安徽農(nóng)機化網(wǎng)-關(guān)于印發(fā)2015年全省農(nóng)機安全生產(chǎn)工作要點的通知

    皖農(nóng)機管〔2015〕56號

各市農(nóng)機局，廣德縣、宿松縣農(nóng)機局：

    為貫徹落實農(nóng)業(yè)部和省安委會、省道路交通工作聯(lián)席會議有關(guān)生產(chǎn)工作的部署，努力抓好農(nóng)機監(jiān)管，確保2015年全省農(nóng)機生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)，省局制定了《2015年全省農(nóng)機生產(chǎn)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合實際，認真抓好落實。

                                            安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局

                                                2015年3月23日

 2015年全省農(nóng)機生產(chǎn)工作要點

    2015年全省農(nóng)機生產(chǎn)工作的總體要求是：深入學習黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，堅持“、預防為主、綜合治理”生產(chǎn)總方針，牢固樹立“紅線”意識，認真落實省安委會《2015年全省生產(chǎn)工作要點》和省道路交通工作聯(lián)席會議《2015年道路交通工作指導意見》，以“平安農(nóng)機”創(chuàng)建為載體，著力提高農(nóng)機從業(yè)人員的意識和操作技能，進一步提高農(nóng)機“三率”，強化農(nóng)機源頭管理和動態(tài)管理，確保農(nóng)機事故死亡控制指標不突破，農(nóng)機生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

    一、嚴格責任，確保各項工作落實到位

    責任是保障農(nóng)機生產(chǎn)的關(guān)鍵和首要環(huán)節(jié)。按照年初全省農(nóng)機系統(tǒng)層層簽訂的生產(chǎn)責任狀，制定計劃，嚴明措施，責任到人，加強監(jiān)督，以責任落實確保各項工作落實，嚴防各類農(nóng)機事故發(fā)生。省局對目標責任落實不力的農(nóng)機部門，將通報全省，并取消年度先進評比。

    二、加強宣傳培訓，提高農(nóng)機從業(yè)人員的意識和操作技能

    宣傳培訓教育是防范事故發(fā)生的道防線。將新《生產(chǎn)法》、《省農(nóng)機化促進條例》等農(nóng)機法律法規(guī)宣傳與農(nóng)機技術(shù)培訓相結(jié)合，利用送科技下鄉(xiāng)、農(nóng)機化教育培訓大行動、“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建、農(nóng)機補貼政策實施、農(nóng)機合作社規(guī)范化建設(shè)和駕駛?cè)伺嘤柕然顒?，多角度開展農(nóng)機宣傳培訓教育，提高機手操作技能。重要農(nóng)時和節(jié)假日期間，利用“農(nóng)機通”信息平臺和電視滾動字幕發(fā)布信息，做到警鐘長鳴，不斷增強廣大農(nóng)民和農(nóng)機手的法律意識、意識和責任意識，從“要我”到“我要”。

    三、嚴把考試關(guān)口，確保駕駛?cè)瞬僮骷寄?/P>

    農(nóng)機駕駛?cè)说牟僮骷寄軐Ψ婪妒鹿势鹬匾饔?。農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)是負責農(nóng)機駕駛?cè)丝荚嚨姆ǘ毮懿块T，要加強法律法規(guī)和紀律學習，強化崗位責任意識、意識和行業(yè)自律意識，嚴格按照《拖拉機駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》、《聯(lián)合收割機及駕駛?cè)吮O(jiān)理規(guī)定》及其工作規(guī)范進行駕駛?cè)丝荚?、發(fā)證，堅決做到持證上崗，認真負責，不徇私情。

    四、推進平安創(chuàng)建，增強監(jiān)管能力

    “平安農(nóng)機”是抓好農(nóng)機生產(chǎn)的有效載體。繼續(xù)聯(lián)合安監(jiān)、公安交管等部門推進平安創(chuàng)建，營造農(nóng)機發(fā)展氛圍，廣泛贏得社會知曉和關(guān)注，提升農(nóng)機部門及監(jiān)理機構(gòu)的影響力，爭取政府支持，促進監(jiān)理體制逐步理順，經(jīng)費狀況和監(jiān)管設(shè)施設(shè)備得以改善，監(jiān)管能力得到增強。進一步建立政府主導、農(nóng)機主抓、部門協(xié)作、社會參與的平安創(chuàng)建長效機制。

