陜西省加強農(nóng)機報廢更新補貼實施風險防控工作的通知

關于加強我省農(nóng)機報廢更新補貼實施風險防控工作的通知

陜農(nóng)機綜函〔2024〕81號

各市農(nóng)機安全監(jiān)理機構（局、中心、站、工作站）：　　

為規(guī)范實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，加強廉政風險防控機制建設，強化對農(nóng)機報廢更新補貼工作的風險防控管理，建立健全科學高效的監(jiān)督體系，按照我省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案及相關政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強我省農(nóng)機報廢更新補貼實施風險防控通知如下：

一、風險防控的目的

農(nóng)機報廢更新補貼風險防控是指通過合理明確界定崗位職責、細化業(yè)務流程、制定和實施風險應對措施，對本地區(qū)、本單位實施農(nóng)機報廢更新補貼政策過程中的風險進行防范和管控。風險防控工作要覆蓋補貼工作內(nèi)部管理運行、政策落實和監(jiān)督全過程，貫穿補貼工作崗位權限、職責分工和業(yè)務流程保障補貼工作規(guī)范、有序、科學和高效運行。

二、風險防控重點及對策

（一）補貼對象的認定：風險為對補貼對象、條件、范圍認定把關審核不嚴謹、不精準。對策是要嚴格細致審核補貼對象申請資料，確保補貼對象符合政策規(guī)定。

（二）補貼機械種類范圍、補貼額度和機械權屬認定：風險為對申請報廢更新補貼機械是否納入補貼產(chǎn)品范圍，補貼標準確定和機械權屬證明、牌證審核不細致、不嚴格，特別是報廢補貼提高標準機械的確定不合規(guī)、不嚴格。對策是要嚴格按照方案進行報廢更新機械審核、認定，確保納入牌證管理機械確認無誤，符合報廢更新補貼條件的機械類別型號與補貼額度對應一致，機械主要部件齊全、來源合法、權屬清晰。

（三）報廢回收企業(yè)的資質(zhì)條件、機械殘值兌付和機械回收拆解:風險為對報廢回收企業(yè)資質(zhì)條件、場地設備、機械殘值兌付和回收拆解過程及資料等缺乏有效審核和監(jiān)督。對策是要嚴格審核報廢回收企業(yè)資質(zhì)條件、實地查驗企業(yè)場地設備；加強對報廢回收企業(yè)監(jiān)督，對報廢機械的殘值兌付和機械回收拆解進行全程監(jiān)督，建立回收企業(yè)“黑名單”制度，確保報廢企業(yè)資質(zhì)達標，殘值兌付及時，報廢拆解及檔案管理規(guī)范。

（四）補貼機械報廢更新信息資料的備查管理：風險為報廢更新資料收集、檔案管理不規(guī)范，無法印證報廢更新工作的閉環(huán)落實。對策是要嚴格按規(guī)定做好農(nóng)機報廢更新資料收集管理，逐機建檔立卡，確保資料規(guī)范完整并歸檔保存，能夠詳實反映和印證補貼對象、機械類型、補貼標準、拆解回收等信息。

（五）補貼程序流程執(zhí)行：風險為沒有按照農(nóng)機報廢更新補貼實施流程進行操作，對未回收拆解，實行牌證管理的機械未注銷，非牌證管理機械無銘牌、來源不清，報廢機主不是機械合法所有人等情況審核不嚴，執(zhí)行程序不規(guī)范。對策是要嚴格執(zhí)行省農(nóng)機報廢更新補貼實施方案有關規(guī)定，上一程序未完成、資料信息不全嚴禁執(zhí)行下一流程。

（六）補貼政策實施異常情形處置和投訴舉報：對出現(xiàn)異常的補貼情況不主動介入、不及時核實，對舉報投訴情況不調(diào)查處理和移送轉(zhuǎn)辦。對策是要定期開展農(nóng)機報廢更新補貼違規(guī)行為排查，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，認真受理、核查群眾舉報投訴，對排查發(fā)現(xiàn)的異常情況和群眾舉報投訴情況快速調(diào)查核實，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為按要求及時處理。

三、工作要求

農(nóng)機報廢更新補貼風險防控工作實行市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領導下的分工負責制，市、縣（區(qū)）級有關部門按照各自職責加強對農(nóng)機報廢更新補貼工作的監(jiān)管和風險防控。要安排專門人員分工負責此項工作，要加強業(yè)務培訓，要讓工作人員明確農(nóng)機報廢更新風險防控的意義、原則、重點及對策，增強工作能力和水平。要通過設立農(nóng)機報廢更新投訴電話、投訴郵箱、微信公眾號等形式，加強社會對農(nóng)機報廢更新補貼的監(jiān)督，提升風險防控的效能。市、縣（區(qū)）農(nóng)機報廢更新補貼政策實施機構、農(nóng)機牌證管理機構、農(nóng)機報廢回收企業(yè)要建立機制，共同做好風險防控工作。市縣兩級要加強匯通協(xié)調(diào)，定期研判通報發(fā)現(xiàn)的問題，開展警示教育，增強全省農(nóng)機報廢更新風險防控的成效。

全省農(nóng)機報廢更新補貼工作投訴電話：18133978403

陜西省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展中心

2024年11月13日