到2015年，農(nóng)村居民人均純收入年均增長7%以上

《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》提出，到2015年，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到5.4億噸以上，農(nóng)村居民人均純收入年均增長7%以上，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過55%，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%以上，土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率顯著提高，東部沿海、大城市郊區(qū)和大型墾區(qū)等區(qū)域率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，糧食生產(chǎn)核心區(qū)和其他主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得重大突破，草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)穩(wěn)步發(fā)展。為了落實(shí)這一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)部日前出臺了實(shí)施意見。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的藍(lán)圖怎樣描繪？記者采訪了農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人。

力爭到2015年新建4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

這位負(fù)責(zé)人表示，《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》是新中國成立以來由國務(wù)院發(fā)布的指導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大專項規(guī)劃。農(nóng)業(yè)部出臺的實(shí)施意見對《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和重大政策等內(nèi)容盡可能地進(jìn)行了細(xì)化、實(shí)化和量化。

“十二五”期間我國將加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加快推進(jìn)800個重點(diǎn)縣（場）中低產(chǎn)田改造，加強(qiáng)田間排灌溝渠、機(jī)井、小型集雨蓄水、機(jī)耕道路等設(shè)施建設(shè)，落實(shí)土壤改良、地力培肥等質(zhì)量提升措施，力爭到2015年新建4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)了解，目前中低產(chǎn)田面積占耕地總面積的70%左右。

我國將繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，積極探索農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化生產(chǎn)模式，促進(jìn)形成農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)體系，努力提升玉米、水稻等主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化水平。深入實(shí)施保護(hù)性耕作建設(shè)工程，在600個縣（市）和國有農(nóng)場建成2000萬畝保護(hù)性耕作工程示范區(qū)。

農(nóng)業(yè)科技支撐體系將繼續(xù)強(qiáng)化。農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新平臺和基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)力度將不斷加大。一方面，整合農(nóng)業(yè)科技資源，加速培育一批動植物新品種，提高生物技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用水平；另一方面，推行農(nóng)技人員包村聯(lián)戶制度，使項目縣主導(dǎo)品種、主推技術(shù)入戶率和到位率達(dá)到95%以上，力爭每個行政村培育3—5個農(nóng)業(yè)科技示范戶；建立基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，完成2.9萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)任務(wù)。

“十二五”期間，我國將推動實(shí)施新型農(nóng)村人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)1萬名農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣骨干人才、1.5萬名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人和專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、5萬名生產(chǎn)能手和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等生產(chǎn)經(jīng)營人才。依托陽光工程等項目開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)1500萬人以上，促進(jìn)農(nóng)技推廣和生產(chǎn)經(jīng)營人才隊伍不斷發(fā)展壯大。

2015年過半縣鄉(xiāng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心

這位負(fù)責(zé)人表示，在實(shí)施意見中，特別強(qiáng)調(diào)了培育壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，如鼓勵種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)化農(nóng)民專業(yè)合作社組織帶動能力，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)加快發(fā)展等。

據(jù)介紹，“十二五”期間，我國將加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動縣、鄉(xiāng)兩級普遍建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地依法健康有序流轉(zhuǎn)。力爭到2015年，50%以上的縣、鄉(xiāng)兩級建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心。同時適應(yīng)農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)變化，加快培育種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場等新型經(jīng)營主體。推動新增農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)（牧）場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體傾斜，促進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。

這位負(fù)責(zé)人說，農(nóng)民專業(yè)合作社作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、深化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要力量，“十二五”期間將繼續(xù)得到政策支持，力爭到2015年，農(nóng)民專業(yè)合作社農(nóng)戶成員覆蓋率由現(xiàn)有的17%提高到45%以上。

此外，我國還將清理取消涉及龍頭企業(yè)的不合理收費(fèi)項目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。