陜西村民三年未領(lǐng)到百萬(wàn)元土地補(bǔ)貼 不斷上訪
2017-03-28
陜西傳媒網(wǎng)7970
核心提示:近日,記者接到群眾反映,曲江新區(qū)三兆村的土地,在被西安市國(guó)土資源局曲江分局征收過(guò)程中,有700多畝預(yù)征地補(bǔ)貼款三年未分發(fā)到村民手中,他們多次反映卻一直沒(méi)有人管,對(duì)此,記者來(lái)到曲江三兆村進(jìn)行了調(diào)查采訪。
近日,記者接到群眾反映,曲江新區(qū)三兆村的土地,在被西安市國(guó)土資源局曲江分局征收過(guò)程中,有700多畝預(yù)征地補(bǔ)貼款三年未分發(fā)到村民手中,他們多次反映卻一直沒(méi)有人管,對(duì)此,記者來(lái)到曲江三兆村進(jìn)行了調(diào)查采訪。
村民:預(yù)留地沒(méi)有了 補(bǔ)貼款去了哪里?
3月14日上午,=記者帶著村民的疑問(wèn),來(lái)到位于杜陵遺址公園旁邊的三兆村,在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),除居住用地之外,三兆村村民所有的土地都已被曲江國(guó)土資源局征收。但他們卻表示不知道自己的預(yù)留地在哪里。村民劉某說(shuō):“我們組上每個(gè)人應(yīng)留有1分地,全組大概有50多畝預(yù)留土地。現(xiàn)在連土地在哪個(gè)位置都不清楚?”
村民胡某稱,村上之前好像說(shuō)過(guò)要把各組預(yù)留下的土地都集中起來(lái),統(tǒng)一管理,但具體什么情況他不清楚。
比較熟悉該村情況的村民王某告訴記者,三兆村共有15個(gè)村民小組,按照征地協(xié)議,應(yīng)有700多畝的預(yù)留土地,全被曲江預(yù)征收了,現(xiàn)在不但地不在了,就連補(bǔ)貼款在哪里都不知道。
陜西村民三年未領(lǐng)到百萬(wàn)元土地補(bǔ)貼 不斷上訪村委會(huì)出示的2015年的征地補(bǔ)充協(xié)議
曲江文休辦:土地已被預(yù)征收 補(bǔ)貼款已打給村委會(huì)
3月14日下午,針對(duì)村民反映的問(wèn)題,記者來(lái)到曲江管委會(huì)文化休閑產(chǎn)業(yè)辦公室,采訪了負(fù)責(zé)三兆村征地賠償工作的汪部長(zhǎng)。他表示,按照征地補(bǔ)償協(xié)議,三兆村確實(shí)有760畝預(yù)留土地,而這些土地已經(jīng)被預(yù)征收,從2013年開(kāi)始,按照每畝1000—1500元的補(bǔ)貼,平均每年有100多萬(wàn)元的補(bǔ)貼款已經(jīng)打到村委會(huì)集體賬戶。
并且向記者出示了一份2015年西安市國(guó)土資源局曲江分局,與三兆村委會(huì)簽署的預(yù)征收補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議顯示,2015年,760畝土地以每畝1500元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了補(bǔ)貼,114萬(wàn)元的補(bǔ)貼款確實(shí)已如期打到三兆村的集體賬戶,其次,就連前兩年近200萬(wàn)元的補(bǔ)貼款也早已打到村委會(huì)的賬戶。發(fā)不發(fā)是村委會(huì)的事情,與他們無(wú)關(guān)。
村委會(huì):為了便于管理 補(bǔ)貼款在村委會(huì)集體賬戶
隨后,記者來(lái)到三兆村村委會(huì)采訪了該村村長(zhǎng)張仲謀。張仲謀稱,村委會(huì)確實(shí)已經(jīng)收到了三年的補(bǔ)貼款,但這760畝的土地補(bǔ)貼款一直都在村委會(huì)的集體賬戶,目前沒(méi)有給村民發(fā)放。
當(dāng)記者質(zhì)疑為何將補(bǔ)貼款截留在村上?長(zhǎng)時(shí)間不給村民發(fā)放時(shí)?張仲謀的答復(fù):三兆村每年的花銷巨大,將收支統(tǒng)一到村委會(huì)的集體賬戶,是為了便于管理,村民若是有質(zhì)疑,村委會(huì)將會(huì)給村民一個(gè)滿意的答復(fù)。
律師:村委會(huì)無(wú)權(quán)截留村民補(bǔ)貼款 應(yīng)及時(shí)發(fā)放
為了便于管理,村委會(huì)是否有權(quán)力截留三年的補(bǔ)貼資金不給村民發(fā)放?記者就此事咨詢了陜西恒達(dá)律師事務(wù)所趙良善律師。
趙良善律師表示,按照土地征收的相關(guān)規(guī)定,對(duì)村民土地征收應(yīng)該預(yù)留足夠的宅基地和生活依托地,預(yù)留土地的比例一般在8%—10%左右,以此來(lái)保證村民集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及長(zhǎng)期收益。如果進(jìn)行了預(yù)征收,那么補(bǔ)貼款就應(yīng)該盡快給村民發(fā)放,村委會(huì)如拒不發(fā)放,無(wú)外乎存在以下兩種情形:一是該補(bǔ)貼資金已打入村委會(huì)集體賬戶,但一直未動(dòng)用,如經(jīng)村民多次催要拒不付給村民的,將涉嫌侵占。二是該補(bǔ)貼資金已打入村委會(huì)集體賬戶,但一直未動(dòng)用,同時(shí)村民也未催要過(guò)的,村委會(huì)與村民將形成民事債權(quán)債務(wù)關(guān)系。村委會(huì)截留村民補(bǔ)貼資金到底屬于以上哪種情況?應(yīng)該依照具體情形進(jìn)行判斷。
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