農業(yè)現(xiàn)代化如何破解難題
資料圖
2004年以來,我國糧食產量實現(xiàn)“十一連增”,農牧副漁全面豐收增產,讓全社會糧食及主副食品供應豐富且價格穩(wěn)定,農民增收實現(xiàn)“十一連快”。農業(yè)農村發(fā)展延續(xù)11年來,總體狀態(tài)未有繼續(xù)惡化之勢頭,為經濟結構調整、產業(yè)升級、穩(wěn)控物價提供了支撐和底氣。
我國農業(yè)資源稟賦不足,人均耕地和水資源分別只占世界均數(shù)的1/3和1/4,為收獲同樣的單位糧食產量,我國使用的化肥數(shù)量是世界均數(shù)的4倍,使用農藥的利用率不足世界均數(shù)的一半,造成地力持續(xù)下降,農業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的壓力。同時,主要農產品雖然連年豐收,但農產品價格長期國際國內倒掛,“黃箱”政策(導致農產品價格扭曲的各類涉農政府補貼)使用已逼近極限。
再有,由于人多地少,致土地經營規(guī)模過小,務農對農村青壯年沒有吸引力。眼下,2.7億農民工占農村總勞力約一半,而平均年齡超過45歲的另一半農村勞動力,仍有近六成沒有真正從事農業(yè)生產,“誰來種地”的矛盾有增無減??傮w而言,當下我國農業(yè)同時面臨生態(tài)“天花板”、補貼“天花板”和勞動力年齡“天花板”的三重擠壓,若再不借助目前國內政治、經濟、社會總體穩(wěn)定趨好的有利時機,盡快補上農業(yè)現(xiàn)代化之短板,避免農業(yè)萎縮、農村凋敝、城鄉(xiāng)收入差距拉大,由此可能造成社會動蕩、經濟停滯以及現(xiàn)代化進程受阻,并非危言聳聽。
何以破解阻礙農業(yè)現(xiàn)代化的“緊箍咒”?唯有深化農村改革。如果說,2004年以來的前十次中央農村工作會議,主要致力于增加農產品供給和農民增收,并初步使農業(yè)惡化態(tài)勢得到遏制且逐步有所好轉,那么,以這次農村工作會議為起點,在未來的十年間,在繼續(xù)鞏固和確保農業(yè)增產及農民增收的同時,則要重點破解農業(yè)現(xiàn)代化的難題。本次農村工作會議,很可能是我國農業(yè)由以往重點確保增產增收,轉向科學種田、精耕細作的一道分水嶺。
這次農村工作會議發(fā)出的“五大信號”中,最為城鄉(xiāng)青年一代及城市工商資本看重的信號是,“第六產業(yè)”已經呼之欲出。當代前沿經濟學把一、二、三產的整合互動稱為“第六產業(yè)”,主要是把市場產業(yè)鏈、價值鏈、現(xiàn)代產業(yè)組織方式引入農業(yè)領域,實現(xiàn)農業(yè)生產、農產品加工流通、休閑服務業(yè)的彼此融通,從而實現(xiàn)農產品產量質量、農民收入和農業(yè)附加值的三重提升。“第六產業(yè)”的主旨是拉伸和延長現(xiàn)代農業(yè)的產業(yè)鏈,在過程之中形成資本、技術、物流、服務、農研、種田能手互相糅合的“鏈式化學反應”,使農業(yè)由國家的“補貼產業(yè)”轉變?yōu)?ldquo;新興產業(yè)”,成為中國經濟2.0板塊中一個新的增長極。
農業(yè)要從傳統(tǒng)的第一產業(yè)涅槃為“第六產業(yè)”,土地流轉、土地托管、土地入股、土地信貸抵押、土地規(guī)?;洜I等制度創(chuàng)新,成為吸引城市工商資本和其他社會資本的先決條件。這一系列圍繞土地展開的探索性改革,都是為了在尊重農民意愿基礎上進行規(guī)范化經營權流轉。總之,農業(yè)現(xiàn)代化與城市年輕一代并非隔山隔水隔肚皮,我們樂見一批腳踏實地的有志者,在農業(yè)現(xiàn)代化進程中圓自己創(chuàng)業(yè)興業(yè)的奮斗夢。
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