2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼減少約51億元 壓減至186億元

 

　　2017年中央財(cái)政支出總體規(guī)模壓縮，今年安排用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的中央資金壓減至186億元。補(bǔ)貼資金比前兩年減少約51億元(算上深松補(bǔ)貼約減少30億元)。

 

　　2.資金發(fā)放

 

　　同時(shí)，今年的補(bǔ)貼資金已一次性下達(dá)給各省(往年基本分兩批發(fā)放)。

 

　　3.補(bǔ)貼導(dǎo)向

 

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和建立綠色生態(tài)導(dǎo)向農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革新要求，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)財(cái)兩部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》等部署，穩(wěn)定政策，突出重點(diǎn)，深化落實(shí)，強(qiáng)化管理，推進(jìn)政策規(guī)范廉潔實(shí)施。

 

　　4.補(bǔ)貼重點(diǎn)

 

　　加快推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具的敞開補(bǔ)貼。深入貫徹落實(shí)“縮范圍、控定額、促敞開”工作思路和綠色生態(tài)導(dǎo)向，緊緊圍繞穩(wěn)定糧棉油糖等大宗作物生產(chǎn)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)“一控兩減三基本”等綠色發(fā)展的需要，著力推行補(bǔ)貼范圍內(nèi)全部機(jī)具敞開補(bǔ)貼。因特殊原因暫不具備條件的省份，也要結(jié)合實(shí)際確定敞開補(bǔ)貼的重點(diǎn)機(jī)具品目，特別是對(duì)深松整地、免耕播種、植保、節(jié)水灌溉、施肥機(jī)具和秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞便資源化利用與病死畜禽無(wú)害化處理等支持綠色發(fā)展的機(jī)具實(shí)行敞開補(bǔ)貼。

 

　　5.無(wú)人機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)

 

　　穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)。擴(kuò)大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，允許在適宜地區(qū)開展植保無(wú)人飛機(jī)補(bǔ)貼試點(diǎn)。

 

　　6.資金結(jié)算

 

　　優(yōu)化資金分配與使用管理。原則上，上年資金使用進(jìn)度不過(guò)半的地區(qū)，不再安排當(dāng)年資金；加大對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)行為和資金大量結(jié)轉(zhuǎn)地方的資金扣減力度，完善對(duì)績(jī)效考核市縣資金獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高補(bǔ)貼資金使用效率；定期調(diào)度分析市縣資金使用進(jìn)度，協(xié)調(diào)配合財(cái)政部門通過(guò)分批次下?lián)?、余缺調(diào)劑等措施，力求當(dāng)年資金當(dāng)年使用。將2016年累計(jì)結(jié)轉(zhuǎn)資金用于2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的地方，要加強(qiáng)使用管理，加快實(shí)施進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)資金供需“兩年動(dòng)態(tài)緊平衡”。

 

　　7.資金監(jiān)管

 

　　加強(qiáng)機(jī)具核驗(yàn)，規(guī)范補(bǔ)貼申報(bào)，進(jìn)一步細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程辦法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管；探索實(shí)行農(nóng)機(jī)監(jiān)理牌證信息與補(bǔ)貼信息相互校核。加快補(bǔ)貼申報(bào)操作去經(jīng)銷商化，確保年底前補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商與補(bǔ)貼申報(bào)操作全部脫鉤。

 

　　8.深松補(bǔ)貼

 

　　去年的補(bǔ)助資金主要從農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排，今年的資金渠道有所變化調(diào)整?？紤]到深松工作的重要性且今年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金壓減50億元的實(shí)際，經(jīng)農(nóng)機(jī)化司多次爭(zhēng)取，中央財(cái)政基本同意在2017年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金中安排20億元，用于深松作業(yè)補(bǔ)助。

 

　　工作“兩強(qiáng)化”，就是強(qiáng)化深松作業(yè)的信息化監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化作業(yè)機(jī)具的組織調(diào)度。一方面，要強(qiáng)化信息化檢測(cè)手段的推廣應(yīng)用。另一方面，要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)深松機(jī)具的組織調(diào)度。

 

　　9.強(qiáng)化鑒定支撐

 

　　一要推行鑒定信息公開，適時(shí)公開鑒定產(chǎn)品證書、檢測(cè)結(jié)果信息等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督，為購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施提供信息服務(wù)。二要強(qiáng)化推廣鑒定管理服務(wù)信息化水平，把“互聯(lián)網(wǎng)+”運(yùn)用到鑒定申請(qǐng)、審核發(fā)證、信息查詢各階段工作中去，促進(jìn)推廣鑒定的規(guī)范實(shí)施，提高鑒定工作的公共服務(wù)能力。要積極探索應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)手段實(shí)現(xiàn)鑒定結(jié)果數(shù)據(jù)與產(chǎn)品檔次信息聯(lián)通的路徑，確保產(chǎn)品信息準(zhǔn)確，切實(shí)便利企業(yè)投檔。三要拓展試驗(yàn)鑒定種類和范圍，組織開展專項(xiàng)鑒定和選型鑒定工作，盡快研究制定實(shí)施規(guī)范，運(yùn)用專項(xiàng)鑒定和選型鑒定手段，解決尚不具備推廣鑒定條件的新產(chǎn)品鑒定問(wèn)題，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定功能，為農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼提供支撐，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

 

　　10.變拖管理

 

　　停止上牌，加快淘汰報(bào)廢，對(duì)檢驗(yàn)不合格或存在嚴(yán)重隱患的變型拖拉機(jī)，年檢堅(jiān)決不予通過(guò)。