數(shù)讀2016涉農(nóng)補(bǔ)貼預(yù)算：土地確權(quán)補(bǔ)助60億

 　　日前，財(cái)政部公布了2016年中央財(cái)政預(yù)算，其中，涉農(nóng)補(bǔ)貼超過24項(xiàng)，較之去年執(zhí)行數(shù)，預(yù)算增加的有14項(xiàng)，如土壤污染防治專項(xiàng)預(yù)算和土地確權(quán)補(bǔ)助等，預(yù)算下降的有7項(xiàng)，如農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金預(yù)算等。

 

　　土地確權(quán)補(bǔ)貼上漲31%

 

　　土壤污染防治專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為90.89億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加53.89億元，增長145.6%。主要是根據(jù)“十三五”規(guī)劃建議，2016年將出臺土壤污染防治行動計(jì)劃，增加土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查、土壤環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、污染土壤修復(fù)治理等方面的支出。如加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金6億元，預(yù)算數(shù)為96.89億元。

 

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為60億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加14.2億元，增長31%。主要是中央財(cái)政按照每畝10元標(biāo)準(zhǔn)安排確權(quán)登記頒證支出，根據(jù)工作進(jìn)度分年度安排。

 

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算數(shù)為163億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加37.7億元，增長30.1%。主要是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，相應(yīng)增加補(bǔ)貼。

 

　　目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼預(yù)算數(shù)為430.28億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加73.44億元，增長20.6%。主要是根據(jù)棉花和大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)政策安排。如加上使用以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金128億元，預(yù)算數(shù)為558.28億元。(目標(biāo)價(jià)格政策是在市場形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)農(nóng)民的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策，以收購價(jià)、臨時(shí)收儲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價(jià)格制度轉(zhuǎn)變。該政策從大豆和棉花入手，分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點(diǎn)，當(dāng)產(chǎn)品市場價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，補(bǔ)貼農(nóng)民，保證農(nóng)民基本收益。)

 

　　林業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為418.37億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加67.82億元，增長19.3%。主要是提高公益林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及增加非天保工程區(qū)停伐補(bǔ)助、森林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助。

 

　　農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為232.86億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加32.94億元，增長16.5%。主要是引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，提升農(nóng)業(yè)的效益和可持續(xù)發(fā)展能力，增加農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面支出。

 

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼增減微妙

 

　　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為383億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加18億元，增長4.9%。主要是增加支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“走出去”項(xiàng)目等支出。

 

　　農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為263.35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加3.59億元，增長1.4%。主要是計(jì)劃完成的危房改造任務(wù)量增加。

 

　　動物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為60.07億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.8億元，增長1.3%。主要是部分項(xiàng)目調(diào)整補(bǔ)助方式，由中央本級轉(zhuǎn)列對地方轉(zhuǎn)移支付。

 

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金預(yù)算數(shù)為35億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.33億元，增長1%，與2015年預(yù)算數(shù)持平。

 

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金預(yù)算數(shù)為228.09億元，比2015年執(zhí)行數(shù)增加0.54億元，增長0.2%。(該增幅度讓今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼狀況顯得非常飛秒。2015年，補(bǔ)貼預(yù)算為237.55億，實(shí)際執(zhí)行數(shù)為227.55億元，執(zhí)行數(shù)比預(yù)算少了10億元。單從預(yù)算來看，2016年要比2015年少了9.46億元。)
 

 

　　農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼減30億

 

　　“糧安工程”危倉老庫維修專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為22億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少9.71億元，下降30.6%。主要是2015年安排的一次性項(xiàng)目支出減少。

 

　　退耕還林工程財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為268.56億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少39.59億元，下降12.8%。主要是原退耕還林政策糧食和現(xiàn)金補(bǔ)助部分面積到期，相應(yīng)補(bǔ)助資金減少。

 

　　農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和水土保持補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為392.43億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少43.63億元，下降10%。主要是調(diào)減2015年一次性安排的重大水利工程項(xiàng)目支出。

 

　　天然林保護(hù)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為166.25億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少6.15億元，下降3.6%。主要是原通過天然林保護(hù)工程補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)安排的森林管護(hù)費(fèi)補(bǔ)助，改為通過林業(yè)補(bǔ)助資金安排。
 

 

　　農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼資金預(yù)算數(shù)為1404.91億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少30億元，下降2.1%。主要是部分項(xiàng)目調(diào)整補(bǔ)助方式，由對地方轉(zhuǎn)移支付轉(zhuǎn)列中央本級。(2015年5月，經(jīng)國務(wù)院同意,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部啟動了調(diào)整完善農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼這三項(xiàng)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)，在范圍內(nèi)調(diào)整20%的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營,選擇部分地區(qū)將農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”，支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。)

 

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金預(yù)算數(shù)為198.5億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少3.2億元，下降1.6%，主要是2015年安排的一次性項(xiàng)目支出減少。

 

　　農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為152.3億元，比2015年執(zhí)行數(shù)減少0.15億元，下降0.1%。

 

　　預(yù)算與去年執(zhí)行數(shù)持平
 

 

　　農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補(bǔ)助資金預(yù)算數(shù)為327.5億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

 

　　糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算數(shù)為179.81億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。

 

　　糧油市場調(diào)控專項(xiàng)資金預(yù)算數(shù)為30億元，與2015年執(zhí)行數(shù)持平。