呼市農民專業(yè)合作社如何突破發(fā)展瓶頸？

效益顯著

“合作社年盈利能達到20多萬，這還是初期效益，栽種的果苗成材后，效益還有更大的上升空間。”7月24日，玉泉區(qū)莓春園果蔬農民種植專業(yè)合作社負責人岳鎖鎖告訴記者。據他介紹，該合作社于2012年年初成立，成員為5戶，目前共有保護地10多畝，明地8畝，種植有豆角、生菜、油麥菜等8種蔬菜和桃子、紅提等4種水果。運營1年多來，合作社生產的水果和蔬菜的銷量一直不錯，除去各類成本及開銷，成員們按股份均能從中獲得不錯的利潤。

記者在采訪中了解到，近年來，呼和浩特市農民專業(yè)合作社得到了蓬勃發(fā)展，其中不少合作社在帶動農民增收、產業(yè)規(guī)模化、產品產業(yè)化等方面發(fā)揮了重要作用。具體案例包括：托克托縣一溜灣紅辣椒專業(yè)合作社通過吸收當?shù)刂苓呑匀淮妩h員骨干農戶、種養(yǎng)植大戶加入合作社，擴大業(yè)務范圍，提高市場占有率，成為地域經濟知名商標；武川縣川寶土豆有限責任公司法人代表王喜蓮，組織本村及周邊地區(qū)農戶進行馬鈴薯規(guī)模種植，年銷售額能達到600多萬元，吸引了北京、上海、江西等地的客商前來收購，發(fā)揮了規(guī)?；⒓s化的生產優(yōu)勢；武川縣塞豐薯業(yè)公司組織成立馬鈴薯協(xié)會，為合作社成員提供全方位的社會化服務，推動了薯業(yè)農產品的基地化、標準化、集約化、產業(yè)化進程。

涉及多個領域

據農經部門統(tǒng)計數(shù)據顯示，截至今年上半年，全市共有注冊登記的農民專業(yè)合作社1326個，社員總數(shù)1.5萬多人，帶動農戶7.5萬多戶，涉及種植、養(yǎng)殖、運銷、信息技術、農機服務等多個領域。

7月25日，記者從呼和浩特市工商局了解到，從農民專業(yè)合作社目前的經營業(yè)務形式看，可分為3種類型，其中：種植業(yè)占46.72%，養(yǎng)殖業(yè)占47.78%，經營農資相關服務類（農機設備、農藥、保溫塑料薄膜、加工、運輸、信息中介服務）占5.5%；在合作形式上，有“經濟大戶+農戶”的戶戶合作形式、“經紀人+農戶”的產銷合作形式，“公司+合作社+農戶”的產供銷一體化合作形式。此外，按照組織運行模式，呼和浩特市農民專業(yè)合作社總體分為4種類型，具體為：龍頭企業(yè)領率型，即利用龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，發(fā)揮合作社的橋梁與紐帶作用，對社員統(tǒng)一下達種植計劃，統(tǒng)一供應農業(yè)生產資料，企業(yè)按保護價收購，這樣既保證了企業(yè)有符合質量要求的貨源，又使農民得到了實惠；村支部或村委會領辦型，即合作社與村支部或村委會實行人員兼職，充分發(fā)揮村支部或村委會的組織、協(xié)調和管理功能優(yōu)勢；農村能人大戶領辦型，即農業(yè)大戶或農村能人依托自身的技術、管理經驗等優(yōu)勢，帶領本村及周邊群眾發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖等；涉農部門領辦型，即涉農部門利用自身優(yōu)勢把農產品生產、加工、銷售、技術推廣等環(huán)節(jié)有機連接起來，增強農產品市場競爭力。

缺乏資金扶持

7月24日上午，記者來到玉泉區(qū)佩亮食用菌種植銷售專業(yè)合作社，看到這里的多個大棚內均種植著蘑菇，幾名工人正在對已經成熟的蘑菇進行采摘。

據該合作社負責人陳亮介紹，去年8月，他帶領著幾名種植戶一起創(chuàng)辦了農民專業(yè)合作社，主要從事平菇的種植與銷售。合作社發(fā)展至今，效益一直都不錯，目前已有11個大棚，種植面積約20畝。然而，對于陳亮來說，眼下的資金難題卻讓他怎么也高興不起來。說話間，陳亮帶著記者來到位于兩座大棚中間的一片空地。“目前合作社還有7畝多的空地，能建4座大棚，這樣就能進一步擴大規(guī)模，從而帶來更多的收入。但是，幾個大棚建下來就得20多萬，合作社又沒有這么多資金，此事也只能暫時作罷。”看著眼前的空地，陳亮不由地皺起了眉頭。他說，目前，還沒有專門針對合作社的資金補貼，而從銀行貸款又沒有抵押物，因此，遇到資金難題時只能尋求其他途徑。

記者在采訪中了解到，與陳亮一樣，許多農民專業(yè)合作社在發(fā)展過程中均缺乏有效的資金扶持。主要原因是：首先，財政支持少。各旗縣區(qū)政府對合作社的發(fā)展沒有專門的資金支持，只有在各項支農資金里擠出一小部分來支持合作社發(fā)展，因此，財政支持對于合作社的發(fā)展壯大并未起到明顯作用。其次，金融扶持難以落實。《合作社法》雖然規(guī)定了要加強對合作社金融貸款扶持，但是由于沒有具體操作細則，加上合作社經營具有低收入、低保障和高風險的特點，絕大多數(shù)銀行都不愿意承接此類業(yè)務。

成員知識水平低

“以合作社目前的技術能力，只能種植平菇這一品種，如果下一步引進香菇的話，我們只能從外面聘請技術人員了。”采訪中，陳亮這樣對記者說道。

據了解，目前，該合作社的少數(shù)人僅懂得種植平菇的技術，如果引進新品種，勢必要聘請技術人員進行指導與培訓。同樣，玉泉區(qū)莓春園果蔬農民種植專業(yè)合作社也急需種植方面的技術。“對于我們的合作社來說，目前最迫切的就是學會如何科學合理安排蔬菜栽培茬口。”該合作社負責人岳鎖鎖說道。在他看來，如何科學合理安排蔬菜栽培茬口是一門大學問，這主要是因為，安排蔬菜栽培茬口要考慮季節(jié)、蔬菜生長周期、市場行情、大棚使用率等因素，只有經過科學合理的分析后，才能提高經濟效益，減少管理難度和生產損耗。然而，讓岳鎖鎖犯愁的是，整個合作社并沒有這樣的人才，許多時候只能自己琢磨。記者在采訪中了解到，合作社作為市場主體，要在市場中參與競爭，必須要有高素質的人才或科技型農民群體進行運作和管理。然而，在實際運行過程中，由于沒有人才保障，管理跟不上，大部分合作社停留在合伙型、契約型等原始合作形態(tài)，沒有真正進入較高級形式的合作形態(tài)。多數(shù)合作社社員文化水平普遍較低，農村經濟管理知識匱乏，市場開拓能力不強，法律意識淡薄，難以適應合作社進一步發(fā)展的需要。不僅如此，大多數(shù)合作社還缺乏有實踐經驗，有合作理念、市場知識的牽頭人，缺乏專門的技術人員為其提供服務。