浙江做好2018-2020年中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和省級農(nóng)機購置補貼工作的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財政局(寧波不發(fā))：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于做好2018-2020年農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作的通知》(農(nóng)辦機〔2018〕5號)和《浙江省省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施辦法》(浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號)要求，為切實做好我省2018-2020年中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和省級農(nóng)機購置補貼(以下統(tǒng)稱“新產(chǎn)品補貼”)工作，以及農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點(以下簡稱“植保無人機補貼試點”)工作，經(jīng)商中國民用航空浙江監(jiān)督管理局，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、補貼產(chǎn)品與條件

　　新產(chǎn)品補貼重點對具有創(chuàng)新特征、符合地方特色產(chǎn)業(yè)要求、支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的農(nóng)業(yè)機械和設施裝備進行補貼。列入中央農(nóng)機新產(chǎn)品試點的產(chǎn)品，共設3個大類3個小類3個品目；列入省級農(nóng)機補貼的產(chǎn)品，共設5個大類5個小類6個品目；列入中央植保無人機補貼試點的產(chǎn)品，共設1個大類1個小類1個品目(見附件1)。補貼范圍每年視情進行調整完善，對經(jīng)過試點基本成熟、取得資質條件的產(chǎn)品可依程序納入農(nóng)機購置補貼范圍。

　　列入新產(chǎn)品補貼的產(chǎn)品應是中華人民共和國境內生產(chǎn)，對于可以進行農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定的，應獲得省級以上有效農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書；無法獲得農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書的，應提供有資質的機構出具的性能檢測報告或定型鑒定報告(包括基本配置、主要技術指標、性能等)，其中設施農(nóng)業(yè)設備產(chǎn)品應為定型產(chǎn)品，有統(tǒng)一的技術規(guī)范和產(chǎn)品包裝、檢驗、安裝、驗收等標準，且符合我省設施農(nóng)業(yè)標準化、智慧化、信息化發(fā)展方向，具備良好的性、耐久性、穩(wěn)定性。同時，中央農(nóng)機新產(chǎn)品補貼的產(chǎn)品還應提供以下證明資料：①實用新型、整機發(fā)明專利文件、省級以上科技成果鑒定或評價證明之一，②田間實地試驗驗證情況的相關材料，③有資質的檢驗檢測機構出具的產(chǎn)品合格證明。

　　新產(chǎn)品補貼和植保無人機補貼試點在全省范圍實施。鼓勵各地結合實際，制定出臺縣級農(nóng)機購置補貼政策，利用地方財政資金開展農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點，促進先進適用的農(nóng)業(yè)機械和設施裝備的推廣應用。省財政對開展縣級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)機購置補貼試點工作成效突出的地方，在按“因素法”分配下達省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相關專項資金時，給予適當傾斜支持。

　　二、補貼標準

　　省級以上財政資金補貼標準依據(jù)同檔產(chǎn)品市場銷售均價進行測算，其中：中央資金補貼比例原則上不超過30%，鑒于市場價格具有波動性，在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或檔次的實際中央資金補貼比例在30%上下一定范圍浮動符合政策規(guī)定；省級資金補貼比例一般不超過該類產(chǎn)品市場銷售均價的50%。同時，購機者年度內可享的省級以上補貼資金實行總額控制，其中，中央補貼資金總額按照浙農(nóng)計發(fā)〔2018〕16號文件規(guī)定執(zhí)行，省級補貼資金總額按照浙農(nóng)專發(fā)〔2016〕67號文件規(guī)定執(zhí)行。新產(chǎn)品補貼及植保無人機補貼試點實行定額補貼，對購置同一種類、同一檔次的機具實行統(tǒng)一的補貼標準，具體產(chǎn)品補貼金額一覽表由省農(nóng)機局制定并報省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳備案后另行公布。

　　三、補貼操作

　　新產(chǎn)品補貼和植保無人機補貼試點操作程序按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳關于印發(fā)〈浙江省2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施意見〉的通知》(浙農(nóng)計發(fā)〔2018〕16號)執(zhí)行，其中設施農(nóng)業(yè)設備產(chǎn)品按照“浙江省中央設施農(nóng)業(yè)設備補貼實施細則”(見附件2)執(zhí)行。

　　中央農(nóng)機新產(chǎn)品和植保無人機補貼資金量實行全省總額控制，其中農(nóng)用搬運機械、收獲機械、設施農(nóng)業(yè)設備等中央農(nóng)機新產(chǎn)品年度補貼資金量，原則上應分別控制在年度中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的4.8%、1.2%、4%以內，三項合計補貼資金總額不超過年度中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的10%；植保無人機年度補貼資金量不超過1000萬元。

