新疆自治區(qū)2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)項目實施方案

為做好自治區(qū)2021年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助工作，充分發(fā)揮補(bǔ)助政策的引領(lǐng)帶動作用，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部農(nóng)機(jī)深松整地工作要求，制定本實施方案。

一、總體要求

按照中央“實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，推進(jìn)土地整治，增加深松土地，保障糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品供給”的總體部署，進(jìn)一步加快深松作業(yè)技術(shù)和機(jī)具的推廣應(yīng)用，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，為保障我區(qū)的社會穩(wěn)定和長治久安貢獻(xiàn)新的力量。堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實施的地方傾斜；堅持政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動，形成上下一條心、工作一盤棋的良好格局；堅持科學(xué)規(guī)劃、市場運(yùn)作，即要注重宏觀引導(dǎo)，又要保護(hù)農(nóng)民自主權(quán)，發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)在自治區(qū)所有農(nóng)牧業(yè)縣市（場）適宜農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的區(qū)域內(nèi)實施。2021年中央下達(dá)我區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)600萬畝，結(jié)合各地可完成深松面積調(diào)查情況，制定各地州市農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)任務(wù)表（詳見附1）。各地（州、市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持重點突出、統(tǒng)籌兼顧，向糧棉主產(chǎn)區(qū)和能夠大面積實施的地方傾斜，同時要兼顧農(nóng)民意愿，將所承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)合理分解下達(dá)至各縣（市、區(qū)），層層落實責(zé)任，保質(zhì)保量完成全年目標(biāo)任務(wù)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高認(rèn)識，加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓、相關(guān)部門協(xié)作的工作格局。要注重典型帶動，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的作用，統(tǒng)籌安排作業(yè)計劃，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時解決在農(nóng)機(jī)深松作業(yè)中遇到的問題。

（二）加大裝備支持。各地要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，將深松作業(yè)適用機(jī)具作為中央和地方財政資金的補(bǔ)貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)等作業(yè)機(jī)具的需求，要積極推廣使用深度傳感器、北斗導(dǎo)航儀等先進(jìn)科技裝備，提高機(jī)具作業(yè)的動態(tài)監(jiān)測能力。

（三）認(rèn)真組織實施。各地要合理安排春、秋兩季深松作業(yè)時間，早謀劃、早動手，提前做好機(jī)具準(zhǔn)備。要按照《自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)技術(shù)規(guī)范》科學(xué)運(yùn)用深松作業(yè)方法和技術(shù)，選擇與本地區(qū)土壤結(jié)構(gòu)、耕種模式等相適應(yīng)的機(jī)具進(jìn)行深松作業(yè)，對作業(yè)機(jī)具應(yīng)有明確的參數(shù)和技術(shù)狀態(tài)要求。實施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助要嚴(yán)格按照《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)補(bǔ)助實施指導(dǎo)意見（試行）》（新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕10號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，采取政府購買服務(wù)，先作業(yè)后補(bǔ)助等方式，按每畝補(bǔ)助不超過30元的標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜開展作業(yè)補(bǔ)助。鼓勵各地加大地方財政資金投入，確保任務(wù)完成。各地要建立健全相關(guān)規(guī)章制度，加強(qiáng)補(bǔ)助資金兌付環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控，嚴(yán)格作業(yè)補(bǔ)助實施過程管理及檔案管理。

（四）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。各地要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，不斷強(qiáng)化農(nóng)機(jī)手操作技能和質(zhì)量意識，促進(jìn)深松整地作業(yè)質(zhì)量提高。實施深松作業(yè)補(bǔ)助的縣市，要完善深松作業(yè)監(jiān)管核查機(jī)制，認(rèn)真落實三方（驗收組、實施方、作業(yè)方）簽字的確認(rèn)制度和“三公示”（作業(yè)合同公示、作業(yè)結(jié)果公示、受益戶公示）制度。嚴(yán)防虛報補(bǔ)助作業(yè)面積、套取財政補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為發(fā)生，確保資金。為提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質(zhì)量，自治區(qū)2021年深松作業(yè)補(bǔ)助工作繼續(xù)實施信息化遠(yuǎn)程監(jiān)測，各地要加強(qiáng)深松作業(yè)實地抽查，對實施效果進(jìn)行評估。

四、有關(guān)要求

（一）按時報送深松作業(yè)信息。各地要通過農(nóng)機(jī)化綜合管理系統(tǒng)中的“作業(yè)信息報送管理”模塊報送農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)信息。從8月上旬秋季深松作業(yè)開始后，按時報送深松作業(yè)進(jìn)度（詳見附2）。

（二）加大信息公開力度。深松作業(yè)進(jìn)度及補(bǔ)助發(fā)放情況應(yīng)及時在縣級信息公開專欄中予以公示，自治區(qū)將不定期對各地信息公開情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

（三）及時總結(jié)經(jīng)驗成效。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要結(jié)合實際，制定本地區(qū)農(nóng)機(jī)深松整地工作實施方案，逐級分解任務(wù)，層層抓好落實，建立健全責(zé)任追究制。深松整地作業(yè)基本結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗和成效。請各地分別于6月30日、11月30日前將2021年農(nóng)機(jī)深松整地工作實施方案、年度工作總結(jié)報送自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處。

聯(lián)系人：劉濤，張金濤聯(lián)系電話：0991-2855180，0991-4338626電子郵箱：xjnytnjc@163.com

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