甘肅省關(guān)于下達(dá)2021年第二批部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計(jì)劃的通知

各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，省級有關(guān)單位：

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于下達(dá)2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算的通知》（財(cái)農(nóng)〔2021〕28號）和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財(cái)政部《關(guān)于做好2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2021〕8號）要求，經(jīng)研究，現(xiàn)將2021年第二批部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計(jì)劃下達(dá)你們（見附表1、2），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、資金支持方向及重點(diǎn)

2021年第二批部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金主要用于支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)深松整地等支出。

（一）支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，立足規(guī)模化種養(yǎng)基地，依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體帶動，建設(shè)集“生產(chǎn)+加工+科技+營銷”為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，使之成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資高地、創(chuàng)新高地、政策高地和縣域經(jīng)濟(jì)的增長極。2021年，肅州區(qū)、寧縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平進(jìn)一步提升，帶動肅州區(qū)制種產(chǎn)業(yè)和寧縣蘋果產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；涼州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園完成創(chuàng)建方案年度目標(biāo)任務(wù)。

（二）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)域范圍內(nèi)，聚焦農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，在全省范圍內(nèi)打造9個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條深度融合、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、產(chǎn)村產(chǎn)城一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，示范帶動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為建成小康社會和鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）支持農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。以服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，滿足廣大農(nóng)民對機(jī)械化生產(chǎn)需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、限度發(fā)揮政策效益為主線，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程高質(zhì)轉(zhuǎn)型升級。2021年將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，優(yōu)先支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。

（四）支持農(nóng)機(jī)深松整地。緊緊圍繞保障糧食生產(chǎn)，以提高土壤蓄水保墑能力為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為方向，以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合為路徑，以農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助為抓手，以社會化服務(wù)為手段，凝聚政府推動和市場拉動的力量，充分調(diào)動廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性，科學(xué)推進(jìn)全省農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)耕地質(zhì)量改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。2021年計(jì)劃在全省60個(gè)縣區(qū)和農(nóng)墾集團(tuán)完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積500萬畝。

二、相關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要提高政治站位，加強(qiáng)與本地財(cái)政局的協(xié)同配合，健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目責(zé)任主體，要切實(shí)抓好項(xiàng)目組織實(shí)施，細(xì)化項(xiàng)目方案，明確項(xiàng)目責(zé)任科室（單位）和責(zé)任人，建立監(jiān)管責(zé)任臺賬（見附表3），并將責(zé)任臺賬于6月底前逐級報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目任務(wù)責(zé)任處室（單位）。

（二）推進(jìn)統(tǒng)籌整合。按照《國務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》（國發(fā)〔2017〕54號）、《甘肅省人民政府關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》（甘政發(fā)〔2018〕50號）要求，進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用，切實(shí)提升政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性。約束性任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。脫貧縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，要嚴(yán)格按照《關(guān)于繼續(xù)支持脫貧縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金工作的通知》執(zhí)行，并優(yōu)先用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，帶動脫貧人口就業(yè)增收。

（三）及時(shí)公開政策。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要及時(shí)將項(xiàng)目政策措施和實(shí)施方案向社會發(fā)布，按程序做好補(bǔ)助對象、資金安排等信息公開公示工作，廣泛接受社會監(jiān)督。要通過多種渠道方式宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，營造好項(xiàng)目落實(shí)的良好氛圍。

（四）強(qiáng)化資金監(jiān)管。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)履行資金使用監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《甘肅省財(cái)政廳甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于修訂農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知》（甘財(cái)農(nóng)〔2020〕42號）使用管理資金，進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目實(shí)施機(jī)制，強(qiáng)化資金使用過程監(jiān)管，切實(shí)發(fā)揮好財(cái)政資金的使用效益。

（五）定期報(bào)送調(diào)度情況。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按月對資金執(zhí)行情況等進(jìn)行調(diào)度并填報(bào)《資金執(zhí)行情況調(diào)度表》（見附表4），確定專人于每月5日前將上月《資金執(zhí)行情況調(diào)度表》逐級匯總上報(bào)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目責(zé)任處室（單位），省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳責(zé)任處室（單位）匯總后報(bào)送至廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處。市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對資金調(diào)度的真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。各市縣要在確保資金的前提下，加快項(xiàng)目實(shí)施和資金支付進(jìn)度。對享受補(bǔ)助政策的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)補(bǔ)貼發(fā)放情況。要及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)告。年終各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問題并提出有關(guān)建議，將項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)（連同年度資金執(zhí)行調(diào)度表）于2022年1月15日前逐級報(bào)送至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳，同時(shí)報(bào)送電子版。有關(guān)數(shù)據(jù)材料的報(bào)送情況將納入相關(guān)資金的績效評價(jià)范圍，與下年度資金安排掛鉤。

（六）開展績效自評。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳將適時(shí)組織開展項(xiàng)目績效評價(jià)，將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)清單完成和資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，嚴(yán)格獎懲措施，評估考核政策落實(shí)情況，建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣。各市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)省上下達(dá)各地的任務(wù)清單和績效目標(biāo)，及時(shí)開展項(xiàng)目績效自評，并按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和要求報(bào)送績效自評報(bào)告。

附表：

1.2021年第二批部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金計(jì)劃匯總表    點(diǎn)擊下載.doc

2.2021年第二批部分中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金分配計(jì)劃明細(xì)表    點(diǎn)擊下載.doc

3.2021年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目管理責(zé)任人臺賬   點(diǎn)擊下載.xlsx

4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金執(zhí)行情況調(diào)度表   點(diǎn)擊下載.xlsx

甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年5月26日