廣東開平市積極探索農機購置貸款便民舉措

       為進一步實施好農業(yè)機械購置補貼政策，積極發(fā)揮農機購置補貼政策的強農惠農富農效應，經農業(yè)部、財政部和省政府批復，今年，省農業(yè)廳聯(lián)合省財政廳啟動農機購置補貼改革，實行“政府主導、重心下移、全價購機、縣級結算、直補到卡（賬）”的全新農機購置補貼方式。

新的購機補貼方式有效地增強了縣級政府的主導作用，提高了農民對農機購置補貼政策的感受度，強化了農機購置補貼政策實施的監(jiān)管。但新補貼方式在實施過程中遇到了難題，由于購機農民必須一次性全額付款，農民購置大型農機具要籌措較大額度的現金，難度增大。為此，開平市積極探索，多方努力，全力破解全價購機后農民籌資難題。開平市農業(yè)局與市財政局、市農村信用合作聯(lián)社多次溝通協(xié)調合作，充分發(fā)揮農信社服務農機的獨特作用，為購置農業(yè)機械的農民提供信貸支持，限度地發(fā)揮農機購置補貼政策的強農惠農富農效應，在確保資金和農民權益不受損害的同時，為進一步調整優(yōu)化農業(yè)裝備結構、提升農機作業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。

一、充分溝通協(xié)調，解決資金問題。開平市農業(yè)局積極與財政局、農村信用社、農機補貼經銷企業(yè)進行座談協(xié)商，商定購機農戶在農村信用社開設福農卡賬戶，就農機購置補貼農戶貸款方案、程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問題達成一致，既解決了購機農戶資金問題，又確保了農村信用社貸款風險為零。在此基礎上，研究制定了實施方案和實施細則。

二、規(guī)范貸款程序，上門辦理業(yè)務。購機農戶貸款憑農機購置補貼指標確認通知書、(夫妻雙方)身份證、戶口薄等相關證件即可到農村信用社辦理貸款，無需其它擔保，極大程度上簡化了貸款手續(xù)。銀行到各農機購置補貼經銷企業(yè)設專門窗口、上門服務、當場辦理，以小額短期貸款為主，購機戶在購機時與銀行簽訂貸款協(xié)議并辦理貸款手續(xù)，款項在1-2天即可到賬，貸款金額原則上不超過機具補貼金額(一般限定在5萬元以內)。

三、采取讓利貼息，支持農戶購機。在自愿的基礎上，經營補貼農機產品的經銷企業(yè)采取貼息或讓利貼息的方式，支持購機者購置農業(yè)機械。購機戶在購機時與農村信用社簽訂委托協(xié)議，明確由銀行通過購機戶“福農卡”賬戶將貸款代為支付到經銷企業(yè)，財政部門將購機補貼款直接補到購機戶“福農卡”賬戶后由銀行代扣貸款，貸款利息由銀行與經銷企業(yè)直接結算，購機戶不承擔貸款利息，也解決了購機戶多次往返跑路的問題。

四、核查無誤即撥款，農戶及時還貸。市農業(yè)局在受理購機戶補貼資金申請后，將申請者名單及信息匯總通過網絡及時傳輸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心進行核查。核查無誤后，財政部門及時將補貼資金撥入購機戶“福農卡”賬戶，購機戶按照與銀行簽訂的協(xié)議時間歸還貸款。

開平市這種農機購置補貼方式，可謂一舉多贏。一是提高了農戶購機積極性。解決了農戶購買機具、尤其是大型農機具資金不足的實際問題，打消了對農機購置補貼政策的疑慮，提高了農戶購買先進農機具的積極性。目前，開平市已有36戶農戶購機貸款，共解決貸款56萬元。二是加快了經銷商資金周轉。經銷商雖然在銷售過程中支付了部分利息（較低的農業(yè)貸款利息），但農戶購機意愿強，農機銷售量明顯增加，經銷商的資金周轉速度明顯加快。三是拓展了農信社業(yè)務。農信社在幫助購機戶和經銷企業(yè)解決資金難題的同時，拓展了業(yè)務提高了效益，又實現了貸款零風險。凡是辦理補貼的用戶，都在農信社開戶，儲戶在辦理農機補貼的用戶中增加200多戶，用戶涉及產業(yè)不僅有農機，還擴展到水稻、茶葉種植和水產、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)。這些用戶的儲蓄、經濟的收支、貸款等業(yè)務都與農信社有著廣泛的合作。開平市農信社將盡可能簡化操作程序，對全市重點金融服務工作進行協(xié)調，并根據農機戶不同的金融服務需求采取不同的運作方式。四是促進了地方發(fā)展。今年開平市農業(yè)機械補貼種類12大類35個小類113個品目，補貼范圍覆蓋了全市所有的農牧場，預計全市農機購置總額達到4000萬元以上，有利于促進擴大內需、拉動農村市場、改善農民生產生活條件，促進經濟平穩(wěn)較好發(fā)展。