補貼方案| 湖南省水稻機(jī)械化育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼試點實施方案

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)《湖南省水稻機(jī)械化育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼試點實施方案》的通知

各市州、縣市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：

現(xiàn)將《湖南省水稻機(jī)械化育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼試點實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2022年３月1日

湖南省水稻機(jī)械化育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼試點實施方案

為加快補齊水稻機(jī)械化育秧短板，抓好水稻育秧中心（以下簡稱“育秧中心”）農(nóng)機(jī)購置補貼試點，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈２０２１－２０２３年農(nóng)機(jī)購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計財〔２０２１〕８號）精神，特制定本實施方案。

一、試點時間

試點時間為２０２２年１月１日至２０２３年１２月３１日。２０２２年１月１日后建成（以發(fā)票日期為準(zhǔn)）且符合《湖南省水稻育秧中心建設(shè)規(guī)范（試行）》（附件１）的育秧中心可以享受購置補貼。

二、資金規(guī)模

補貼資金來源為中央財政農(nóng)機(jī)購置補貼資金。各縣補貼資金規(guī)模由縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門根據(jù)實際情況自行確定。

三、補貼標(biāo)準(zhǔn)

育秧中心實行定額補貼，補貼內(nèi)容為育秧中心成套設(shè)施設(shè)備，不包含已納入農(nóng)機(jī)購置補貼范圍的設(shè)施設(shè)備。補貼額原則上依據(jù)相關(guān)設(shè)施設(shè)備２０２１年市場銷售均價的３５％進(jìn)行測算，單套設(shè)施設(shè)備補貼限額不超過６０萬元。相關(guān)設(shè)施設(shè)備分檔及補貼額詳見附件２。育秧中心購置補貼資金不包含農(nóng)用連棟鋼架大棚補貼，農(nóng)用連棟鋼架大棚補貼按照《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省鋼架大棚購置補貼試點實施方案〉的通知》（湘農(nóng)發(fā)〔２０２０〕４６號）執(zhí)行。

四、補貼范圍及對象

補貼對象為我省從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者）。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。購機(jī)者須通過非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，做到資金往來全程留痕。

五、試點產(chǎn)品條件

試點產(chǎn)品應(yīng)符合先進(jìn)性、安全性、合規(guī)性、適用性和宜機(jī)化等特性。

１．先進(jìn)性：參與試點主要設(shè)施設(shè)備應(yīng)至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一。

２．安全性：應(yīng)取得省級以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗檢測機(jī)構(gòu)依據(jù)國家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗報告。

３．合規(guī)性：建設(shè)質(zhì)量應(yīng)符合《湖南省水稻育秧中心建設(shè)規(guī)范（試行）》，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求；泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等不得納入補貼。

４．適用性：育秧中心成套設(shè)施設(shè)備須安裝在農(nóng)用連棟鋼架大棚內(nèi)，并通過省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或委托縣級以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開展的田（場）間實地試驗驗證。

５．宜機(jī)化：參與試點的成套設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)充分考慮宜機(jī)化作業(yè)。

６．銘牌和標(biāo)牌要求：補貼產(chǎn)品（不含秧盤）須有永久性銘牌，標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息。補貼對象應(yīng)在育秧中心醒目位置安裝永久性標(biāo)牌，標(biāo)牌內(nèi)容包括補貼產(chǎn)品名稱、成套設(shè)施設(shè)備構(gòu)成和型號、享受中央資金補貼額、建成日期等，體現(xiàn)享受國家農(nóng)機(jī)補貼政策。

六、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和設(shè)施建造企業(yè)條件

參與補貼試點的生產(chǎn)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍必須包含補貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容；通過ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系認(rèn)證；須有補貼產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，能提供質(zhì)量檢測報告和產(chǎn)品合格證（暗化催芽室出具竣工驗收報告）；在我省至少設(shè)立１個售后服務(wù)中心；未列入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（黑名單）；提交水稻育秧中心補貼試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承諾書（附件５）。

