糧食庫存消費(fèi)比:幾多困惑待解題
困惑三:在不同意義可能有所不同
不同觀念不同,評(píng)價(jià)亦不同。
當(dāng)一些大國特別是農(nóng)業(yè)大國出現(xiàn)糧食短缺時(shí),會(huì)引起國際社會(huì)特別關(guān)注。而一些發(fā)達(dá)則不同。例如日本,其糧食庫存與消費(fèi)比常年保持在15%以下(按我國糧食概念),糧食自給率僅為30%左右,也不存在糧食危機(jī)問題。但如果印度或中國,糧食庫存與消費(fèi)比降至17%以下,自給率降到了30%,那不僅對(duì)國內(nèi)是個(gè)災(zāi)難,并將對(duì)市場產(chǎn)生巨大影響,甚至災(zāi)難性影響。
另一些沒有足夠購買能力的和地區(qū),出現(xiàn)糧食短缺時(shí),也被認(rèn)為是糧食出現(xiàn)問題,因?yàn)槟鞘菍?shí)實(shí)在在饑餓,兒童骨瘦如柴,人人面黃肌瘦,可能餓死人都是常事。但是同樣問題發(fā)生在發(fā)達(dá),情況就大不相同。
日本的糧食自給率雖然常年保持在30%左右,但由于日本具有充分的購買能力,每年在國際市場進(jìn)口大量糧食成為常態(tài),國際間貿(mào)易供求關(guān)系幾乎已經(jīng)固定,使這個(gè)1億多人口不算小的并未出現(xiàn)糧食問題,反而與一些糧食出口國形成長期的互利關(guān)系,在農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)的生產(chǎn)與消費(fèi)之間形成了比較穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)。
在過去10年里,日本谷物庫存與消費(fèi)比只有1年超過15%,基本穩(wěn)定在13%~14%之間,日本谷物庫存量基本上維持在500萬噸左右。由于日本谷物自給率常年保持在較低的水平,進(jìn)口量巨大,常年谷物進(jìn)口為2500萬噸左右。這樣一個(gè)1.26億人口的較大,卻幾乎沒有什么糧食問題。
另一方面,一些糧食出口國則不大關(guān)心自身的糧食庫存與消費(fèi)比,他們只是希望所生產(chǎn)的糧食盡量多地賣出去,從而在下一年度維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)發(fā)展。例如在2003年,美國玉米庫存與消費(fèi)比曾經(jīng)降至較低水平8%,是十幾年的低點(diǎn)。即使如此,也沒有人懷疑美國玉米供給會(huì)出現(xiàn)什么大問題。當(dāng)時(shí)玉米庫存與消費(fèi)比是13%,高于美國,糧食市場更擔(dān)心的是的13%,而不是美國的8%。
所以,庫存消費(fèi)比對(duì)這些傳統(tǒng)糧食出口國來說,意義也不大。
困惑四:一些范圍內(nèi)庫存數(shù)據(jù)難以確定
目前,對(duì)于范圍內(nèi)的糧食平衡分析數(shù)據(jù)收集和整理比較困難。聯(lián)合國糧農(nóng)組織和美國農(nóng)業(yè)部在做這項(xiàng)工作,雖然人們很少質(zhì)疑這兩家機(jī)構(gòu)發(fā)布的數(shù)據(jù),但其中存在的問題其實(shí)不難理解。因?yàn)橐粋€(gè)的數(shù)據(jù)都難以收集整理,更何況上100多個(gè),情況千差萬別,水平參差不齊,統(tǒng)計(jì)五花八門,標(biāo)準(zhǔn)也各不相同。
那么,在庫存與消費(fèi)比的計(jì)算中,應(yīng)當(dāng)采用什么數(shù)據(jù)其實(shí)也是值得研究的。在范圍內(nèi),當(dāng)然要采用各國官方公布的糧食庫存數(shù)。而具體到各國,例如我國就值得分析了。是采用儲(chǔ)備庫存數(shù),還是采用儲(chǔ)備 庫存數(shù)加國有企業(yè)庫存數(shù),或是再加上非國有企業(yè)庫存以及加工企業(yè)商品周轉(zhuǎn)庫存數(shù),這是實(shí)實(shí)在在的問題。
