都說秸稈“收儲難”， 山東是咋解決的？

    科技日報訊（記者魏東）“‘十三五’期間，山東將以秸稈還田和肥料化、飼料化利用為主導(dǎo)，以燃料化、基料化利用為補(bǔ)充，以原料化利用為輔助，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機(jī)制，力爭到2020年，全省農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到92%以上。”6月12日，2017年夏季小麥秸稈綜合利用現(xiàn)場交流會在山東省臨沂市舉行，山東省農(nóng)業(yè)廳副巡視員姜衛(wèi)良在會上表示。

    記者了解到，山東省委、省政府高度重視秸稈綜合利用工作，把秸稈綜合利用率列為大氣污染防治、生態(tài)省建設(shè)等重大行動計劃考核指標(biāo)，建立起了省、市、縣、鄉(xiāng)四級政府分級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，強(qiáng)化跟蹤管理和考核監(jiān)督。各市還結(jié)合實際出臺了一系列扶持政策，并安排專項資金用于秸稈綜合利用和秸稈禁燒。2016年山東全省農(nóng)作物秸稈總量約為8527萬噸，綜合利用量7482萬噸，綜合利用率達(dá)到87.7%，重點區(qū)域達(dá)到90%以上，初步形成了農(nóng)用為主、五化并舉的秸稈綜合利用格局。

    為加大政策引導(dǎo)力度，山東省政府早在2003年就專門印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈綜合利用與禁燒工作的通知》，對秸稈綜合利用與禁燒工作提出了明確要求。2006到2010年，連續(xù)5年設(shè)置了秸稈綜合利用專項，每年安排省級財政資金2000萬元，重點在機(jī)場周圍、高速公路沿線推行秸稈綜合利用。2011年開始，啟動實施生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村新能源示范縣建設(shè)項目，5年來，項目總投資11億元，其中用于秸稈綜合利用方面的財政資金1.1億元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實施以來，各地充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，重點補(bǔ)貼小麥、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、秸稈粉碎機(jī)，支持小麥、玉米機(jī)收及秸稈還田作業(yè)。通過項目帶動，總結(jié)了一批技術(shù)模式，打造了一批示范樣板，對全省秸稈綜合利用工作起到良好的示范推動作用。

    去年8月，山東省農(nóng)業(yè)廳編制了《山東省加快推進(jìn)秸稈綜合利用實施方案(2016-2020年)》，明確了“十三五”期間秸稈綜合利用工作總體思路：以秸稈還田和肥料化、飼料化利用為主導(dǎo)，以燃料化、基料化利用為補(bǔ)充，以原料化利用為輔助，大力推進(jìn)秸稈還田和秸稈養(yǎng)畜，在商品有機(jī)肥加工、秸稈養(yǎng)殖食用菌、生物質(zhì)能源和新型材料等領(lǐng)域積極推進(jìn)秸稈綜合利用，構(gòu)建秸稈綜合利用長效機(jī)制。

    “2016年，山東承擔(dān)了農(nóng)作物秸稈綜合利用試點項目，中央財政投入資金8000萬元，帶動地方財政和社會資本投入8900萬元，在7個縣(市、區(qū))開展了試點。”據(jù)姜衛(wèi)良介紹，為做好試點工作，山東省還專門制定了農(nóng)作物秸稈綜合利用試點工作方案，農(nóng)業(yè)、財政兩部門密切配合，探索出了可持續(xù)、可復(fù)制推廣的秸稈綜合利用技術(shù)路線、模式和機(jī)制，、多角度推動了秸稈綜合利用工作。

    為解決秸稈“收儲難”問題，山東鼓勵企業(yè)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人積極參與秸稈收儲，探索建立符合各地實際的秸稈收儲和加工運銷體系，找到了解決問題的“鑰匙”。一是依托縣農(nóng)技、農(nóng)機(jī)推廣站等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立縣級秸稈綜合利用服務(wù)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)秸稈綜合利用技術(shù)服務(wù)，采集秸稈市場供求信息，開展收集儲運機(jī)具的引進(jìn)和試驗示范工作。二是依托農(nóng)機(jī)合作組織或企業(yè)，以專業(yè)秸稈收儲站為主體，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲站，配備秸稈機(jī)械化收獲、粉碎、打捆、壓塊等機(jī)械和運輸機(jī)具，開展秸稈收集、加工、儲存、運輸，對農(nóng)戶或經(jīng)紀(jì)人交售的秸稈進(jìn)行質(zhì)檢、打捆、堆垛、防潮、防火和保存。三是依托糧食生產(chǎn)大戶或從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)合作社，以鎮(zhèn)街為中心，在一定區(qū)域內(nèi)分散設(shè)置村級收儲點，通過經(jīng)紀(jì)人收集秸稈，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲站收集儲運。目前，全省累計建設(shè)縣級規(guī)模化收儲站70多處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收儲站近300處，村級分散型秸稈收儲點上千處。山東泉林集團(tuán)實行“政府+企業(yè)+村級作業(yè)點+收儲中心+打包專業(yè)戶+專業(yè)運輸隊”的收儲模式，依靠政府推動和公司經(jīng)營，實現(xiàn)了分散投資、專業(yè)經(jīng)營、集團(tuán)化運作、全社會受益的秸稈收儲運良性循環(huán)。

    “山東將大力推進(jìn)秸稈還田和肥料化利用，以小麥、玉米為重點，研究制訂秸稈機(jī)械化直接還田作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加大機(jī)械化還田、快速腐熟還田技術(shù)推廣力度”。 據(jù)姜衛(wèi)良介紹，山東省將積極推行利用生化技術(shù)生產(chǎn)基質(zhì)和有機(jī)肥，到2020年，精細(xì)還田、堆還田面積占還田總面積的95%以上。同時大力扶持發(fā)展秸稈飼料加工業(yè)，把秸稈飼料化與調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，積極培植秸稈養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)帶;大力推廣秸稈直接粉碎飼喂技術(shù)、青貯飼料機(jī)械化技術(shù)、秸稈微生物發(fā)酵技術(shù)、秸稈氨化技術(shù)，扶持發(fā)展一批秸稈飼料加工企業(yè)。鼓勵發(fā)展秸稈基料化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以小麥、玉米、棉花秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，培育壯大秸稈生產(chǎn)食用菌基料龍頭企業(yè)、專業(yè)組織和種植大戶，以食用菌規(guī)模化發(fā)展帶動秸稈基料化利用。