農(nóng)機補貼十年：河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進入機械化新時代

       記者：近兩年，河南省對一些急需機械實行省級財政累加補貼政策，效果很好。2014年是否繼續(xù)實行？

       答：2014年決定對農(nóng)作物秸稈綜合利用機械和農(nóng)用航空器兩類機械實行省級財政累加補貼政策。

       當(dāng)前，推進農(nóng)作物秸稈綜合利用，對有效利用資源，保護生態(tài)環(huán)境意義重大。因秸稈的收集是秸稈綜合利用的一個最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是一個難點，加上作業(yè)期短，農(nóng)機利用率低，秸稈收集機械推廣難度較大。為調(diào)動農(nóng)民積極性，決定對秸稈撿拾壓捆機、壓捆機實行省級財政累加補貼。累加補貼標(biāo)準(zhǔn)，原則上在中央財政定額補貼的基礎(chǔ)上，累加2/3。

       為增強農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治能力，推進先進植保機械化發(fā)展，決定對農(nóng)用航空器實行省級財政累加補貼試點試驗。補貼標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)不同機型載藥量大小和作業(yè)效率，對載藥量5公斤、10公斤不同機型分別在中央財政定額補貼的基礎(chǔ)上，給予1/3和2/3的累加補貼；載藥量35公斤以上機型在浚縣、滑縣、原陽、長葛、舞陽、西平六個高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)提升縣（市）試點補貼，由省級財政補貼60%。鑒于農(nóng)用航空器剛剛投入生產(chǎn)應(yīng)用，本著“既積極推進，又使風(fēng)險可控”原則，全省實行總量控制，計劃補貼300架左右。補貼對象主要為規(guī)模較大的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場。

       各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方補貼資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

       十年實施成效

       農(nóng)機補貼政策強農(nóng)業(yè)、促工業(yè)、惠農(nóng)民，一舉多得，成效明顯。農(nóng)機補貼政策實施突出“調(diào)結(jié)構(gòu)、破難題、促發(fā)展”，精準(zhǔn)度高、指向性好。農(nóng)機補貼政策實施10年來，河南省農(nóng)業(yè)機械化取得了突破性重大進展，形成了最快的歷史發(fā)展時期，實現(xiàn)了由人畜力傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為主向機械化生產(chǎn)方式為主的歷史性跨越，有數(shù)字為證：

       ●河南省累計投入財政補貼資金61.7億元，拉動農(nóng)民投資300多億元，推動農(nóng)民購買使用農(nóng)業(yè)機械的積極性持續(xù)高漲。

       ●河南省農(nóng)機總動力連續(xù)躍上8000萬千瓦、9000萬千瓦、1億千瓦三個大臺階，增長60%，農(nóng)機裝備水平顯著提高。

       ●河南省農(nóng)機更新?lián)Q代步伐持續(xù)加快，部分小型機械退出作業(yè)市場，拖拉機功率由50馬力向100馬力以上不斷攀升，機具大型化、復(fù)式化、配套化趨勢明顯，農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

       ●河南省農(nóng)業(yè)耕種收綜合機械化水平增長30個百分點，2013年底達到75%，土地耕作和小麥?zhǔn)辗N等優(yōu)勢農(nóng)機作業(yè)環(huán)節(jié)機械化水平達95%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式進入機械化新時代。

……

       10年來，河南省聚焦薄弱環(huán)節(jié)和后進領(lǐng)域，集中資金，實施重點突破，有效推進了農(nóng)業(yè)機械化、協(xié)調(diào)發(fā)展；河南省優(yōu)先支持農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應(yīng)用和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程；河南省農(nóng)機工業(yè)一舉扭轉(zhuǎn)市場低迷局面，持續(xù)產(chǎn)銷兩旺，技術(shù)不斷創(chuàng)新，即使在當(dāng)前經(jīng)濟下行的情況下，依然保持較高增速。

       記者：農(nóng)機報廢更新補貼已經(jīng)試點了兩年，今年是否繼續(xù)推進？還將開展哪方面試點？

       答：2012年和2013年河南省在部分縣（市區(qū)）開展了農(nóng)機報廢更新試點工作，有力地促進了農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化。為鞏固擴大試點成果，今年農(nóng)機報廢更新工作由試點推向全省。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法暫參照河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案》（豫農(nóng)機管文〔2012〕118號）執(zhí)行。

       2014年，將在東北地區(qū)和華北適宜地區(qū)開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點。河南省將根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部的部署，適時啟動試點工作，具體操作實施工作另作安排。