廣東省學習借鑒開平市農(nóng)機購置貸款便民舉措的通知

粵農(nóng)辦〔2013〕272號
 

各地級以上市農(nóng)業(yè)局：

今年是我省農(nóng)機購置方式改革啟動年。最近，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，我廳在分管廳領(lǐng)導的指導支持和親自帶領(lǐng)下，組織開展了對全省農(nóng)機購置補貼政策實施和農(nóng)機監(jiān)理“兩督查一調(diào)研”。在調(diào)研中了解到，開平市農(nóng)業(yè)局和財政局積極作為，與該市農(nóng)業(yè)信用合作社聯(lián)合，為購機農(nóng)民提供短期貸款，開平市場農(nóng)機公司等經(jīng)銷企業(yè)提供貼息，有效的解決了農(nóng)民購機特別是購置大型農(nóng)機具資金困難問題。他們的做法體現(xiàn)了較強的群眾意識和為農(nóng)民服務(wù)意識，急群眾之所急、想群眾之所想，為農(nóng)民購置農(nóng)機排憂解難?，F(xiàn)將《開平市積極探索農(nóng)機購置貸款便民舉措》印發(fā)給各地學習參考。

希望我省各級農(nóng)機化管理和相關(guān)部門牢固樹立群眾觀點，強化群眾意識，學習借鑒并結(jié)合實際積極推廣開平市的好經(jīng)驗、好做法，促進我省農(nóng)機購置補貼政策落實到位。

附件：開平市積極探索農(nóng)機購置貸款便民舉措

廣東省農(nóng)業(yè)廳辦公室   

2013年7月29日

附件：
 

開平市積極探索農(nóng)機購置貸款便民舉措
 

為進一步實施好農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策，積極發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)，經(jīng)農(nóng)業(yè)部、財政部和省政府批復，今年，省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合省財政廳啟動農(nóng)機購置補貼改革，實行“政府主導、重心下移、全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡（賬）”的全新農(nóng)機購置補貼方式。

新的購機補貼方式有效地增強了縣級政府的主導作用，提高了農(nóng)民對農(nóng)機購置補貼政策的感受度，強化了農(nóng)機購置補貼政策實施的監(jiān)管。但新補貼方式在實施過程中遇到了難題，由于購機農(nóng)民必須一次性全額付款，農(nóng)民購置大型農(nóng)機具要籌措較大額度的現(xiàn)金，難度增大。為此，開平市積極探索，多方努力，全力破解全價購機后農(nóng)民籌資難題。開平市農(nóng)業(yè)局與市財政局、市農(nóng)村信用合作聯(lián)社多次溝通協(xié)調(diào)合作，充分發(fā)揮農(nóng)信社服務(wù)農(nóng)機的獨特作用，為購置農(nóng)業(yè)機械的農(nóng)民提供信貸支持，限度地發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)效應(yīng)，在確保資金和農(nóng)民權(quán)益不受損害的同時，為進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機作業(yè)水平發(fā)揮了重要作用。

一、充分溝通協(xié)調(diào)，解決資金問題。開平市農(nóng)業(yè)局積極與財政局、農(nóng)村信用社、農(nóng)機補貼經(jīng)銷企業(yè)進行座談協(xié)商，商定購機農(nóng)戶在農(nóng)村信用社開設(shè)福農(nóng)卡賬戶，就農(nóng)機購置補貼農(nóng)戶貸款方案、程序、貸款資金利率、貸款代扣方式等問題達成一致，既解決了購機農(nóng)戶資金問題，又確保了農(nóng)村信用社貸款風險為零。在此基礎(chǔ)上，研究制定了實施方案和實施細則。

二、規(guī)范貸款程序，上門辦理業(yè)務(wù)。購機農(nóng)戶貸款憑農(nóng)機購置補貼指標確認通知書、(夫妻雙方)身份證、戶口薄等相關(guān)證件即可到農(nóng)村信用社辦理貸款，無需其它擔保，極大程度上簡化了貸款手續(xù)。銀行到各農(nóng)機購置補貼經(jīng)銷企業(yè)設(shè)專門窗口、上門服務(wù)、當場辦理，以小額短期貸款為主，購機戶在購機時與銀行簽訂貸款協(xié)議并辦理貸款手續(xù)，款項在1-2天即可到賬，貸款金額原則上不超過機具補貼金額(一般限定在5萬元以內(nèi))。

三、采取讓利貼息，支持農(nóng)戶購機。在自愿的基礎(chǔ)上，經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)采取貼息或讓利貼息的方式，支持購機者購置農(nóng)業(yè)機械。購機戶在購機時與農(nóng)村信用社簽訂委托協(xié)議，明確由銀行通過購機戶“福農(nóng)卡”賬戶將貸款代為支付到經(jīng)銷企業(yè)，財政部門將購機補貼款直接補到購機戶“福農(nóng)卡”賬戶后由銀行代扣貸款，貸款利息由銀行與經(jīng)銷企業(yè)直接結(jié)算，購機戶不承擔貸款利息，也解決了購機戶多次往返跑路的問題。

四、核查無誤即撥款，農(nóng)戶及時還貸。市農(nóng)業(yè)局在受理購機戶補貼資金申請后，將申請者名單及信息匯總通過網(wǎng)絡(luò)及時傳輸給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進行核查。核查無誤后，財政部門及時將補貼資金撥入購機戶“福農(nóng)卡”賬戶，購機戶按照與銀行簽訂的協(xié)議時間歸還貸款。

開平市這種農(nóng)機購置補貼方式，可謂一舉多贏。一是提高了農(nóng)戶購機積極性。解決了農(nóng)戶購買機具、尤其是大型農(nóng)機具資金不足的實際問題，打消了對農(nóng)機購置補貼政策的疑慮，提高了農(nóng)戶購買先進農(nóng)機具的積極性。目前，開平市已有36戶農(nóng)戶購機貸款，共解決貸款56萬元。二是加快了經(jīng)銷商資金周轉(zhuǎn)。經(jīng)銷商雖然在銷售過程中支付了部分利息（較低的農(nóng)業(yè)貸款利息），但農(nóng)戶購機意愿強，農(nóng)機銷售量明顯增加，經(jīng)銷商的資金周轉(zhuǎn)速度明顯加快。三是拓展了農(nóng)信社業(yè)務(wù)。農(nóng)信社在幫助購機戶和經(jīng)銷企業(yè)解決資金難題的同時，拓展了業(yè)務(wù)提高了效益，又實現(xiàn)了貸款零風險。凡是辦理補貼的用戶，都在農(nóng)信社開戶，儲戶在辦理農(nóng)機補貼的用戶中增加200多戶，用戶涉及產(chǎn)業(yè)不僅有農(nóng)機，還擴展到水稻、茶葉種植和水產(chǎn)、畜牧養(yǎng)殖等行業(yè)。這些用戶的儲蓄、經(jīng)濟的收支、貸款等業(yè)務(wù)都與農(nóng)信社有著廣泛的合作。開平市農(nóng)信社將盡可能簡化操作程序，對全市重點金融服務(wù)工作進行協(xié)調(diào)，并根據(jù)農(nóng)機戶不同的金融服務(wù)需求采取不同的運作方式。四是促進了地方發(fā)展。今年開平市農(nóng)業(yè)機械補貼種類12大類35個小類113個品目，補貼范圍覆蓋了全市所有的農(nóng)牧場，預(yù)計全市農(nóng)機購置總額達到4000萬元以上，有利于促進擴大內(nèi)需、拉動農(nóng)村市場、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較好發(fā)展。


來源地址: http://www.gdnj.gov.cn/1000_22_1001_22512.html