富錦躍進“全國水稻第一縣”

北國之冬，千里冰封，萬里雪飄。但在有著“北國糧都”美譽的黑龍江富錦市，厚厚的積雪和凜冽的寒風(fēng)，絲毫遮掩不住豐收的喜悅與歡暢。

在這里，一組組數(shù)字“煙炮”般迎面撲來，傳遞著一個令人振奮的消息：連續(xù)十年榮獲糧食生產(chǎn)先進縣的“中國大豆之鄉(xiāng)”、“中國東北大米之鄉(xiāng)”黑龍江省佳木斯富錦市，在2012年實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)質(zhì)的飛躍：一舉成為水稻縣（市）、商品糧生產(chǎn)縣（市），富錦市委書記周宏榮膺“糧食生產(chǎn)先進工作者”。

2012年，富錦糧食總產(chǎn)超過57億斤，同比增長24%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計超過11710元，同比增長17%。實現(xiàn)了糧食總產(chǎn)和人均收入“十連增”，水稻種植已從“十一五”初期的55萬畝增加到215.5萬畝，玉米從“十一五”初期的66萬畝,增加到204萬畝，經(jīng)測產(chǎn)，2012年水稻、玉米、大豆畝單產(chǎn)分別達到600公斤、650公斤和160公斤，都達到了歷史水平。

用近1/3耕地種植水稻，當(dāng)年新增水稻50萬畝——對一個縣來說，即便是耕地面積較大的北方縣份，這樣的數(shù)字也同樣具有震撼力；而在一年之內(nèi)挺進水稻縣，需要勇氣和擔(dān)當(dāng)，更離不了科學(xué)的決策和超常的舉措。

建設(shè)水稻縣，富錦做實了三件事。

件事，加速土地流轉(zhuǎn)，向種田能手種田大戶集中，建設(shè)水田規(guī)模化集約化經(jīng)營示范區(qū)。

在市財政中安排專項資金，富錦市創(chuàng)造性地實施土地規(guī)模經(jīng)營以獎代補政策，鼓勵廣大農(nóng)民把土地集中起來連片種植，采取四種方式促進土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營。一是農(nóng)民聯(lián)戶經(jīng)營。村集體組織把有資金、懂技術(shù)、善管理的農(nóng)民組成聯(lián)合體或合作社，承包村民與轉(zhuǎn)包耕地，實行統(tǒng)一輪作，規(guī)?；?jīng)營，聯(lián)合體內(nèi)按股分紅。二是大戶承包經(jīng)營。在人均土地面積少、外出務(wù)工人員多的村屯，政府和村集體創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)民把土地向大戶集中，實施規(guī)模經(jīng)營。三是土地入股經(jīng)營。由農(nóng)戶自愿組合，共同出資，共同經(jīng)營，風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，建立了一批緊密型專業(yè)合作組織。四是農(nóng)機合作社經(jīng)營。以市場化運作為前提，以國省投入資金、市財政補貼為引導(dǎo)，吸納村集體、大戶、農(nóng)戶、企業(yè)、社會自然人投資，因地制宜地發(fā)展多種股份制模式的農(nóng)機專業(yè)合作社。四種形式，鎖定水田和旱田，2012年，全市土地流轉(zhuǎn)面積達到90萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營面積達到380萬畝，分別占總耕地面積的16%和66.7%。

第二件事，從人工催芽、中小棚育秧到智能催芽的革命。

利用補貼和市財政的大力度扶持，全市大上水稻智能催芽車間和育秧大棚建設(shè)，采取合作社領(lǐng)辦、村集體領(lǐng)辦、種糧大戶領(lǐng)辦三種方式運營，為全市水田全部實現(xiàn)智能化催芽、工廠化育秧奠定了堅實基礎(chǔ)。

為了推動以大棚育秧取代中小棚育秧，富錦市硬性要求：各項補貼和相關(guān)服務(wù)一律到位。從市領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)村干部，人人兜里都揣著一本智能催芽與農(nóng)民自行催芽效益對比賬，人人都會算這筆賬：智能催芽費用為每斤0.25元，農(nóng)民自行催芽費用為1.25元。智能催芽比農(nóng)民自行催芽每斤節(jié)省費用近1元，并且出芽率、保苗率高。

賬算透了，優(yōu)惠政策落實到位了，大發(fā)展自然是水到渠成，順理成章。

富錦原有4個小型水稻智能催芽車間，2011年冬到2012年春，投資6800萬元新建8個大、中型水稻智能催芽車間；目前全市水稻智能催芽車間總數(shù)達到12個，水稻催芽單批處理能力達到2000噸，輻射面積100萬畝。標準化育秧大棚由“十一五”初期的4100余棟激增到去年的3.5萬棟，優(yōu)良品種普及率連續(xù)多年保持在。

第三件事，培育兩大“農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，增加對水稻大縣牽拉助推的正能量。

2012年，富錦市集聚財力物力人力同時給力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和綠色食品工業(yè)園區(qū)，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體和平臺，加速實現(xiàn)與綠色產(chǎn)業(yè)園——中國綠谷的“無縫鏈接”，朝著對所產(chǎn)的稻谷盡快實現(xiàn)全部就地精深加工轉(zhuǎn)化增值、吃干榨凈的目標挺進。

與省農(nóng)科院聯(lián)手打造了省級高產(chǎn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)，總面積5250畝。園區(qū)內(nèi)綜合了諸多現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前沿科技，是提升富錦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量，與國內(nèi)外先進農(nóng)業(yè)科技接軌的核心試驗園區(qū)，園區(qū)吸引了一批又一批科技“進補”與農(nóng)業(yè)觀光的農(nóng)民和游客。與省農(nóng)科院、農(nóng)墾建三江管局共建的市、縣（市）鄉(xiāng)三級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，都成為引導(dǎo)全市現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的引擎。到目前，富錦市已建設(shè)省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)1個，市級4個，縣級7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級14個。

富錦綠色食品園區(qū)是加工轉(zhuǎn)化增值當(dāng)?shù)厮a(chǎn)水稻玉米大豆等農(nóng)產(chǎn)品的“黑土綠谷”。鏈接“兩園”，在富錦市一直活躍著兩支隊伍：一支是帶著優(yōu)惠政策往上跑往外跑的招商引資團隊，一支是對應(yīng)綠色食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)種植生產(chǎn)綠色農(nóng)副產(chǎn)品原料的基地服務(wù)者。在這兩支隊伍的牽線搭橋、服務(wù)對接下，富錦市綠色食品產(chǎn)業(yè)園已發(fā)展成省政府確定的省市聯(lián)手共建的兩個重點綠色食品產(chǎn)業(yè)園之一，省級工業(yè)示范基地，省級民營科技企業(yè)示范區(qū)。目前已有一批以水稻、玉米、大豆為原料的龍頭型精深加工企業(yè)入駐園區(qū)。