安徽農(nóng)機化網(wǎng)-關(guān)于推進秸稈機械化還田工作的通知

 皖農(nóng)機科教〔2014〕192號  各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)機局：    為促進農(nóng)作物秸稈綜合利用，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，現(xiàn)就做好秸稈機械化還田工作通知如下：    一、提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)    農(nóng)作物秸稈是一種寶貴的生物資源，由于沒有得到很好地利用，近年來大面積焚燒秸稈現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅造成資源浪費，而且污染環(huán)境，甚至引發(fā)交通、火災(zāi)等重大事故。推進秸稈禁燒和綜合利用是當前及今后一段時間各級政府和有關(guān)部門的重要職責。相對于其他利用方式，秸稈機械化還田顯著提高土壤有機質(zhì)含量，增強蓄水保墑能力，可以在機械收獲的同時實施秸稈還田，不誤農(nóng)時，而且拓展農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域，提升農(nóng)機化水平。各地要充分認識農(nóng)業(yè)機械在秸稈禁燒和綜合利用中的優(yōu)勢作用，把推進秸稈機械化還田作為農(nóng)機部門重要工作內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任分工，落實部門人員，立足職能，主動作為。    二、開展示范，完善技術(shù)體系    各地要按照省局組織制定的秸稈機械化還田技術(shù)規(guī)范（另發(fā)）要求，注重農(nóng)機農(nóng)藝融合，爭取項目，整合資金，積極開展示范，完善技術(shù)體系。一是開展不同區(qū)域、不同作物和種植模式的秸稈機械化還田試驗示范，形成與上茬作物收獲和下茬作物播種作業(yè)相銜接的秸稈機械化還田技術(shù)路線；二是進行秸稈還田后土壤結(jié)構(gòu)變化、病蟲、草害發(fā)生規(guī)律的監(jiān)測研究；三是做好秸稈還田后耕整地、播種和施肥技術(shù)的銜接配套，進一步優(yōu)化作業(yè)模式，完善配套技術(shù)。各地都要結(jié)合實際，制定、發(fā)布適合當?shù)馗N模式的秸稈機械化還田技術(shù)規(guī)范。    三、落實政策，加大支持力度    各級農(nóng)機部門要積極配合地方政府和有關(guān)部門落實好各項補貼政策，支持和推進秸稈機械化還田。一要用好補貼政策，切實把秸稈還田相關(guān)機具作為補貼重點，對秸稈粉碎還田機實行敞開補貼；二是積極爭取地方資金對當?shù)刎叫璧慕斩掃€田相關(guān)機具實行獎補，充分調(diào)動廣大農(nóng)民購買使用秸稈還田機具的積極性；三是引導(dǎo)農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社與種植大戶、家庭農(nóng)場簽訂合同，開展秸稈還田集中連片作業(yè)，為實施作業(yè)補貼創(chuàng)造條件。要主動引導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)組織貨源，做好秸稈還田機具和零配件的供應(yīng)工作，保障市場供應(yīng)和農(nóng)民需求。要準確測算秸稈還田機具需求和還田作業(yè)成本，為各級政府制定扶持政策提供參考。    四、強化宣傳，營造社會氛圍    各地要通過召開現(xiàn)場會、觀摩會、培訓(xùn)會等多種形式，利用廣播電視、手機短信、標語橫幅以及出動宣傳車、服務(wù)隊等多種手段，加大宣傳力度，一是宣傳禁燒政策，以“堵”促“疏”；二是宣傳秸稈還田和綜合利用的扶持政策；三是宣傳秸稈機械化還田的作用和效果；四是宣傳成熟的秸稈機械化還田技術(shù)路線、作業(yè)模式和機具。引導(dǎo)農(nóng)民主動參與到秸稈禁燒和綜合利用中，改變秸稈一燒了之的習(xí)慣，變堵為疏，營造和諧的社會氛圍。    五、做好服務(wù)，提高作業(yè)水平    要廣泛組織各種形式的培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民掌握秸稈機械化還田的機具操作技術(shù)和相關(guān)農(nóng)藝要求。各級農(nóng)機技術(shù)人員要深入到田間地頭，進村入戶指導(dǎo)，幫助農(nóng)民選購調(diào)試和維修保養(yǎng)秸稈還田機具。要建立農(nóng)機技術(shù)人員聯(lián)系大戶制度、秸稈還田責任包保制度，依托農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作社，實行秸稈機械化還田連片作業(yè)，培育專業(yè)服務(wù)組織，開展秸稈還田跨區(qū)作業(yè)，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備，努力擴大秸稈機械化還田作業(yè)面積，提高作業(yè)質(zhì)量。    六、因地制宜，堅持統(tǒng)籌推進。    一是要合理控制機收留茬高度，小麥、水稻、油菜機收留茬高度一般在15厘米左右，以不影響秸稈粉碎效果為原則，避免盲目限茬導(dǎo)致降低機收作業(yè)效率、增加收獲損失。二是根據(jù)秸稈利用方式建立收獲機械準入制度，對秸稈直接還田地塊在收獲作業(yè)時收割機必須加裝秸稈切碎裝置，秸稈離田的地塊則不宜使用加裝秸稈切碎裝置的收割機，以免增加秸稈收集難度。各地要根據(jù)氣候條件、土壤墑情等，因地制宜，堅持從收獲、還田和播種三個環(huán)節(jié)統(tǒng)籌推進秸稈機械化還田工作，既不能影響上茬作物收獲進度和機收作業(yè)質(zhì)量，也不能影響下茬作物播種進度和機播作業(yè)質(zhì)量。  安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局2014年9月24日