寧波市關(guān)于印發(fā)寧波市2021-2023年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施意見的通知

三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱購機(jī)者），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，對(duì)購置同一檔次的機(jī)具實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（補(bǔ)貼額一覽表由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局商市財(cái)政局后另行公布）。糧食生產(chǎn)機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)、淺海灘涂、特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可適當(dāng)提高補(bǔ)貼額測算比例，逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等產(chǎn)品補(bǔ)貼額測算比例。對(duì)重點(diǎn)推廣的水稻插秧機(jī)、谷物烘干機(jī)、秧苗移栽機(jī)、收割打捆一體機(jī)、打（壓）捆機(jī)等補(bǔ)貼機(jī)具，選取高端適用的分檔，實(shí)行市級(jí)資金累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額按不超過中央資金補(bǔ)貼額的三分之一測算（詳見補(bǔ)貼額一覽表）。市級(jí)累加補(bǔ)貼機(jī)具范圍可根據(jù)需要，按年度調(diào)整。實(shí)施首臺(tái)（套）引進(jìn)補(bǔ)貼的機(jī)具，要求單價(jià)在10萬元以上，市級(jí)資金補(bǔ)貼額按不超過購機(jī)單價(jià)的50％測算，不超過30萬元/臺(tái)（套）。

購機(jī)者年度內(nèi)享受中央補(bǔ)貼資金實(shí)行總額限制，個(gè)人不超過30萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織不超過100萬元。

政策實(shí)施中，發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金。

四、補(bǔ)貼資金

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面，不得用于其他任務(wù)支出。

中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和寧波市高耗能農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)償工作分別按《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財(cái)政局寧波市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)<寧波市實(shí)施中央農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼方案>的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2020〕155號(hào)）和《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)村局寧波市財(cái)政局關(guān)于做好高耗能拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢補(bǔ)償工作的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2020〕113號(hào)）執(zhí)行。

市財(cái)政局會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期調(diào)度各區(qū)縣（市）資金使用進(jìn)度，按需組織開展中央財(cái)政補(bǔ)貼資金余缺調(diào)劑，防止出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

鼓勵(lì)各區(qū)縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金通過購置補(bǔ)貼、作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼、金融信貸支持等方式支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展，具體方式和標(biāo)準(zhǔn)由各地自行確定。

五、操作程序

統(tǒng)一實(shí)行“自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”的操作方式。購機(jī)者對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料、購買行為、購機(jī)發(fā)票價(jià)格等信息真實(shí)性進(jìn)行承諾并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核。具體操作程序如下：

（一）自主購機(jī)。購機(jī)者自主選機(jī)購機(jī)，與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)按市場化原則協(xié)商確定購機(jī)價(jià)格與支付方式，通過簽訂買賣合同方式共同約定雙方的權(quán)利義務(wù)，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購機(jī)者對(duì)其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

（二）提交申請(qǐng)。購機(jī)者在購機(jī)行為完成后，憑購機(jī)發(fā)票（應(yīng)包含購機(jī)者名稱、機(jī)具名稱、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)、型號(hào)、出廠編號(hào)等信息，有發(fā)動(dòng)機(jī)的還應(yīng)包括發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)）、有效身份證明（個(gè)人憑身份證或社會(huì)保障卡，組織憑營業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證件）、一卡通或社會(huì)保障卡等銀行卡（折）以及其他相關(guān)申請(qǐng)資料，自主到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。鼓勵(lì)購機(jī)者優(yōu)先選擇社會(huì)保障卡辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的“手機(jī)APP”在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)。

購置需現(xiàn)場安裝的補(bǔ)貼產(chǎn)品，在完成安裝并經(jīng)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認(rèn)后方可申請(qǐng)補(bǔ)貼；購置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，在提交申請(qǐng)時(shí)一并提供相應(yīng)的《拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)行駛證》。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)區(qū)縣（市）應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

（三）審核核驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照《寧波市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》和《寧波市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局寧波市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策效益強(qiáng)化政策監(jiān)管的通知》（甬農(nóng)發(fā)〔2019〕245號(hào)）有關(guān)要求對(duì)購機(jī)者提交的申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場實(shí)物核驗(yàn)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在收到購機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，在2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請(qǐng)并告知購機(jī)者；對(duì)符合條件可以受理的，在13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在完成公示后將結(jié)算意見報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

（四）結(jié)算兌付?？h級(jí)財(cái)政部門審核無誤后，在15個(gè)工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向購機(jī)者兌付補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

（五）檔案整理。機(jī)具紙質(zhì)檔案材料由區(qū)縣（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門統(tǒng)一整理歸檔，并及時(shí)提交享受報(bào)廢更新補(bǔ)貼機(jī)具的有關(guān)材料，確保檔案材料的完整性。