四川省關(guān)于征求《四川省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見（征求意見稿）》意見的函

根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)＜2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見＞的通知(農(nóng)辦計財〔2021〕8號)》、《四川省人民政府關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》(川府發(fā)〔2019〕24號)等要求，我廳牽頭制定了《四川省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，現(xiàn)面向社會征求意見，公眾征求意見時間為2021年6月9日—6月28日。請于2021年6月28日18:00前將意見通過電子郵件方式反饋至農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　聯(lián)系電話：028-85511137

　　郵箱：cnjjc@163.com

　　附件：《四川省2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見(征求意見稿)》

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化處

　　2021年6月9日

四川省2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見（征求意見稿）（節(jié)選）

　　二、實施重點

　　（一）在支持重點產(chǎn)業(yè)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍，應(yīng)補盡補。將育秧、烘干、標準化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　（二）在支持重點區(qū)域方面著力突出協(xié)調(diào)發(fā)展。將丘陵地區(qū)適宜的輕簡型農(nóng)機裝備納入補貼范圍，應(yīng)補盡補。提高丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需產(chǎn)品的補貼標準。

　　（三）在補貼資質(zhì)方面著力突出科技創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)；大力開展農(nóng)機專項鑒定，重點支持產(chǎn)業(yè)缺門斷檔、農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)條件，盡快列入補貼范圍；對暫時無法開展農(nóng)機鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點予以支持。

　　（四）在補貼標準方面著力突出“有升有降”。一是提升部分重點補貼機具補貼額，測算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機、玉米籽粒收獲機、馬鈴薯播種收獲機等糧油生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目的補貼額，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

　　（五）在政策實施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機App、人臉識別、補貼機具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進補貼全流程線上辦理。二是加快補貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營造良好營商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機具核驗辦理時限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對套取、騙取補貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實行罰款處理，從嚴整治違規(guī)行為。

　　三、補貼對象和補貼標準

　　補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　中央財政農(nóng)機購置補貼實行定額補貼。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部組織制定發(fā)布的補貼范圍內(nèi)各機具品目主要分檔參數(shù)，結(jié)合我省實際進行部分優(yōu)化調(diào)整。補貼額測算比例原則上不超過30%，通用類機具補貼額原則上不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布的補貼額。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)急需機具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，按年度結(jié)合實際選擇不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額，其補貼額測算比例可提高至35%。

　　對區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的輪式拖拉機等機具品目或檔次降低補貼標準，到2023年將其補貼額測算比例降低至15%及以下，并及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部報告。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機購置補貼主要用于支持購置先進適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢補貼等方面。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績效因素、鞏固拓展脫貧攻堅成果因素等）結(jié)合各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申報資金需求進行測算分配資金。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同財政廳加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度資金使用進度，對資金結(jié)余較大的地區(qū)和缺口地區(qū)進行動態(tài)調(diào)整。根據(jù)全省農(nóng)機購置補貼資金缺口情況，及時調(diào)整部分機具的補貼額，確保政策效益普惠共享。

　　在資金使用方面著力探索創(chuàng)新方式。繼續(xù)組織開展農(nóng)機購置綜合補貼試點，選擇部分有條件、有意愿的縣（市、區(qū)）探索創(chuàng)新補貼資金使用與管理方式，實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃與承租補助等補貼方式，提升農(nóng)民購機用機能力。

