陜西村民三年未領(lǐng)到百萬(wàn)元土地補(bǔ)貼 不斷上訪

 

    村民：預(yù)留地沒(méi)有了 補(bǔ)貼款去了哪里？

 

    3月14日上午，=記者帶著村民的疑問(wèn)，來(lái)到位于杜陵遺址公園旁邊的三兆村，在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，除居住用地之外，三兆村村民所有的土地都已被曲江國(guó)土資源局征收。但他們卻表示不知道自己的預(yù)留地在哪里。村民劉某說(shuō)：“我們組上每個(gè)人應(yīng)留有1分地，全組大概有50多畝預(yù)留土地。現(xiàn)在連土地在哪個(gè)位置都不清楚？”

 

    村民胡某稱，村上之前好像說(shuō)過(guò)要把各組預(yù)留下的土地都集中起來(lái)，統(tǒng)一管理，但具體什么情況他不清楚。

 

    比較熟悉該村情況的村民王某告訴記者，三兆村共有15個(gè)村民小組，按照征地協(xié)議，應(yīng)有700多畝的預(yù)留土地，全被曲江預(yù)征收了，現(xiàn)在不但地不在了，就連補(bǔ)貼款在哪里都不知道。

 

    陜西村民三年未領(lǐng)到百萬(wàn)元土地補(bǔ)貼 不斷上訪村委會(huì)出示的2015年的征地補(bǔ)充協(xié)議

 

    曲江文休辦：土地已被預(yù)征收 補(bǔ)貼款已打給村委會(huì)

      

    3月14日下午，針對(duì)村民反映的問(wèn)題，記者來(lái)到曲江管委會(huì)文化休閑產(chǎn)業(yè)辦公室，采訪了負(fù)責(zé)三兆村征地賠償工作的汪部長(zhǎng)。他表示，按照征地補(bǔ)償協(xié)議，三兆村確實(shí)有760畝預(yù)留土地，而這些土地已經(jīng)被預(yù)征收，從2013年開(kāi)始，按照每畝1000—1500元的補(bǔ)貼，平均每年有100多萬(wàn)元的補(bǔ)貼款已經(jīng)打到村委會(huì)集體賬戶。

 

    并且向記者出示了一份2015年西安市國(guó)土資源局曲江分局，與三兆村委會(huì)簽署的預(yù)征收補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議顯示，2015年，760畝土地以每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)貼，114萬(wàn)元的補(bǔ)貼款確實(shí)已如期打到三兆村的集體賬戶，其次，就連前兩年近200萬(wàn)元的補(bǔ)貼款也早已打到村委會(huì)的賬戶。發(fā)不發(fā)是村委會(huì)的事情，與他們無(wú)關(guān)。

 

    村委會(huì)：為了便于管理 補(bǔ)貼款在村委會(huì)集體賬戶

 

    隨后，記者來(lái)到三兆村村委會(huì)采訪了該村村長(zhǎng)張仲謀。張仲謀稱，村委會(huì)確實(shí)已經(jīng)收到了三年的補(bǔ)貼款，但這760畝的土地補(bǔ)貼款一直都在村委會(huì)的集體賬戶，目前沒(méi)有給村民發(fā)放。

 

    當(dāng)記者質(zhì)疑為何將補(bǔ)貼款截留在村上？長(zhǎng)時(shí)間不給村民發(fā)放時(shí)？張仲謀的答復(fù)：三兆村每年的花銷巨大，將收支統(tǒng)一到村委會(huì)的集體賬戶，是為了便于管理，村民若是有質(zhì)疑，村委會(huì)將會(huì)給村民一個(gè)滿意的答復(fù)。

 

 

    為了便于管理，村委會(huì)是否有權(quán)力截留三年的補(bǔ)貼資金不給村民發(fā)放？記者就此事咨詢了陜西恒達(dá)律師事務(wù)所趙良善律師。

 

    趙良善律師表示，按照土地征收的相關(guān)規(guī)定，對(duì)村民土地征收應(yīng)該預(yù)留足夠的宅基地和生活依托地，預(yù)留土地的比例一般在8%—10%左右，以此來(lái)保證村民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及長(zhǎng)期收益。如果進(jìn)行了預(yù)征收，那么補(bǔ)貼款就應(yīng)該盡快給村民發(fā)放，村委會(huì)如拒不發(fā)放，無(wú)外乎存在以下兩種情形：一是該補(bǔ)貼資金已打入村委會(huì)集體賬戶，但一直未動(dòng)用，如經(jīng)村民多次催要拒不付給村民的，將涉嫌侵占。二是該補(bǔ)貼資金已打入村委會(huì)集體賬戶，但一直未動(dòng)用，同時(shí)村民也未催要過(guò)的，村委會(huì)與村民將形成民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系。村委會(huì)截留村民補(bǔ)貼資金到底屬于以上哪種情況？應(yīng)該依照具體情形進(jìn)行判斷。