人民大學調研組赴湖北開展農機購置補貼實施評估

　　8月25日至29日，受農業(yè)部農機化管理司委托，中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院王雨濛老師帶隊來湖北開展農機購置補貼評估調研。調研組先后深入來鳳縣、沙洋縣兩個樣本縣市開展調研工作，湖北省農機局副局長周立明、產發(fā)處處長關先富等陪同調研。

 

　　在來鳳縣調研期間，調研組與當地農業(yè)局領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任及農機專職管理人員、農機大戶、農機專業(yè)合作社、經銷企業(yè)負責人進行了座談。來鳳縣十年來通過農機購置補貼政策的實施，有力促進了山區(qū)機械化的發(fā)展。2005-2013年共落實農機購置補貼資金2756萬元，補貼機具25633臺套，帶動農民投入6656萬元，農機總動力從2004年底的4.73萬千瓦增長到2013年底的19.2萬千瓦。但同時，也仍然存在著一些困難和問題，如補貼機具售后服務跟不上；山區(qū)特色經濟作物機械少，補貼比例低；油價上漲，導致用機成本增加以及補貼工作經費缺乏等。大家還就山區(qū)實施農機購置補貼政策提出了具體建議，如盡早啟動年度補貼實施工作、加大對山區(qū)特色機具的補貼比例、監(jiān)督企業(yè)按標準化生產以及適當安排工作經費等。調研組仔細傾聽了基層同志的情況反映，并表示將結合山區(qū)的特殊情況進一步完善農機購置補貼政策。隨后，調研組進行了問卷調查，并走訪了當地部分農機經銷商和農機專業(yè)合作社，調研組向經銷企業(yè)負責人仔細詢問了解了農機具的類型、品牌、售價及售后服務情況，并就合作社的組織、運作、經營、績效、補貼等方面進行了廣泛深入的調研。

 

　　在沙洋縣調研期間，調研組一行先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機服務中心主任、農機合作社負責人、農機大戶和經銷商等進行了座談交流，并從農機購置補貼政策實施情況、補貼種類范圍、產品資質、補貼標準、操作辦法、監(jiān)督檢查等方面聽取了大家的意見和建議。沙洋縣作為湖北省糧食大縣和油菜大縣，2005-2014年共落實農機購置補貼資金近億元。在補貼政策的帶動下，全縣綜合機械化水平達到70%，農機裝備結構得到明顯改善，目前，沙洋縣機插秧水平處于全省領跑地位，僅2014年全縣插秧機補貼臺數已超過1000臺。調研期間，調研組還實地走訪了沙洋縣五洋農機專業(yè)合作社，參觀了中國（沙洋）油菜博物館，了解了當地十年來的農機購置補貼政策落實情況。

 

　　調研組肯定了湖北省十年來農機購置補貼工作取得的成績，并表示將對此次調研中搜集的信息和意見建議進行整理，科學地評價農機購置補貼政策實施十年來的成效、做法及問題，并提出下一步的政策建議，以進一步加強頂層設計，實化末端治理，提高農機購置補貼政策的精準性和指向性，使之更加廉潔、便民利民。