內(nèi)蒙關(guān)于做好2016年農(nóng)機購置補貼政策實施工作的通知
各盟市農(nóng)機主管部門:
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》(農(nóng)辦財〔2016〕22號)要求,為持續(xù)抓好農(nóng)機購置補貼政策組織實施工作,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就貫徹兩部辦公廳文件精神有關(guān)事項通知如下,請認真落實。
一、堅持綠色環(huán)保發(fā)展理念。按照加快推進糧油、雜糧、雜豆、甜菜、藥材及飼草料等主要農(nóng)作物全程機械化的要求,以綠色生態(tài)為導(dǎo)向,充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策帶動作用,結(jié)合各地農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)實際,引導(dǎo)農(nóng)牧民購置大型、聯(lián)合作業(yè)、復(fù)式作業(yè)等技術(shù)先進、節(jié)能環(huán)保機械設(shè)備;加大對深松機、免耕播種機、秸稈加工利用機械等推廣,充分發(fā)揮機械化在農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的支撐作用。
二、突出補貼重點。緊緊圍繞轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量的要求,進一步調(diào)整優(yōu)化補貼重點。補貼資金限度滿足地區(qū)急需產(chǎn)品,縮減不急需、不必要補貼產(chǎn)品。積極引導(dǎo)補貼資金向農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社、規(guī)模化經(jīng)營組織以及畜牧業(yè)和經(jīng)濟作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜,提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
三、積極推進相關(guān)試點。鼓勵探索創(chuàng)新,有條件、有基礎(chǔ)的地方,以盟市或旗縣為單位,結(jié)合地區(qū)重點作物、主要生產(chǎn)領(lǐng)域急需,開展農(nóng)機新產(chǎn)品補貼、農(nóng)機抵押貸款、金融租賃、更新報廢、農(nóng)機保險等試點試驗。鼓勵農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)機新產(chǎn)品,通過補貼政策助推,加快農(nóng)機新產(chǎn)品推廣和農(nóng)機化新技術(shù)升級換代。要加大與金融、保險部門的協(xié)作力度,齊心協(xié)力,搞好試點建設(shè),培育可復(fù)制的典型經(jīng)驗,推廣到面上應(yīng)用。
四、把握政策的連續(xù)性。農(nóng)機購置補貼政策要保持連續(xù)性、穩(wěn)定性,保證政策的年度銜接,保障購機者利益。2016年,我區(qū)對2015年度已銷售列入農(nóng)機購置補貼范圍但未獲得補貼的產(chǎn)品,繼續(xù)按2015年度補貼標(biāo)準執(zhí)行(保護性耕作機具累加補貼取消,另文已發(fā)),補貼辦理期間2015年農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)延用。各地要嚴格把握時限標(biāo)準,堅決防止發(fā)生違規(guī)行為。
五、提升政策有效性。為了防止和限制個別產(chǎn)品補貼額過高現(xiàn)象,我區(qū)啟動“定額+比例”機制,通過農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)軟件調(diào)控,把補貼額過高產(chǎn)品,自動回調(diào)到合理補貼額區(qū)間;同時,維護企業(yè)合理調(diào)整產(chǎn)品價格的權(quán)利。這一機制的具體上限設(shè)定為:中央財政補貼39%,自治區(qū)財政累加補貼25%,牧區(qū)牧民購置畜牧業(yè)機械自治區(qū)財政單獨補貼39%。各地要認真執(zhí)行,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋新政策出臺后的新情況、新問題,不斷推進政策體系完善。
六、強化違規(guī)查處。各級農(nóng)機主管部門要強化監(jiān)管職責(zé),開展專項督導(dǎo)檢查,以問題為導(dǎo)向,嚴查嚴懲違規(guī)行為。凡有違規(guī)線索的,一律從快查清;涉及省份之間聯(lián)動的,要協(xié)調(diào)好省際間支持,防止失職不作為;涉及資金的處理決定,由財政部門會同農(nóng)機主管部門共同做出。同時,要加大違規(guī)查處信息公開力度,對違規(guī)現(xiàn)象、問題及處理情況,要及時主動向社會公布。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
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