除此之外,更令人困惑的是,是否應(yīng)當(dāng)采用全社會(huì)庫存數(shù),即在全社會(huì)各類企業(yè)庫存糧食數(shù)量的基礎(chǔ)上,再加上農(nóng)戶存糧數(shù)。對(duì)于像我國這樣的農(nóng)戶人口所占比例很高、而且其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上自給自足的來說,農(nóng)戶生產(chǎn)自用的那部分糧食,是不進(jìn)入流通領(lǐng)域的。因此,他們的這部分自用口糧以及結(jié)余量,基本與庫存無關(guān),也不進(jìn)入年度結(jié)余統(tǒng)計(jì)范圍。這個(gè)量對(duì)于個(gè)別農(nóng)戶來說不算什么,但是對(duì)于幾億農(nóng)戶來說就是一個(gè)很大的數(shù)量。這個(gè)量是否加入庫存,并用于計(jì)算庫存消費(fèi)比,所產(chǎn)生的差異十分巨大,可能會(huì)產(chǎn)生5~10個(gè)百分點(diǎn)的差距。
從農(nóng)業(yè)大國來看,至少農(nóng)戶占相當(dāng)大比例的中國和印度都存在類似問題。這個(gè)問題應(yīng)當(dāng)提出來并引起足夠重視,因?yàn)樗强陀^存在的。但怎樣解決有待進(jìn)一步研究。如果糧食是對(duì)全社會(huì)而言,農(nóng)戶的糧食依賴庫存,而農(nóng)戶存糧不加考慮,顯然是不夠?qū)嵤虑笫堑?,也是不符合?shí)際的,且不說農(nóng)戶數(shù)量、存糧數(shù)量多少。
與發(fā)展中不同,多數(shù)發(fā)達(dá)當(dāng)然不存在這樣的問題。在他們那里,糧食生產(chǎn)已經(jīng)基本全部商品化了。
例如美國的農(nóng)場主們所生產(chǎn)的小麥、玉米基本上全部會(huì)出售到市場上,其自己食用消費(fèi)的糧食都是在市場上購買,談不上自身存糧以備自己食用的問題。所以在發(fā)達(dá),對(duì)庫存數(shù)據(jù)的選擇相對(duì)比較容易。
困惑五:雖有局限性仍被各國廣泛接受
當(dāng)人們談到糧食時(shí),經(jīng)常會(huì)提到庫存與消費(fèi)比這個(gè)概念,并以這個(gè)指標(biāo)的高與低來衡量一個(gè)或地區(qū)的糧食水平。但值得注意的是,依據(jù)糧食的庫存與消費(fèi)比對(duì)糧食的判斷,大多數(shù)情況下只是泛泛而論,很少見到詳盡一些的論述。
不過,糧食庫存消費(fèi)比的提出,無疑是對(duì)糧食量化分析的一大貢獻(xiàn),也被各國廣泛接受。一旦糧食的這一指標(biāo)降至17%以下,聯(lián)合國糧農(nóng)組織就會(huì)呼吁各主產(chǎn)國提高糧食生產(chǎn)投入,以增加糧食總供給,對(duì)保障全球糧食供給充足起到良好作用,這些都是值得充分肯定的。
筆者談到的只是在具體分析某一個(gè)問題時(shí),單獨(dú)使用庫存與消費(fèi)比的局限性,并沒有任何對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)的批評(píng)和貶低之意。庫存與消費(fèi)比是一個(gè)被經(jīng)濟(jì)學(xué)家們廣泛應(yīng)用的指標(biāo),不僅在糧食市場領(lǐng)域,在其他很多領(lǐng)域都有應(yīng)用,并且是一個(gè)十分重要的分析手段,其重要意義是無可辯駁的。
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