四川省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具種類范圍

（15大類39個小類133個品目）

　　1.耕整地機械

　　1.1耕地機械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3深松機

　　1.1.4開溝機

　　1.1.5耕整機

　　1.1.6微耕機

　　1.1.7機耕船

　　1.2整地機械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機

　　1.2.3筑埂機

　　1.2.4鋪膜機

　　1.2.5聯(lián)合整地機

　　1.2.6埋茬起漿機

　　2.種植施肥機械

　　2.1播種機械

　　2.1.1條播機

　　2.1.2穴播機

　　2.1.3小粒種子播種機

　　2.1.4根莖作物播種機

　　2.1.5免耕播種機

　　2.1.6水稻直播機

　　2.1.7精量播種機

　　2.1.8整地施肥播種機

　　2.2育苗機械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機械

　　2.3.1水稻插秧機

　　2.3.2秧苗移栽機

　　2.4施肥機械

　　2.4.1施肥機

　　2.4.2撒肥機

　　2.4.3追肥機

　　3.田間管理機械

　　3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2培土機

　　3.1.3田園管理機

　　3.2植保機械

　　3.2.1動力噴霧機

　　3.2.2噴桿噴霧機

　　3.2.3風送噴霧機

　　3.2.4植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機械

　　3.3.1茶樹修剪機

　　3.3.2果樹修剪機

　　4.收獲機械

　　4.1谷物收獲機械

　　4.1.1割曬機

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機

　　4.2玉米收獲機械

　　4.2.1自走式玉米收獲機

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機

　　4.2.4玉米收獲專用割臺

　　4.3果實收獲機械

　　4.3.1辣椒收獲機

　　4.4花卉（茶葉）采收機械

　　4.4.1采茶機

　　4.5籽粒作物收獲機械

　　4.5.1油菜籽收獲機

　　4.6根莖作物收獲機械

　　4.6.1薯類收獲機

　　4.6.2花生收獲機

　　4.7飼料作物收獲機械

　　4.7.1割草機（含果園無人割草機）

　　4.7.2摟草機

　　4.7.3打（壓）捆機

　　4.7.4圓草捆包膜機

　　4.7.5青飼料收獲機

　　4.8莖稈收集處理機械

　　4.8.1秸稈粉碎還田機

　　4.8.2高稈作物割曬機

　　5.收獲后處理機械

　　5.1脫粒機械

　　5.1.1稻麥脫粒機

　　5.1.2玉米脫粒機

　　5.1.3花生摘果機

　　5.2干燥機械

　　5.2.1谷物烘干機

　　5.2.2果蔬烘干機

　　5.2.3油菜籽烘干機

　　5.3種子加工機械

　　5.3.1種子清選機

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機械

　　6.1碾米機械

　　6.1.1碾米機

　　6.1.2組合米機

　　6.2磨粉（漿）機械

　　6.2.1磨粉機

　　6.2.2磨漿機

　　6.3果蔬加工機械

　　6.3.1水果分級機

　　6.3.2水果清洗機

　　6.3.3水果打蠟機

　　6.3.4蔬菜清洗機

　　6.4茶葉加工機械

　　6.4.1茶葉殺青機

　　6.4.2茶葉揉捻機

　　6.4.3茶葉炒（烘）干機

　　6.4.4茶葉篩選機

　　6.4.5茶葉理條機

　　6.5剝殼（去皮）機械

　　6.5.1干堅果脫殼機

　　6.5.2剝（刮）麻機

　　7.農(nóng)用搬運機械

　　7.1裝卸機械

　　7.1.1抓草機

　　8.排灌機械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機

　　8.2.2微灌設(shè)備

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營養(yǎng)液設(shè)備等）

　　9.畜牧機械

　　9.1飼料（草）加工機械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機

　　9.1.2青貯切碎機

　　9.1.3揉絲機

　　9.1.4壓塊機

　　9.1.5飼料（草）粉碎機

　　9.1.6飼料混合機

　　9.1.7顆粒飼料壓制機

　　9.1.8飼料制備（攪拌）機

　　9.2飼養(yǎng)機械

　　9.2.1孵化機

　　9.2.2喂料機

　　9.2.3送料機

　　9.2.4清糞機

　　9.2.5糞污固液分離機

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機

　　9.3.2貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　10.1.1增氧機

　　10.1.2投飼機（含投飼無人船）

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1殘膜回收機

　　11.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.3病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.4有機廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機

　　11.1.5有機廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　12.1平地機械

　　12.1.1平地機

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動卷簾機

　　13.1.2熱風爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1食用菌料裝瓶（袋）機

　　14.動力機械

　　14.1拖拉機

　　14.1.1輪式拖拉機

　　14.1.2手扶拖拉機

　　14.1.3履帶式拖拉機

　　15.其他機械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺

　　15.2其他機械

　　15.2.1水簾降溫設(shè)備

　　15.2.2熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.3簡易保鮮儲藏設(shè)備

　　15.2.4旋耕播種機

　　15.2.5大米色選機

　　15.2.6雜糧色選機

　　15.2.7秸稈膨化機

　　15.2.8畜禽糞便發(fā)酵處理機

　　15.2.9農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

　　15.2.10沼氣發(fā)電機組

　　15.2.11有機肥加工設(shè)備

　　15.2.12茶葉輸送機

　　15.2.13茶葉壓扁機

　　15.2.14茶葉色選機

　　15.2.15根（塊）莖作物收獲機

　　15.2.16果園軌道運輸機

　　15.2.17秸稈收集機

　　15.2.18水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備