    五、加強聯(lián)合執(zhí)法，維護農(nóng)機道路

    農(nóng)機道路是農(nóng)機生產(chǎn)的重要組成部分。以貫徹《省政府關(guān)于加強道路交通工作的意見》（皖政辦〔2013〕24號）為主導，積極開展省道路交通工作聯(lián)席會議提出的“農(nóng)村道路交通建設(shè)年”活動。加大與公安交管部門的聯(lián)系配合，逐步建立健全聯(lián)席會議、信息通報、協(xié)同管理（公安農(nóng)機監(jiān)管中隊）等農(nóng)機道路監(jiān)管機制，強化農(nóng)機道路執(zhí)法，嚴厲查處無牌行駛、駕駛?cè)藷o證駕駛等農(nóng)機違法違章行為，確保農(nóng)機道路交通。

    六、開展檢查，排查治理隱患

    檢查是隱患、預防事故的有效措施。春耕、“三夏”、“三秋”和節(jié)假日，監(jiān)管工作關(guān)口前移，重心下沉，廣泛深入田間、場院和集貿(mào)市場，大力開展農(nóng)機生產(chǎn)大檢查、督查和抽查，查處拖拉機違法違章行為，排查隱患，防范事故發(fā)生。

    七、加強信息建設(shè)，促進農(nóng)機監(jiān)管

    現(xiàn)階段，信息技術(shù)的應用對農(nóng)機監(jiān)管的作用不可或缺。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，逐步集成政務公開、數(shù)據(jù)采集、宣傳教育、信息發(fā)布、遠程監(jiān)控等功能，實現(xiàn)各項監(jiān)管業(yè)務互通互聯(lián)、信息共享，促進農(nóng)機監(jiān)管。

    八、建立健全應急預案，提升農(nóng)機應急處置能力

    應急處置是農(nóng)機突發(fā)事件應急管理的重要環(huán)節(jié)。建立健全應急處置預案和各項制度，開展農(nóng)機事故應急處置演練，提高農(nóng)機突發(fā)事件應急處置能力。確保事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)、及時、準確，科學預測事故發(fā)展趨勢，針對問題提出有效措施，有效提高事故防范能力。認真做好農(nóng)機事故統(tǒng)計報告和分析評估工作，嚴禁遲報、漏報、謊報、瞞報農(nóng)機事故。

    九、開展農(nóng)機市場整治，加強農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

    農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量是引發(fā)農(nóng)機事故的因素之一。配合工商、質(zhì)監(jiān)等部門做好農(nóng)機配件、維修網(wǎng)點的檢查、登記和發(fā)證工作，打擊制售假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品的違法行為，杜絕因使用假冒偽劣農(nóng)機產(chǎn)品而引發(fā)的事故發(fā)生。

    十、嚴格規(guī)定要求，落實免征小微企業(yè)農(nóng)機監(jiān)理費政策

    免征小微企業(yè)農(nóng)機監(jiān)理費是支持小微企業(yè)發(fā)展的一項扶持政策。按照農(nóng)業(yè)部辦公廳（農(nóng)辦財〔2015〕10號）、省財政廳和省物價局（財綜〔2015〕34號）文件精神和要求，高度重視，主動作為，積極向政府匯報，與財政溝通協(xié)調(diào)，爭取盡快啟動實施。

    十一、加強制度建設(shè)，嚴格依法監(jiān)管

    黨的十八屆四中全會提出，推進依法治國，落實到農(nóng)機部門、農(nóng)機行業(yè)，即是要加強制度建設(shè)，貫徹農(nóng)機法律法規(guī)，嚴格依法管理農(nóng)機。依據(jù)農(nóng)機法律法規(guī)和新《生產(chǎn)法》，制定完善農(nóng)機生產(chǎn)值班、事故報告、責任追究、執(zhí)法檢查等相關(guān)制度，用制度規(guī)范工作、約束行為、樹立行風，嚴格依法管理農(nóng)機，依法履行農(nóng)機各項監(jiān)管職能。

    十二、嚴格依法行政，建立行政責任追究制度

    加強法律法規(guī)學習，嚴格依法執(zhí)法，文明執(zhí)法。在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，造成事故或損失的，誰主管誰負責，誰不按法律法規(guī)辦事誰承擔法律責任。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。