農(nóng)機行業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析：明確走出去戰(zhàn)略

      隨著扶持“三農(nóng)”力度的加大，新農(nóng)村建設及農(nóng)民購買力的提高，農(nóng)機企業(yè)面臨良好的發(fā)展機遇。2013年農(nóng)機工業(yè)的增長值高于整個機械行業(yè)的，2014年開始已經(jīng)低于整個機械行業(yè)的增速。下面來關(guān)注一下我國農(nóng)機行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

“《農(nóng)機工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011～2015年）》明確提出農(nóng)機裝備要實施‘走出去’戰(zhàn)略。對農(nóng)機行業(yè)來說，2015年是非常重要的一年。”人大代表、中國一拖集團董事長趙剡水說：“農(nóng)機工業(yè)肩負著在新時期下為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷史重任。因此，應出臺相關(guān)支持政策，鼓勵和引導農(nóng)機裝備行業(yè)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，在生物育種、智能農(nóng)業(yè)、農(nóng)機裝備、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域取得重大突破，以加快‘走出去’戰(zhàn)略的實施。”

      趙剡水指出，“十二五”以來，我國農(nóng)機企業(yè)積極探索利用國際技術(shù)、制造、采購、智力等優(yōu)勢資源，國際化經(jīng)營能力穩(wěn)步提升，但國際化經(jīng)營能力與發(fā)達跨國農(nóng)機企業(yè)相比，差距仍非常明顯。

      他說，這種差距主要表現(xiàn)在三個方面。一是整合國際產(chǎn)品技術(shù)、研發(fā)資源及國際市場開拓方面的能力不強。二是產(chǎn)品技術(shù)水平、產(chǎn)品品質(zhì)和適應性與國際先進企業(yè)仍有較大差距。三是國際化經(jīng)營信息化建設滯后。趙剡水說：“這些問題使我國農(nóng)機企業(yè)在‘走出去’戰(zhàn)略實施方面依然停留在以國際貿(mào)易為主階段，國際化經(jīng)營能力不足，嚴重制約我國成為農(nóng)機強國的進程。”

      趙剡水在兩會上提出了“加快我國農(nóng)機企業(yè)國際化經(jīng)營步伐，持續(xù)提升我國農(nóng)機工業(yè)在全球的綜合實力”的三條建議。一是對我國農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)、或在國外投資建廠等給予資金和信貸支持。同時，對該類企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品在進入國內(nèi)市場銷售時，應免征進口環(huán)節(jié)稅收；二是拓展對外農(nóng)業(yè)援助范圍，創(chuàng)新對外農(nóng)機援助模式，對國內(nèi)有實力的農(nóng)機企業(yè)“走出去”，建立組裝廠或者組建合資公司，應給予支持；三是細化出口退稅相關(guān)政策，拓寬出口貨物退稅范圍，對出口業(yè)務涉及的國內(nèi)運費、包裝費、港雜費等費用允許用于進項稅的抵扣或退稅，以減輕外貿(mào)企業(yè)稅負。農(nóng)機行業(yè)信息請查閱中國報告大廳發(fā)布的《2015-2020年中國農(nóng)機行業(yè)專項調(diào)研及投資價值預測報告》。

      “與發(fā)達相比，我國農(nóng)機工業(yè)的總體發(fā)展水平也相對落后，在研發(fā)能力、制造水平、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率等方面尚有較大差距，尤其是在大功率、復合型、精細化的高端農(nóng)機產(chǎn)品上表現(xiàn)尤為突出。”趙剡水認為，要加快實施農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，還應該在進一步改善和引導農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升農(nóng)機行業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進我國農(nóng)機工業(yè)健康、快速發(fā)展上，加大政策支持力度。一是要完善農(nóng)機工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃。通過規(guī)劃引領(lǐng)，逐步縮短我國農(nóng)機工業(yè)在動力換擋、發(fā)動機排放及后處理、電控技術(shù)等方面與國際先進技術(shù)水平的差距；同時給予新能源技術(shù)在農(nóng)機工業(yè)領(lǐng)域應用上的政策、資金支持。二是要加大對農(nóng)機企業(yè)在技術(shù)及產(chǎn)品創(chuàng)新方面的支持力度，鼓勵和引導企業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動、實現(xiàn)有質(zhì)量增長的發(fā)展道路。建議設立農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新基金，在高端裝備研發(fā)、信息化應用、智能和智慧農(nóng)業(yè)等方面提供支持。三是推廣農(nóng)業(yè)集成示范區(qū)建設模式，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。為有效滿足農(nóng)業(yè)機械向大型化發(fā)展趨勢，建議加大對農(nóng)機企業(yè)提供示范區(qū)平臺、政策以及補貼支持，重點支持農(nóng)業(yè)裝備的智能化、信息化和自動化的應用；引導農(nóng)業(yè)、農(nóng)藝與農(nóng)機的相互融合，促進形成農(nóng)機與農(nóng)藝相互適應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)體系；引導主要農(nóng)作物生產(chǎn)向機械化、集成化、標準化、規(guī)?；较虬l(fā)展，提升我國農(nóng)機化技術(shù)水平。