海南八千多家農(nóng)民專業(yè)合作社僅1/3在運行

記者在儋州采訪時了解到，大部分合作社都設立了理事長和監(jiān)事長等職位。

但有村民悄悄告訴記者：“我們村里的香蕉合作社理事長與監(jiān)事長是親戚，在紅利分享方面，其他社員根本說不上話。”

一些合作社是家族式出資，各職位基本上由家族成員占據(jù)，由家長說了算，即使其他農(nóng)民加入，也無法進入決策層。在完全處于被支配地位的情況下，已有農(nóng)戶選擇退出合作社。

       失語式：社員沒有話語權(quán)

“你們參加過合作社的選舉投票嗎？”

“沒聽說過，我只知道每天多割點膠。”

這是記者與儋州一位橡膠合作社社員的對話。像這樣很少參加合作社活動的社員不在少數(shù)，許多農(nóng)民文化水平不高，對參加合作社享有哪些權(quán)利知之甚少，全由大戶或企業(yè)掌控。農(nóng)民對“合而不作”現(xiàn)象沒有話語權(quán)。

       合作社推動“板塊經(jīng)濟”發(fā)展

一批合作社初顯提質(zhì)增效和予民實惠的作用

盡管一些合作社存在不正常運行的現(xiàn)象，但很多正常運行的合作社在推動經(jīng)濟和社會發(fā)展方面做出了積極作用。儋州市就不乏這樣的例子。

儋州春江瓜菜購銷專業(yè)合作社，結(jié)合王五鎮(zhèn)枝根坡土質(zhì)特點，主攻黑皮冬瓜種植，助力儋州在2009年獲得了“中國黑皮冬瓜之鄉(xiāng)”的殊榮。

在與春江瓜菜購銷專業(yè)合作社一樣的其他專業(yè)合作社的推動下，儋州榮譽連連——“中國紅南瓜之鄉(xiāng)”、“中國朝天椒之鄉(xiāng)”、“中國蘆筍之鄉(xiāng)”、“中國黃秋葵之鄉(xiāng)”等等。

記者在儋州多個鎮(zhèn)實地采訪時了解到，由于一批有實力的農(nóng)民專業(yè)合作社的推動，全市形成了四大特色產(chǎn)業(yè)的“板塊經(jīng)濟”：南部是以那大、和慶、蘭洋等鎮(zhèn)為主的橡膠產(chǎn)業(yè)；中部是以東成、中和等鎮(zhèn)為主的瓜果菜產(chǎn)業(yè)；北部是以木棠、三都、峨蔓等鎮(zhèn)為主的畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；沿海是以白馬井、新州、海頭等鎮(zhèn)為主的海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。各產(chǎn)業(yè)帶與專業(yè)合作社互動，培植新的區(qū)域增長極。

儋州市一批合作社初顯提質(zhì)增效和予民實惠的作用。省農(nóng)業(yè)廳匯總數(shù)據(jù)表明，2012年，儋州市合作社社員人均純收入比全省農(nóng)民人均純收入高出1300元。

“合而不作”如何變?yōu)?ldquo;合而能作”

農(nóng)民返租合作社土地

“返租合作社的土地種植茶葉，我在自己家門口就可以打工掙錢！”五指山水滿鄉(xiāng)村民王文丹與記者談起山上的茶葉時，欣喜之情溢于言表。

據(jù)五指山市瑞豐農(nóng)民專業(yè)合作社理事長葉朝宗介紹，該合作社與水滿鄉(xiāng)20多戶村民簽訂土地租賃協(xié)議，然后再返租給農(nóng)民進行種植，由合作社提供技術(shù)、良種和生物肥料。

葉朝宗說，通過“合作社+農(nóng)戶”模式，現(xiàn)已發(fā)展茶葉基地500多畝，并獲得農(nóng)業(yè)部有機食品認證。在茶葉管理和采茶高峰期，整個基地直接為周邊150多戶農(nóng)民提供務工機會。合作社聯(lián)結(jié)的基地年產(chǎn)值突破2000萬元，每年為農(nóng)民增收100多萬元。

越來越多的農(nóng)戶加入這個合作社。水滿鄉(xiāng)方也村村民王娟說：“今年我家自己種了5畝茶，另外還從瑞豐合作社返租了7畝茶葉基地，今后我還要擴大茶葉種植面積。”

與大企業(yè)跨區(qū)域合作

農(nóng)民專業(yè)合作社如何在“主體”合作上市場活力，受到有關(guān)部門的關(guān)注。省農(nóng)業(yè)廳廳長江華安說，培育包括合作社在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，支持企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶、科研院所根據(jù)市場需求，建立跨企業(yè)、跨農(nóng)戶、跨區(qū)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務體系。

