玉柴董事局主席晏平：推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 增強自主創(chuàng)新能力

　　作為兩屆人大代表，當(dāng)前經(jīng)濟新常態(tài)下，晏平表示自己最關(guān)注兩件事：一件是如何推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增強自主創(chuàng)新能力，另一件則是如何推進(jìn)國有企業(yè)外部資源整合和開放性市場化重組。

玉柴董事局主席晏平

近年來，晏平持續(xù)關(guān)注國企改革難點和熱點問題。今年，晏平依然對國企改革保持高度關(guān)注。針對如何推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和增強自主創(chuàng)新能力，晏平認(rèn)為，傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)的優(yōu)化升級，向價值鏈高端、產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，提升綜合素質(zhì)和競爭優(yōu)勢是需要支持的。具體來說就是需要加大節(jié)能減排力度，推動淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟；推進(jìn)國有企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，改進(jìn)和完善內(nèi)部控制機制，增強盈利能力；加大技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理、人力資源管理等方面的自主創(chuàng)新和投入力度，企業(yè)要逐步提高研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入的比重，增強企業(yè)研發(fā)能力；支持國有企業(yè)主動承接和自治區(qū)重大專項、科技計劃、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)化項目，收購創(chuàng)新資源和境外研發(fā)中心。

　　關(guān)于國有企業(yè)外部資源整合和開放性市場化重組，晏平解釋道，國有企業(yè)之間重組整合就是指對產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)或處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)，通過多種方式進(jìn)行重組整合，優(yōu)化國有企業(yè)資源配置；開放性市場化重組則指支持優(yōu)勢企業(yè)跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團開展開放性市場化重組聯(lián)合，建設(shè)成為主業(yè)創(chuàng)新能力強、資本運作能力強、核心競爭力強的大企業(yè)集團。

　　晏平期待在2015年能夠加快落實已出臺的各項政策，及早發(fā)揮政策效力；適當(dāng)擴大公共投資，防止投資大幅滑坡；完善政策體系，有效地化解產(chǎn)能過剩；實施更為嚴(yán)格的環(huán)保制度；優(yōu)化國資監(jiān)管的方式等，從制度層面打破未來十年經(jīng)濟增長的供給瓶頸，減緩增速下行所帶來的壓力。

　　晏平相信，和廣西相關(guān)制度政策出臺一定程度上將改變與地方經(jīng)濟平緩下滑的局面，保持整個經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。

　　面對國有企業(yè)在改革中面臨的主要問題和困難，晏平認(rèn)為主要是產(chǎn)權(quán)關(guān)系的處理與產(chǎn)能過剩、需求不足、成本上升兩方面的原因。晏平說："企業(yè)的期望可以集中這三個方面，一是加快土地、礦產(chǎn)、金融等生產(chǎn)要素的市場化，加快壟斷行業(yè)改革；二是深化政府行政管理制度改革，放松審批、加強監(jiān)管、改善服務(wù)，建立新型政企關(guān)系；三是優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，通過稅收政策、教育培訓(xùn)、政府采購以及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面改革，塑造有利于企業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級的外部環(huán)境。"

　　2014年，晏平曾在兩會上針對中央政府國企改革"發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用""發(fā)展混合所有制經(jīng)濟"提出意見和建議。他認(rèn)為，要積極建立現(xiàn)代企業(yè)制度，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度、管理制度、分配制度等多層改革，以改革來釋放企業(yè)發(fā)展的活力。今年與去年的提議可謂是一脈相承。

　　晏平作為人大代表已經(jīng)是第8年參加兩會。在過去的2008至2014年七年時間，晏平一直把目光瞄準(zhǔn)在如何降低汽車的尾氣排放、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)上，他的建議基本上是圍繞內(nèi)燃機工業(yè)的發(fā)展和綠色環(huán)保夢進(jìn)行的。2012年、2013年，晏平還曾分別參加溫家寶總理、李克強總理主持的《政府工作報告》征求意見稿座談會，直陳行業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等議題。如今，隨著國民經(jīng)濟進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)，中央政府推出一系列改革措施，對經(jīng)濟增長潛力的提高作用將在未來一段時期逐步顯現(xiàn)出來，晏平將目光轉(zhuǎn)向國企改革，并堅信一個健康發(fā)展的企業(yè)更能為承擔(dān)起綠色環(huán)保的責(zé)任。

　　晏平表示，"2015年是深化改革的關(guān)鍵之年，如何下好深化改革這盤大棋值得期待。"