推廣供應(yīng)鏈金融促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　2014年4月，為貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神，積極順應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展等新趨勢，進(jìn)一步提升農(nóng)村金融服務(wù)的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村金融與“三農(nóng)”的共贏發(fā)展，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》，著重強(qiáng)調(diào)要“推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式”。

 

　　勢在必行

 

　　我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融融合發(fā)展過程中，由于信息不完備不對稱、農(nóng)村要素資源難以流轉(zhuǎn)、抵質(zhì)押條件缺乏、農(nóng)村金融風(fēng)險高等瓶頸問題的制約，導(dǎo)致金融服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的速度滯后。農(nóng)村金融仍是整個金融體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)，因此依靠涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的融合互促，是完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力的必由之路。

 

　　涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融是以代表現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的供應(yīng)鏈核心企業(yè)（龍頭企業(yè)）為中心，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)環(huán)節(jié)的中小企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶或消費(fèi)者利益進(jìn)行捆綁，通過科學(xué)合理地設(shè)計金融產(chǎn)品和精準(zhǔn)地提供金融服務(wù)，滿足供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的融資需求，推進(jìn)涉農(nóng)供應(yīng)鏈整體化、協(xié)同化和有序化運(yùn)營的系統(tǒng)性金融服務(wù)解決方案。應(yīng)該說，涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融是“推廣產(chǎn)業(yè)鏈金融模式”的重要組成部分。

 

　　黑龍江省松嫩平原、三江平原(以下簡稱“兩大平原”)是我國黑土資源的主要分布地區(qū)，位于黑龍江省腹地，包括11個市的51個縣(市、區(qū))和黑龍江農(nóng)墾總局9個管理局的114個農(nóng)場。該區(qū)域農(nóng)業(yè)資源富集，耕地面積1.62億畝，占全省(2億畝)的80%以上，是我國重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧生產(chǎn)基地。2013年4月，《黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案》正式獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。在“兩大平原”開展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗，是目前開展的涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大調(diào)整和變革，已納入綜合配套改革試驗區(qū)管理。綜合配套改革試驗為黑龍江省加快發(fā)展帶來了難得的機(jī)遇，也為金融支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的試驗平臺。

 

　　路徑創(chuàng)新

 

　　《國務(wù)院關(guān)于黑龍江省“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗總體方案的批復(fù)》中明確指出要創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。積極發(fā)展與訂單、保單相結(jié)合的金融產(chǎn)品，開展“銀行機(jī)構(gòu)+擔(dān)保公司+農(nóng)民合作社”等特色貸款模式試點，創(chuàng)新農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)模式。加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和成果轉(zhuǎn)化的信貸支持。圍繞農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈信貸產(chǎn)品。本文針對“兩大平原”現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)發(fā)展的特殊區(qū)域環(huán)境和政策條件，提出發(fā)展涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融的路徑設(shè)想。

 

　　涉農(nóng)供應(yīng)鏈上游，推動龍頭企業(yè)聯(lián)合與種業(yè)企業(yè)、農(nóng)資投入品供應(yīng)商、科研院所和金融保險機(jī)構(gòu)等優(yōu)勢主體，圍繞著種子/農(nóng)資生產(chǎn)主體、種子/農(nóng)資經(jīng)營主體、種子/農(nóng)資推廣主體和種子/農(nóng)資消費(fèi)主體等增值的需求，創(chuàng)立現(xiàn)代種業(yè)/農(nóng)資金融服務(wù)聯(lián)盟，搭建金融服務(wù)對接整合創(chuàng)新服務(wù)平臺，建設(shè)新型種子推廣投資運(yùn)營服務(wù)中心，通過聚合區(qū)域貸款政策、金融、保險等金融服務(wù)資源，幫助種子生產(chǎn)、推廣和消費(fèi)等主體快速健康發(fā)展，提升種子及農(nóng)資推廣相關(guān)主體投資運(yùn)營的能力。

 

　　涉農(nóng)供應(yīng)鏈中游，以金融服務(wù)參與良種、良田、良法集成配套模式構(gòu)建為目標(biāo)，由各級政府支持、核心企業(yè)主導(dǎo)、金融機(jī)構(gòu)參與，著重針對農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶等新型經(jīng)營主體的融資需求，開展土地流轉(zhuǎn)權(quán)信托產(chǎn)品、龍頭企業(yè)幫助合作社抵押擔(dān)保貸款、農(nóng)戶/合作社土地承包經(jīng)營權(quán)的質(zhì)押、短期周轉(zhuǎn)性融資等金融服務(wù)，開發(fā)符合新型經(jīng)營主體短期融資需求的金融產(chǎn)品，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的征信和信用評價工作，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)與良種、良田、良法集成配套的金融服務(wù)體系，為提高現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平提供金融服務(wù)支撐。

 

