浙江省印發(fā)《浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實施辦法》的通知

浙農專發(fā)〔2016〕67號

各市、縣（市、區(qū)）農業(yè)（農機）局、財政局（寧波不發(fā)）：

現將《浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實施辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

浙江省農業(yè)廳          浙江省財政廳

2016年8月4日

浙江省省級農業(yè)機械購置補貼實施辦法

為有效落實農機購置補貼政策，有序推廣應用先進適用農機裝備，加快農業(yè)領域“機器換人”步伐，根據省政府辦公廳《關于加快推進農業(yè)領域“機器換人”的意見》（浙政辦發(fā)〔2016〕19號）精神，并參照農業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見》（農辦財〔2015〕6號）等相關文件規(guī)定，制定本實施辦法。

一、實施目的

推動農機購置補貼政策規(guī)范實施，大力推廣應用農業(yè)生產所急需，可靠、先進適用和具有較好推廣前景的農業(yè)機械，切實解決農業(yè)發(fā)展特別是糧油及十大主導產業(yè)關鍵薄弱環(huán)節(jié)機械化需求，并發(fā)揮省級資金對地方農機化發(fā)展的引導作用，提升全省農機化水平。

二、補貼對象和產品范圍

補貼對象為直接從事農業(yè)生產的個人和農業(yè)生產經營組織，優(yōu)先滿足村集體經濟組織和示范性農民（農機）專業(yè)合作社、家庭農場的購機需要。對使用壽命較長、價值較高的機械和設施，鼓勵由村集體經濟組織和規(guī)模較大的農民（農機）專業(yè)合作社、家庭農場購置。

列入省級補貼的產品應是中華人民共和國境內生產，當前農業(yè)生產所急需，可靠、先進適用、具有較好推廣前景的產品。重點支持我省糧油及十大主導產業(yè)薄弱環(huán)節(jié)機械和設施的推廣需要。同時，還應滿足以下兩個條件：

（一）填補我省農機化發(fā)展空白，具有重大技術創(chuàng)新，原理與結構具有重大改進的；或通過引進消化吸收再創(chuàng)新，自主制造替代進口的；或具有重大集成創(chuàng)新，對節(jié)本增效有明顯效果的高性能、智能化的產品。列入《浙江省農業(yè)機械產品需求與科研導向目錄》內的產品優(yōu)先予以補貼。已列入中央農機購置補貼范圍，符合上述要求的產品，也可在中央農機購置補貼基礎上，實行省級累加補貼，以加大推廣力度。

（二）獲得省級以上有效農機推廣鑒定證書；無法獲得農機推廣鑒定證書的，應有農機推廣鑒定機構或其他具備該類產品性能檢測資質的檢測機構出具的性能檢測報告。

三、補貼標準

補貼標準根據該類產品的需求程度和推廣難度確定，不超過該類產品平均售價的50%。同一種類、同一檔次的產品確定統(tǒng)一的補貼額（由省農機局另行公布），實行定額補貼。同一檔次大多數產品價格總體下降幅度較大的，由省農機局適時調整補貼額，并按調整后的補貼額執(zhí)行。產銷企業(yè)對其申報和銷售的產品售價負責并承擔相應的責任。當某一產品補貼額超過售價50%時，產銷企業(yè)應及時報告省農機局，并對這一產品單獨核定補貼額。因補貼資金規(guī)模所限當年未能享受到補貼的購機者，可在當年度完成補貼申請，下一年度優(yōu)先補貼。

補貼對象年度內可享受省級農業(yè)機械購置補貼資金實行總額限制，其中，個人不超過5萬元，農業(yè)生產經營組織（含家庭農場）不超過50萬元。

四、產品認定和歸檔

在市場需求調查基礎上，通過專家論證、網上公示等環(huán)節(jié)進行認定。具體認定和歸檔程序：

（一）確定范圍。省農機局擬定年度產品補貼種類、分檔技術參數和配置要求方案，組織有關專家對補貼產品的分檔科學性、產品的性、先進性、可靠性和推廣前景進行論證。通過論證并綜合考慮年度預算資金規(guī)模等情況后，由省農機局將擬補貼產品種類、分檔技術參數和配置要求在“浙江農機化信息網”（www.zjnj.cn）上進行公示。

（二）發(fā)布公告。公示無異議的，由省農機局發(fā)布年度省級農業(yè)機械補貼產品種類、分檔技術參數和配置要求，并發(fā)布歸檔公告。

（三）企業(yè)申報。生產企業(yè)按照農機購置補貼產品歸檔要求，在“浙江省農業(yè)機械購置補貼產品自助歸檔系統(tǒng)”（以下簡稱“自助歸檔系統(tǒng)”）中進行申報，同時寄送生產企業(yè)承諾書和產品性能檢測報告至省農機局備案。生產企業(yè)在申報產品歸檔時還應提供農機推廣鑒定機構或其他具備條件的檢測機構出具的產品品目歸屬證明。

（四）產品歸檔。省農機局根據企業(yè)申報的產品售價，結合市場調查結果，確定每個分檔補貼產品補貼額，并定期將通過自助歸檔系統(tǒng)審核的產品進行網上公示。公示無異議的，直接導入農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行補貼操作。

設施類產品由省農機局通過組織競爭性談判方式確定入圍生產企業(yè)及其產品范圍，并進行產品歸檔。

五、補貼操作程序

農機購置補貼實行“自主購機、敞開補貼、先買后辦、縣級結算、直補到卡”的方式操作。補貼對象和農機產銷企業(yè)分別對其提交的相關申請資料和購買的機具真實性承擔法律責任。縣級農機主管部門、財政部門負責對申請資料的合規(guī)性進行審核。

機械設備類和設施類產品補貼操作程序按浙江省農業(yè)廳、浙江省財政廳《關于2015-2017年農業(yè)機械購置補貼的實施意見》（浙農計發(fā)〔2015〕9號）規(guī)定執(zhí)行。需要立項的補貼產品種類，由省農機局另行公布。

六、保障措施

（一）成立專家組。成立由農機管理部門、農機推廣鑒定機構、科研院所等人員組成的農機購置補貼專家組，對產品補貼種類、產品分檔及主要技術參數指標和基本配置要求、補貼額確定等內容進行科學論證。

（二）明確責任。生產企業(yè)落實主體責任，建立誠信體系。生產企業(yè)自主申報、自擔責任，在自助歸檔系統(tǒng)中報送產品信息、產品價格和補貼額，并對申報的產品信息真實性、準確性和合規(guī)性負責，承擔相應的法律責任。發(fā)現產銷企業(yè)違規(guī)的，一經查實，即取消補貼資格，所銷售產品不能享受農機購置補貼政策。

（三）審核公示。自助歸檔系統(tǒng)自動審核企業(yè)申報的產品信息，省農機局對通過審核、符合補貼要求的產品進行網上公示。公示無異議的再錄入農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。

（四）監(jiān)督檢查。按照“陽光購機”要求，公開補貼產品確定、補貼資金申請、發(fā)放等環(huán)節(jié)信息，接受社會監(jiān)督。公開投訴渠道，加大投訴舉報查處力度。定期和不定期抽查補貼產品，切實加強監(jiān)管。

（五）績效評估。加強農機購置補貼政策實施績效考核工作，組織對年度補貼績效進行綜合評估。評估結果作為下一年度補貼種類增減調整的參考依據。

七、政策實施期

本辦法自發(fā)文之日起實施。