內(nèi)蒙古關(guān)于2016年農(nóng)機購置補貼政策有關(guān)事項的通知
內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2016〕22號
各盟市農(nóng)機主管部門:
2015年,我區(qū)對農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行環(huán)節(jié)的工作進行了改革,改革后全區(qū)工作總體順暢。為進一步完善政策執(zhí)行體系,現(xiàn)就2016年有關(guān)事項通知如下。
一、我區(qū)2015—2017年農(nóng)機購置補貼方案中規(guī)定的補貼對象不變,但不包括和地方各級政府財政供養(yǎng)人員,即公務人員、參照公務員法管理事業(yè)單位職工、事業(yè)單位職工(含聘用制職工)不在補貼對象之列。補貼對象在辦理農(nóng)機購置補貼申請時,應在指標確認書相應欄目中簽字按手印,確認本人非財政供養(yǎng)人員身份,并對承諾內(nèi)容真實性負責。
二、對購置實行牌證照管理的機具,其所有人要向當?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)辦理牌證照。
三、要加強補貼機具質(zhì)量監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理;對于質(zhì)量問題反映集中的產(chǎn)品,要列為重大督查對象,加大調(diào)查力度,緊密跟蹤,并嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以處理,不得延誤。要實行補貼產(chǎn)品資質(zhì)嚴管,對于農(nóng)機推廣鑒定證書撤銷、產(chǎn)品型號或結(jié)構(gòu)變更未申請變更或重新申請鑒定、補貼資格暫?;蛉∠犬a(chǎn)品,進行有效監(jiān)督管理;對于產(chǎn)品實物與證書不符、以小套大等行為予以嚴懲,維護補貼政策的嚴肅性和廣大農(nóng)牧民的切身權(quán)益。
四、補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)出現(xiàn)違規(guī)問題,旗縣農(nóng)機管理部門要及時約談企業(yè)負責人,并在自治區(qū)備案,記入企業(yè)誠信檔案;其中問題較典型的,報自治區(qū)給予全區(qū)通報。企業(yè)被約談、通報批評,再次出現(xiàn)嚴重違規(guī)的,視為誠信存在嚴重問題,予以取消補貼資格處置。違規(guī)企業(yè)或產(chǎn)品被取消補貼資格,所造成的損失,由當事企業(yè)負責。約談企業(yè)須2人以上(含2人)同時進行,并有約談記錄,與其他相關(guān)材料等于年底一并由盟市集中報自治區(qū)農(nóng)機購置補貼辦公室。
五、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)要嚴格根據(jù)標準GB/T 13306—2011《標牌》、GB16151—2008《農(nóng)業(yè)機械運行技術(shù)條件》等規(guī)定,規(guī)范使用銘牌;經(jīng)銷企業(yè)發(fā)現(xiàn)銘牌使用存在問題要及時向生產(chǎn)企業(yè)提出并配合整改。對于企業(yè)落實標識規(guī)定不到位的,旗縣農(nóng)機主管部門要及時通過所在盟市農(nóng)機主管部門報告自治區(qū)農(nóng)機購置補貼辦公室,經(jīng)自治區(qū)研究后進行處理。
六、為解決補貼產(chǎn)品分類分檔中同檔產(chǎn)品出現(xiàn)個別補貼額畸高問題,2016年起,在原有規(guī)定基礎上,啟動“定額+比例”機制,即補貼產(chǎn)品分類分檔后,個別機型補貼額高出其銷售價格30%的,補貼系統(tǒng)自動以30%單獨測算確定該機型的補貼額。“定額+比例”機制施行以后,如有個別機型出現(xiàn)比例測算遺漏的,該機型產(chǎn)品所屬企業(yè)應在補貼額一覽表公布之日起五個工作日內(nèi)主動報告;逾期企業(yè)未主動報告,事后糾正的損失責任由生產(chǎn)企業(yè)承擔。
七、2016年起,各盟市分配所屬旗縣農(nóng)機補貼資金意見,須報自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳農(nóng)機局,目的是落實分級監(jiān)管責任。對于上半年、上年度工作出現(xiàn)明顯問題,或兌付資金有明顯差距的旗縣,盟市應大幅減少甚至不予安排下半年或下年度補貼資金。盟市違反上述規(guī)定出現(xiàn)資金安排偏差的,自治區(qū)及時糾正;對于較多旗縣存在兌付資金問題的盟市,自治區(qū)停止安排下半年或者下年度補貼資金。為了避免旗縣兌付資金問題影響一個地區(qū)的績效考核成績,盟市農(nóng)財兩部門協(xié)商后可對所屬旗縣擇情進行補貼資金直接管控。
八、盟市農(nóng)機主管部門要在上、下半年對所屬旗縣執(zhí)行農(nóng)機補貼政策的情況分別巡查一次,進行政策宣貫,指導工作開展,發(fā)現(xiàn)解決問題;自治區(qū)也要進行年度巡查。各盟市要對嚴重違反規(guī)定的行為、無視要求任意作為的行為、特別是消極對待不作為的行為,予以嚴厲查處,并報備自治區(qū);自治區(qū)擇情進行全區(qū)通報。凡自治區(qū)通報的案例,均抄送涉案地區(qū)人民政府,便于政府掌握所屬部門的工作情況,促進政府加強干部管理。
自治區(qū)將2016年作為“強化農(nóng)機購置補貼政策管理年”,各級農(nóng)機管理部門要提高認識,增強新形勢下自覺執(zhí)行政策的意識,落實責任,強化措施,通過一年努力工作,切實實現(xiàn)農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行工作明顯進步。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳
2016年2月16日
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