　　涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈下游，由金融機(jī)構(gòu)幫助資金需求方（通常是農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、普通農(nóng)戶的集合）與龍頭企業(yè)達(dá)成供應(yīng)訂單合作協(xié)議，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一收購合作社/種養(yǎng)大戶的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)，金融機(jī)構(gòu)對合作社的貸款本息從龍頭企業(yè)支付的農(nóng)產(chǎn)品購買款項中代扣，實現(xiàn)金融信貸資金的封閉式循環(huán)運(yùn)行，由此，從農(nóng)戶、到種養(yǎng)大戶到合作社再到龍頭企業(yè)，緊密聯(lián)結(jié)構(gòu)成相對完整的供應(yīng)鏈。

 

　　涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融有利于實現(xiàn)參與各方的互利互惠、合作共贏、協(xié)同發(fā)展。對核心企業(yè)而言，可推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，穩(wěn)定原料基地，降低財務(wù)費(fèi)用，有利于實施低成本戰(zhàn)略；對普通農(nóng)戶和家庭農(nóng)場而言，生產(chǎn)資金成本降低，利潤空間增大，閑置勞動力可以從事其他經(jīng)營，農(nóng)民整體收入增加；對實現(xiàn)土地規(guī)?；?jīng)營的種植養(yǎng)殖大戶來說，身份從小農(nóng)向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化，收入穩(wěn)定持續(xù)大幅度增長；對合作社而言，融資門檻降低，議價能力增強(qiáng)，可提高對農(nóng)民的組織和管理能力，有利于實施統(tǒng)一經(jīng)營，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險；對銀行等金融機(jī)構(gòu)來說，在風(fēng)險較低的情況下，可開拓新的金融產(chǎn)品，增加客戶群，帶動儲蓄、銀行卡等關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的增加，提高銀行收入并贏得較好的社會信譽(yù)，有利于推動實施特色化、差異化經(jīng)營策略，打造核心競爭力；對地方政府而言，通過加快土地規(guī)?；?jīng)營步伐，提升中小企業(yè)和合作社的盈利能力，提高農(nóng)民生活水平，有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　外圍保障

 

　　為了推動涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融系統(tǒng)解決方案在“兩大平原”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的順利實施，筆者認(rèn)為，還需要相應(yīng)的政策支持、產(chǎn)品服務(wù)、復(fù)合人才和商業(yè)模式等保障措施。

 

　　明確涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融政策的支持重點。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，加快建立長期化、制度化的涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融政策扶持體系，為金融機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)提供穩(wěn)定的政策預(yù)期。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的金融支持政策，綜合運(yùn)用獎勵、補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策工具，重點支持金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)戶小額貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖業(yè)貸款、大宗農(nóng)產(chǎn)品保險，以及銀行卡助農(nóng)取款、匯款、轉(zhuǎn)賬等支農(nóng)惠農(nóng)政策性支付業(yè)務(wù)。

 

　　完善涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的產(chǎn)品體系。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)農(nóng)資生產(chǎn)銷售、農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、收儲加工、品牌食品生產(chǎn)等涉農(nóng)全產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)匹配的需求，打造多主體參與、多維度發(fā)力的供應(yīng)鏈金融服務(wù)模式，促進(jìn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。靈活運(yùn)用信用、聯(lián)保、抵（質(zhì)）押等擔(dān)保方式，通過保理、信用證、買方信貸、消費(fèi)信貸等產(chǎn)品滿足借款人的特殊需求，推動結(jié)構(gòu)性融資產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)與種植、養(yǎng)殖、農(nóng)資、糧貿(mào)、農(nóng)機(jī)、信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通等環(huán)節(jié)相關(guān)的金融產(chǎn)品。

 

　　培養(yǎng)涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融領(lǐng)域的復(fù)合人才。涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)金融服務(wù)的新領(lǐng)域，存在著服務(wù)業(yè)務(wù)不成熟、服務(wù)人才稀缺和服務(wù)方式滯后等難題，需要因地制宜、從長計議，采用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻的方式，制定有效的涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融人才培養(yǎng)方案，將金融理論、供應(yīng)鏈和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的涉農(nóng)供應(yīng)鏈實踐有機(jī)結(jié)合，加快培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、懂金融、懂供應(yīng)鏈的復(fù)合型人才，滿足涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)快速增長的需求。

 

　　重構(gòu)涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融發(fā)展的商業(yè)模式。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策，結(jié)合龍頭企業(yè)各環(huán)節(jié)協(xié)同匹配的“全產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展戰(zhàn)略，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)資、農(nóng)機(jī)、信息化和農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)企業(yè)結(jié)盟，建立涉農(nóng)供應(yīng)鏈“鏈?zhǔn)椒?wù)”的聯(lián)盟，進(jìn)一步細(xì)分涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)的對象，挖掘涉農(nóng)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的價值突破點和需求來源，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行聯(lián)合，聯(lián)動開發(fā)金融服務(wù)的多元化產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新金融服務(wù)的方式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)積極參與供應(yīng)鏈商業(yè)模式的構(gòu)建，推動涉農(nóng)供應(yīng)鏈金融的市場化運(yùn)作。