山東省關(guān)于做好“三秋”農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的通知

魯農(nóng)機(jī)監(jiān)字〔2021〕12號

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的通知》要求,深刻汲取黑龍江勃利縣“9·4”重大交通事故教訓(xùn),抓實(shí)抓細(xì)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)管工作,確?！叭铩焙蛢晒?jié)期間農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行,現(xiàn)就做好“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)管工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、抓好農(nóng)機(jī)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)

要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生產(chǎn)重要論述,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于生產(chǎn)的有關(guān)要求,堅(jiān)持人民至上、生命至上,從講政治高度把農(nóng)機(jī)生產(chǎn)擺到重要位置,堅(jiān)決守住農(nóng)機(jī)生產(chǎn)底線。要嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管,管業(yè)務(wù)必須管,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,認(rèn)真履行好機(jī)構(gòu)改革后農(nóng)機(jī)監(jiān)管職責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)執(zhí)法、農(nóng)機(jī)牌證管理等相關(guān)機(jī)構(gòu),合力將拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)登記管理及牌證核發(fā)、駕駛?cè)丝荚嚰白C件核發(fā)、技術(shù)檢驗(yàn)、宣傳教育、檢查、隱患排查、行政執(zhí)法、事故處理及統(tǒng)計(jì)等監(jiān)管職責(zé)落實(shí)落地,嚴(yán)禁出現(xiàn)工作斷檔、監(jiān)管空白。

二、抓好農(nóng)機(jī)宣傳教育

要扎實(shí)抓好農(nóng)機(jī)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)站、新媒體等平臺,深入農(nóng)村、社區(qū)、合作社、學(xué)校、農(nóng)戶,重點(diǎn)宣傳農(nóng)機(jī)法律法規(guī)、操作知識和事故預(yù)防措施。要組織人員深入“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)一線,發(fā)放農(nóng)機(jī)生產(chǎn)宣傳資料,面對面交流提醒做好農(nóng)機(jī)生產(chǎn),勸導(dǎo)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員拒絕載人、群眾拒絕搭乘。充分利用好農(nóng)機(jī)警示教育片、宣傳冊和農(nóng)機(jī)知識提示等材料抓好農(nóng)機(jī)警示教育,提高農(nóng)民群眾懂法、守法和生產(chǎn)意識,努力營造農(nóng)機(jī)人人有責(zé),人人盡責(zé)的濃厚氛圍。

三、抓好執(zhí)法及隱患排查

當(dāng)前,我省“三秋”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將展開,大量農(nóng)業(yè)機(jī)械將集中投入使用,加之中秋、國慶兩節(jié)即將到來,農(nóng)民群眾和農(nóng)機(jī)手出行密集,極易出現(xiàn)違法載人、疲勞駕駛、機(jī)械帶病作業(yè)等問題,也極易出現(xiàn)監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”,是農(nóng)機(jī)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。要進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安等部門協(xié)作配合,加大聯(lián)合執(zhí)法頻次和力度,各級要牢固樹立“一盤棋”大局意識,主動(dòng)作為,聯(lián)合組織執(zhí)法力量,結(jié)合農(nóng)村地區(qū)出行規(guī)律,科學(xué)合理安排查控勤務(wù),緊盯凌晨、夜晚等事故易發(fā)時(shí)段,重點(diǎn)在城鄉(xiāng)結(jié)合部及通往農(nóng)田、養(yǎng)殖場院、建筑工地、農(nóng)貿(mào)市場等主要路段,嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)載人上路行駛等違法違規(guī)行為。要保持變型拖拉機(jī)專項(xiàng)整治高壓態(tài)勢,嚴(yán)厲打擊拼裝改裝行為,特別是對只簽訂滅失證明未收回牌證的變型拖拉機(jī)要進(jìn)行“地毯式”再排查,確保應(yīng)清盡清。要組織農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))執(zhí)法人員深入田間地頭、作業(yè)場院和農(nóng)機(jī)合作社等場所,嚴(yán)查未依法辦理車輛登記和檢驗(yàn)手續(xù)、偽造變造號牌、無證駕駛、酒后駕駛等行為。要進(jìn)一步實(shí)施拖拉機(jī)“亮尾工程”,拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組要燈光齊全并粘貼反光標(biāo)識,未粘貼反光標(biāo)識的不予注冊登記、不予通過檢驗(yàn),鼓勵(lì)其他上道路行駛的農(nóng)業(yè)機(jī)械粘貼反光標(biāo)識或插掛反光警示旗。要鞏固上半年大排查大整治行動(dòng)成果,繼續(xù)抓好隱患排查,對設(shè)施不全、防護(hù)不到位、機(jī)件失效等問題隱患要重點(diǎn)排查,堅(jiān)持邊查邊改、立查立改,要從嚴(yán)開展年度技術(shù)檢驗(yàn),達(dá)到報(bào)廢條件的,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)所有人實(shí)施報(bào)廢,堅(jiān)決防止機(jī)械“帶病作業(yè)”。

四、抓好應(yīng)急管理

各地要按照《山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練的通知》(魯農(nóng)機(jī)監(jiān)字〔2021〕4號)要求和年度農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練計(jì)劃,及時(shí)修訂完善農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急預(yù)案,針對“三秋”期間農(nóng)機(jī)事故發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn),扎實(shí)做好不同層級和類型的農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急演練,不斷提高處置農(nóng)機(jī)事故能力。要加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,確保人員和物資準(zhǔn)備到位,科學(xué)快速處置突發(fā)狀況。要做好信息報(bào)送和事故統(tǒng)計(jì)工作,依法、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)機(jī)事故信息,堅(jiān)決杜絕謊報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象。

五、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查

要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查,采取“四不兩直”、隨機(jī)抽查、明查與暗訪、聽取匯報(bào)與實(shí)地檢查相結(jié)合等方式,深入基層,深入作業(yè)一線,對各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)主管部門及重點(diǎn)監(jiān)管對象等進(jìn)行督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)是檢查拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的使用情況,農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)戶擁有的機(jī)械情況,拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組使用情況和變型拖拉機(jī)清理整治情況。各地要及時(shí)研究、解決好督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,舉一反三,抓好落實(shí)整改,“三秋”期間,省廳將適時(shí)組織開展對各地的督導(dǎo)檢查。

生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn),事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牢固樹立發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線意識和底線思維,時(shí)刻緊繃生產(chǎn)這根弦,務(wù)實(shí)部署“三秋”農(nóng)機(jī)生產(chǎn)監(jiān)管各項(xiàng)工作,壓緊壓實(shí)責(zé)任措施,努力鞏固農(nóng)機(jī)生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好勢頭,全力保障“三秋”農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行,為確保秋糧豐收到手、全年糧食生產(chǎn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的機(jī)械化支撐。

山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年9月14