七、機(jī)具核驗及補貼辦理

育秧中心按照“先建設(shè)、后驗收、再補貼”的方式兌付補貼資金，因試點資金規(guī)模不夠等原因?qū)е庐?dāng)年無法享受補貼的，下一年度優(yōu)先補貼。

（一）申請建設(shè)。購機(jī)者在建設(shè)育秧中心前須向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請（申請表見附件３）。申請表應(yīng)明確建設(shè)主體名稱、建設(shè)位置、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時間、生產(chǎn)企業(yè)、技術(shù)路線以及用地審批證明。

（二）審查資料。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門結(jié)合當(dāng)前資金使用情況提出是否同意實施補貼的意見。同意實施補貼的，應(yīng)明確告知購機(jī)者農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品試點政策、參與企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品條件等要求，現(xiàn)場查看建設(shè)前的狀態(tài)并拍照留存。

（三）自主建設(shè)。購機(jī)者按照《湖南省水稻育秧中心建設(shè)規(guī)范（試行）》要求進(jìn)行建設(shè)，自主購買所需設(shè)備和設(shè)施。育秧中心所有補貼的設(shè)施設(shè)備須有銷售發(fā)票，發(fā)票上須注明購機(jī)者姓名或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織名稱，身份證號或統(tǒng)一社會信用代碼，設(shè)施設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、實際銷售價格等信息。

（四）開展核驗?？⒐ず?，購機(jī)者向縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請核驗，出具安裝圖紙、發(fā)票、合同、設(shè)備清單、主材材質(zhì)單等材料，裝訂成冊。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到購機(jī)者驗收申請后，應(yīng)及時通知省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定的有相關(guān)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場核驗，由核驗單位出具核驗報告。

（五）補貼申請。育秧中心核驗通過后，購機(jī)者自主到當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請補貼資金，并攜帶有效身份證明、合同、購機(jī)非現(xiàn)金支付憑證、發(fā)票、現(xiàn)場圖片、《湖南省水稻育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼申請表》（附件４）、銀行賬號、核驗報告等材料。

（六）審核公示?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對購機(jī)者的申請資料進(jìn)行形式審核，審核資料是否齊全、內(nèi)容是否完整。完成審核的補貼申請應(yīng)在農(nóng)機(jī)購置補貼信息公開專欄公示５個工作日。

（七）資金兌付。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)育秧中心投入使用一季后再按農(nóng)機(jī)購置補貼正常程序為用戶辦理補貼。核驗不通過的，不予補貼。資金兌付后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)質(zhì)量抽查。

八、監(jiān)督管理

育秧中心補貼試點工作將納入縣級農(nóng)機(jī)購置補貼績效管理?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)設(shè)施用地管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；要制定具體管理措施，切實防范補貼風(fēng)險；要加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，對于用戶投訴較多的產(chǎn)品，應(yīng)立即展開調(diào)查，并逐級報送情況。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要強(qiáng)化違規(guī)懲治，嚴(yán)肅查處虛假申報、以次充好、降低配置等行為。生產(chǎn)企業(yè)違規(guī)所引起的法律責(zé)任自行承擔(dān)。第三方機(jī)構(gòu)對核驗（抽查）報告的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)，承擔(dān)法律責(zé)任。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展隨機(jī)抽查，對管理不到位、實施問題較多的縣市區(qū)，敦促其整改；整改不到位的，暫停開展育秧中心補貼試點。

附件：

１.湖南省水稻育秧中心建設(shè)規(guī)范（試行）.pdf

２.湖南省水稻育秧中心產(chǎn)品分檔及補貼額一覽表.pdf

３.湖南省水稻育秧中心建設(shè)申請表.doc

４.湖南省水稻育秧中心農(nóng)機(jī)購置補貼申請表.doc

５.水稻育秧中心補貼試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)承諾書（模板）.pdf