安徽省試行農(nóng)業(yè)“三合一”補貼
試點縣合并原農(nóng)資綜合補貼、種糧直接補貼、農(nóng)作物良種補貼等三項補貼資金,設(shè)立“農(nóng)業(yè)支持保護補貼”,用于支持保護耕地地力,補貼所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。享受補貼的農(nóng)民,對耕地保護負(fù)責(zé),要提升農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識,積極主動采取措施推進(jìn)秸稈還田,不露天焚燒,確保承包的耕地不撂荒、地力不下降。
安徽省按照原農(nóng)資綜合補貼資金的80%及農(nóng)作物良種補貼和種糧直接補貼資金,參照全省各縣前三年度(2012—2014年)補貼農(nóng)作物種植面積和“二調(diào)”耕地面積,按照一定比例測算并下達(dá)試點縣“三合一”補貼資金規(guī)模。試點縣的畝均補貼標(biāo)準(zhǔn),由縣政府根據(jù)省里下達(dá)的資金總量以及符合補貼條件的耕地面積測算確定,縣域內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn),并在以后年度保持相對穩(wěn)定。
補貼資金原則上與耕地面積掛鉤,耕地面積以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶的面積為基礎(chǔ),對暫未確權(quán)到戶的耕地,以二輪承包面積為基礎(chǔ),具體方式由試點縣政府確定。對已作為畜牧養(yǎng)殖場使用的耕地、林地、成片糧田轉(zhuǎn)為設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、非農(nóng)業(yè)征(占)用耕地等已改變用途的耕地,以及長年拋荒地、占補平衡中“補”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等,不予補貼。
安徽省財政廳農(nóng)業(yè)處副處長王定友稱,試點縣區(qū)將積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進(jìn),保持農(nóng)業(yè)補貼政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,平穩(wěn)有序推進(jìn)改革,逐步完善改革試點方案,探索能在全省復(fù)制推廣的試點路徑。
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