監(jiān)督農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)的前提條件。各地要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2011〕33號(hào)）要求，廣泛深入宣傳補(bǔ)貼政策，及時(shí)主動(dòng)通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)到村，宣傳到戶(hù)到人。

       縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要主動(dòng)公開(kāi)所有可以公開(kāi)的補(bǔ)貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對(duì)外公布購(gòu)機(jī)戶(hù)的通信方式、身份證號(hào)碼和銀行賬號(hào)等個(gè)人隱私信息?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。對(duì)價(jià)格較低的機(jī)具，可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

       在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)信息和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)機(jī)部門(mén)網(wǎng)站（頁(yè)）上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

       記者：2014年如何加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管？

       答：近年來(lái)，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳在不斷完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作運(yùn)行機(jī)制的同時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2011〕17號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2011〕4號(hào)）、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)督管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào)）等要求，逐年強(qiáng)化監(jiān)督管理措施，加大監(jiān)督檢查力度。2014年省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

       各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。省轄市農(nóng)機(jī)管理部門(mén)監(jiān)管工作的重點(diǎn)是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作的落實(shí)。要不定期地組織明察暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

       縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，在補(bǔ)貼資金兌付和結(jié)算前要按規(guī)定完成機(jī)具核實(shí)，特別是對(duì)補(bǔ)貼額較高和供需矛盾突出的重點(diǎn)機(jī)具要組織逐臺(tái)核實(shí)，做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”和“人機(jī)合影、簽字確認(rèn)”。

       加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各級(jí)財(cái)政部門(mén)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財(cái)政部門(mén)要主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類(lèi)、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

       建立健全投訴舉報(bào)制度。拓寬投訴渠道，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。

       記者：2014年如何強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)管？

       答：農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)是落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要參與者。其經(jīng)營(yíng)行為是否誠(chéng)信守法，直接關(guān)系到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施效果。近年來(lái)，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳始終高度重視農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)管理問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》要求，逐年強(qiáng)化了對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管力度。

       2014年，省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳要求各地要進(jìn)一步按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部規(guī)定，重點(diǎn)打擊違法違規(guī)操作行為。市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要對(duì)農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價(jià)格虛高、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并報(bào)省農(nóng)機(jī)局；省農(nóng)機(jī)局對(duì)有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷(xiāo)商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見(jiàn)，對(duì)整改不力的暫停或取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商資格。對(duì)于存在降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)資格。