“先收我的吧，瞧這膠乳多新鮮！”

“別急，別急，請大家排隊！”

天剛亮，儋州石屋有利橡膠購銷專業(yè)合作社收購點已經(jīng)熱鬧起來，長長的隊伍慢慢向前挪動，依序賣出一桶桶膠乳。8月2日，該合作社又迎來一個繁忙的日子。“太陽還在睡覺，我們就開始割膠了。”一位合作社成員說，臉上寫滿了收獲的喜悅。

2007年8月，儋州石屋有利橡膠購銷專業(yè)合作社成立，這是該市家合作社。合作社監(jiān)事長黎加科告訴記者，該合作社從最初64戶成員、注冊資金9.5萬元，已發(fā)展到現(xiàn)在的成員600多戶、成員出資額突破500萬元，年營業(yè)額5000多萬元。

黎加科說，從最初與周邊膠乳收購商交易到與橡膠加工公司合作，儋州石屋有利橡膠購銷專業(yè)合作社嘗到了多主體橫向合作的甜頭，農(nóng)民們的膠乳或膠片不愁銷路，且能賣出好價錢。2010年，該合作社與海膠集團正式簽約供貨；2011年，與海南美聯(lián)祥順橡膠有限公司共同出資，設立海南中橡橡膠產(chǎn)業(yè)有限公司，開展加工業(yè)務，提高產(chǎn)品附加值。

儋州市農(nóng)委負責人表示，今后推動合作社發(fā)展，將從“三多”上下功夫。鼓勵多主體創(chuàng)辦，激發(fā)各方活力；鼓勵多形式發(fā)展，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；鼓勵多層次發(fā)展，支持有條件的合作社開展一體化經(jīng)營和深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。

合作社保利回收產(chǎn)品

儋州中投特種養(yǎng)殖種苗基地，以金錢龜、石金錢龜?shù)让F龜類為主打產(chǎn)品。該基地經(jīng)理許娟介紹，去年通過合作社帶動了周邊100多戶農(nóng)民養(yǎng)殖龜苗，未來幾年將帶動1000戶以上農(nóng)戶參與養(yǎng)殖。合作社具體實行“六統(tǒng)一分一保”，“六統(tǒng)”即統(tǒng)一種苗、飼料、防疫、回收、價格、培訓，“一分”即分散到農(nóng)戶養(yǎng)殖，“一保”即保底保利回收。

“六統(tǒng)一分一保”模式初步邁出了規(guī)范化的步伐。

省農(nóng)業(yè)廳副廳長王宏良說，農(nóng)民合作社規(guī)范化建設要做好“統(tǒng)一”大文章，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品采購和供應，統(tǒng)一生產(chǎn)規(guī)程和質(zhì)量標準，統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品包裝和銷售，統(tǒng)一生產(chǎn)基地和產(chǎn)品質(zhì)量認定。

政府重點扶持示范社

馮廣著是儋州雄起南瓜專業(yè)合作社和雄起珍禽良種產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社的負責人，這兩個合作社都曾獲得省級示范社稱號。馮廣著告訴記者，儋州雄起南瓜專業(yè)合作社推行社員代表大會、理事會工作、監(jiān)事會工作、財務管理、盈余分配、社員管理制度等，申請并叫響了“丹舟”牌南瓜商標。而雄起珍禽良種產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，通過創(chuàng)辦示范基地，帶動農(nóng)戶養(yǎng)殖綠殼蛋雞等珍禽品種，年內(nèi)養(yǎng)殖數(shù)量將發(fā)展到2萬只。

海南省示范社的評選實行動態(tài)制度。雄起珍禽良種產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，是今年監(jiān)測合格而保留省級示范社稱號的合作社之一。

以示范社創(chuàng)建為切入點，儋州市對合作社實行層層遴選。今年，該市有4家合作社成為監(jiān)測合格的省級示范社、7家成為新認定的省級示范社。在此基礎上，重點扶持有前景的合作社，使之充分發(fā)揮帶動效應。

據(jù)了解，今年海南省安排了5200萬元補助資金，重點扶持100家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

“條條大道通羅馬。”農(nóng)民專業(yè)合作社的運行遠不止以上這些路徑。不過對所有合作社而言，都面臨著“向左轉(zhuǎn)”或“向右轉(zhuǎn)”的選擇——正常運行的要優(yōu)化升級，非正常運行的要轉(zhuǎn)型或注銷。馮廣著認為，要引導合作社苦練“內(nèi)功”，這才是由“合而不作”向“合而能作”轉(zhuǎn)變的根本之道。