　　各地應優(yōu)先滿足村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民(農(nóng)機)專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的補貼需要，對所購產(chǎn)品數(shù)量明顯超出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的應當予以嚴格控制，超出部分不予補貼；購置金屬糧倉、除臭設備的購機者還應滿足一定經(jīng)營規(guī)模要求。因補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的購機者，在本次試點期內，可使用歷年結轉資金或在下一年度優(yōu)先補貼。每年1月1日至12月31日，購機者在此期間已購置符合補貼要求的產(chǎn)品，可提出補貼申請；需現(xiàn)場安裝的產(chǎn)品，須安裝完成后才能提出補貼申請；在此期間未提出補貼申請的，視為放棄補貼資格。各地原則上要在次年2月底前完成補貼資金的結算工作。

　　四、責任義務

　　購機者和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)分別對其提交的申請資料和所購置(銷售)產(chǎn)品的真實性負責，縣級農(nóng)機化主管部門、財政部門負責對相關資料的合規(guī)性進行審核。補貼產(chǎn)品的銘牌、機體鋼印、補貼標識噴涂(粘貼)等應符合和我省有關農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品規(guī)定。生產(chǎn)企業(yè)對其申報的產(chǎn)品信息真實性、準確性和合規(guī)性負責，并就產(chǎn)品質量、售后服務、補貼額、違規(guī)責任等作出書面承諾，承諾書文本由省農(nóng)機局統(tǒng)一監(jiān)制。

　　五、植保無人機補貼試點

　　購機者應提供由民航地區(qū)管理局頒發(fā)的無人駕駛航空器經(jīng)營許可證，且在完成至少1000畝作業(yè)量后方可申請補貼，其他工作要求按照《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳中國民用航空浙江監(jiān)督管理局關于開展農(nóng)機購置補貼引導植保無人飛機規(guī)范應用試點工作的通知》(浙農(nóng)計發(fā)〔2017〕35號)執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　(一)加強組織領導。新產(chǎn)品補貼和植保無人機補貼試點工作是落實好農(nóng)機購置補貼政策的重要內容，是加快農(nóng)業(yè)“機器換人”的有力手段。各地要按照中央、省定政策意見，結合本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際情況，嚴格落實責任要求，細化工作措施，抓緊做好政策實施落實。各市要加強對轄區(qū)縣(市、區(qū))新產(chǎn)品補貼和植保無人機補貼試點工作的督促指導。

　　(二)加強宣傳引導。各地要堅持媒體宣傳與上門宣傳相結合，迅速組織開展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內涵，了解補貼產(chǎn)品的性能用途，積極引導有需求的農(nóng)戶購置補貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)切實做好購機者技術指導和培訓工作，保證機具質量，引導農(nóng)民買好機、用好機。

　　(三)加強監(jiān)督檢查。各地要根據(jù)工作安排，認真做好補貼產(chǎn)品田間實地驗證，了解掌握補貼動態(tài)，包括補貼產(chǎn)品的價格、質量和售后服務情況，以及政策實施過程中存在的問題和不足等。適時組織回訪、抽查，重點對產(chǎn)品適用性、可靠性、性進行確認。對標準化設施大棚等需要安裝的機具設備進行抽查時，可通過第三方專業(yè)機構開展質量檢測或評價，進一步確保補貼產(chǎn)品質量。對生產(chǎn)企業(yè)違反相關規(guī)定及自身承諾，發(fā)現(xiàn)存在補貼比例超過其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達到補貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當?shù)氐难a貼資格，同時將相關材料報送省農(nóng)機局。

　　(四)加強信息公開。各地要將新產(chǎn)品補貼和植保無人機補貼試點相關信息納入農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，公開補貼產(chǎn)品的技術優(yōu)勢、使用潛在風險等信息，提示農(nóng)民群眾知悉使用風險。年度補貼工作結束后，及時將受益農(nóng)戶信息、補貼產(chǎn)品情況等按照要求及時公開。進一步公開投訴渠道，認真做好投訴案件核查處理工作。

　　(五)加強總結評估。各地要認真總結評估政策實施情況，包括機具補貼情況、主要做法、存在的問題、政策實施績效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結評估報告。請各市于次年1月底前將各縣(市、區(qū))總結評估情況匯總后報送省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳。各地新產(chǎn)品及植保無人機補貼試點工作納入省級農(nóng)機購置補貼延伸績效管理。

　　本通知自2018年1月1日起實施。《浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳關于做好2017年中央農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點和省級農(nóng)機購置補貼工作的通知》(浙農(nóng)計發(fā)〔2017〕26號)同時廢止。

　　附件：1.浙江省2018-2020年中央農(nóng)機新產(chǎn)品、省級補貼產(chǎn)品和植保無人機補貼范圍.doc　　2.浙江省中央設施農(nóng)業(yè)設備補貼實施細則.doc

　　浙江省農(nóng)業(yè)廳浙江省財政廳

　　2018年10月19日

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