廣西玉林：機遇與挑戰(zhàn)并存　農(nóng)機購置補貼跨入新常態(tài)

　　1月20日，玉林市農(nóng)機局召開農(nóng)機購置補貼工作會議，各縣（市、區(qū)）局長、分管副局長、紀檢組長、購機補貼負責人等30人參加會議。玉林市農(nóng)機局局長程華安傳達了1月14日-15日在南寧召開的農(nóng)業(yè)機械化工作會議精神，剖析2015年農(nóng)機購置補貼工作的趨勢及政策改變對我市補貼工作的影響，經(jīng)過梳理匯總，主要有以下幾個方面的內(nèi)容：

　　一是從補貼政策受益人群方面，新政擬定為“直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和組織”，這就囊括了農(nóng)民、居民和農(nóng)業(yè)企業(yè)等。隨著城鎮(zhèn)化進程不斷推進，大量農(nóng)民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，而且由于農(nóng)業(yè)機械具有只能從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一特殊性質(zhì)，補貼政策不應(yīng)再只針對農(nóng)民，而應(yīng)該與時俱進惠及所有從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和組織，這不論對還是個人都是一個利好消息。

　　二是農(nóng)機購置補貼方案年限由一年變化為三年，對于個別需要調(diào)整的政策可以另行發(fā)文。以往的補貼政策都是在每年的4、5月份出臺，這對于南方地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為不利，幾乎都是先購機后辦理補貼手續(xù)。補貼政策年限變成三年后，有效解決了南方地區(qū)補貼政策出臺晚的問題，我們基層的工作也能較為主動。

　　三是補貼種類由170個大類擬縮減為137個大類，提出主要作物機械敞開補貼。經(jīng)過多年政策的實施，農(nóng)機購置補貼的機具種類已由原先只補貼少數(shù)幾種農(nóng)機具到幾乎囊括所有農(nóng)機再到現(xiàn)在包括水產(chǎn)、養(yǎng)殖、林業(yè)等成千上萬種機械，農(nóng)機補貼涵蓋范圍已略顯臃腫。但是這次“”，卻對我市補貼工作影響較大，以往深受農(nóng)戶歡迎的折腰式拖拉機和小型農(nóng)用挖掘機經(jīng)過縮減后都不在補貼范圍之列。目前區(qū)局已向農(nóng)業(yè)部申請增加10個適用我區(qū)農(nóng)民使用的農(nóng)機具品目。

　　四是補貼程序辦理要求簡化，提倡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，由農(nóng)機部門上傳資料，補貼辦理盡量與經(jīng)銷商脫鉤。由于農(nóng)機經(jīng)銷商在補貼辦理過程中處于中間環(huán)節(jié)，掌握著補貼手續(xù)申報的主動權(quán)，往往部分唯利是圖的商人在農(nóng)戶辦理補貼過程中大肆收受各種費用，因此補貼辦理與經(jīng)銷商脫鉤才能真正地落實的惠農(nóng)政策。

　　五是以15%農(nóng)機補貼額度增加深松深耕補貼。深松深耕在干旱、半干旱及無灌溉條件的地區(qū)采用，是可以促進農(nóng)作物穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的，像我區(qū)有大面積甘蔗種植的崇左、來賓等地則較為容易執(zhí)行補貼政策。但是如何在以水田為主的地區(qū)執(zhí)行旱地的深松深耕標準，則需要我市農(nóng)機部門做好調(diào)研工作。

　　“機遇與挑戰(zhàn)并存，挑戰(zhàn)是機遇，機遇也是挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該化挑戰(zhàn)為機遇，視機遇為挑戰(zhàn)，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)。知己知彼，方能百戰(zhàn)百勝；審時度勢，理清思路，方能加快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。在農(nóng)機購置補貼改革的大背景下，在新的發(fā)展時期，怎樣準確把握當前大勢，科學(xué)謀劃好今后一段時期我市農(nóng)機購置補貼工作發(fā)展的思路、目標、重點、措施，是我市農(nóng)機系統(tǒng)干部責無旁貸的義務(wù)”。