陜西省對2013年農機購置補貼實施情況進行專項督查的通知

 

各設區(qū)市農業(yè)局、農機局（委、中心）、糾風辦、財政局，楊凌示范區(qū)農業(yè)局、糾風辦、財政局，韓城市農業(yè)局、農機局、糾風辦、財政局，省農墾集團總公司:
    為認真貫徹落實省政府農機購置補貼工作電視電話會議精神，嚴格程序，落實責任，加強監(jiān)管，確保農機購置補貼新方案科學規(guī)范廉潔實施，根據(jù)《農業(yè)部辦公廳關于印發(fā)〈2013年農機購置補貼政策落實監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》（農辦機〔2013〕14號）要求，經研究，決定在全省開展農機購置補貼實施情況專項督查工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
    一、督查內容
    今年，是我省“全價購機、縣級結算、一卡到戶”新方案實施的年，為推進新方案順利實施，按照落實主要工作措施、把握關鍵環(huán)節(jié)、強化信息公開、嚴查違規(guī)行為的要求，確定督導檢查重點。
   （一）農機購置補貼工作責任制落實情況。一是農機購置補貼工作領導小組建立及開展工作情況；二是補貼工作實施責任書簽署情況，工作體系建立及工作人員定崗定責情況；三是工作設施設備配備情況；四是補貼政策的監(jiān)督管理工作是否有效展開。
   （二）農機購置補貼組織實施情況。一是農機購置補貼資金到位情況；二是農機購置補貼工作經費納入財政預算情況及當前工作經費具體落實情況；三是補貼對象公開公平公正確定情況，補貼機具核實、公示情況，補貼資金兌付情況；四是農民知情權、議價權和自主選擇權落實情況；五是對全價購機農民群眾籌融資是否出臺相關扶持措施；六是工作人員培訓及補貼管理軟件應用情況。
   （三）農機購置補貼風險防控情況。一是廉政風險防控機制建設與落實，多部門聯(lián)動風險防控工作是否扎實有效；二是補貼政策信息公開和宣傳渠道是否暢通，享受補貼的農民分戶實際購機數(shù)量、金額等是否作為政務公開內容；三是農機購置補貼紀律執(zhí)行情況，違規(guī)行為查處信息公開渠道暢通情況，群眾舉報投訴登記、查處、違規(guī)違紀行為處理情況。
   （四）補貼產品經銷情況。一是補貼產品基本配置參數(shù)、銷售價格、補貼額是否在顯要位置公開；二是銷售記錄建立情況，補貼機具編號等機具身份信息傳輸是否準確規(guī)范，補貼產品質量保證、售后服務及供貨制度是否建立健全；三是有無在農民未申領到購機指標確認書的情況下提前銷售補貼機具，有無虛假宣傳農機購置補貼政策、誘導或強行要求群眾購機，有無以出具全額稅務通用機打發(fā)票為由亂收費，有無以減少配置、搭配銷售、以小充大等方式變相漲價等違規(guī)行為。
   （五）基層部門和農戶調查。一是調查農民對經銷企業(yè)服務是否滿意，對補貼產品的質量是否滿意，對補貼新方案是否滿意，征求意見和建議；二是調查基層部門對農機購置補貼新方案實施的政策建議。
    二、督查時間及分組
    督導檢查由省農機局、省政府糾風辦、省財政廳聯(lián)合組織實施，從7月20日開始，7月30日結束。分組方案如下：
    組：省農機局負責人牽頭，成員由省政府糾風辦、財政廳、農機局紀檢室人員組成。督查榆林、延安、渭南市。
    第二組：省政府糾風辦負責人牽頭，成員由財政廳、省政府糾風辦、補貼辦人員組成。督查漢中、安康、寶雞市。
    第三組：省財政廳負責人牽頭，成員由財政廳、農機局計財處、補貼辦人員組成。督查西安、咸陽、商洛市。
    三、督查方式
    采取面上督導檢查和深入實地調查相結合的方式進行：一是座談交流。聽取市、縣匯報，查看補貼手續(xù)辦理現(xiàn)場、檢查農機購置補貼信息管理系統(tǒng)和“一卡通”兌付系統(tǒng)使用情況，查閱農機購置補貼組織實施檔案資料?？h級匯報原則上由縣農機購置補貼領導小組組長匯報，各組成單位參加；二是隨機抽查。抽查部分縣、街鎮(zhèn)農機購置補貼組織實施情況，填寫督查表（附件1）；三是入戶調查。實地查看、核對農戶購買的補貼機具，與購機戶面對面交流，傾聽群眾意見和建議，填寫調查表（附件2）；四是經銷企業(yè)抽查。調查部分農機經銷企業(yè)，了解農機購置補貼政策和操作程序執(zhí)行情況，填寫調查表（附件3）。
    四、督查要求
   （一）開展自查工作。各市、縣（區(qū)）按照督查內容及重點要求，積極組織開展農機購置補貼新方案實施自查工作，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，分析原因，及時整改，嚴格程序，并形成自查報告。
   （二）合理安排時間。各督查組要與相關市、縣（區(qū)）聯(lián)系溝通，合理安排行程，及時開展工作。督導檢查結束后一周之內，各組要提交督導檢查報告。
   （三）扎實開展工作。各督查組要認真開展督導檢查工作，充分聽取各方意見和建議，做好督查記錄，認真填寫督查調查表，仔細開展督導檢查，不走過場。
   （四）嚴格遵守紀律。要嚴格按照中央關于改進作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定精神和廉政紀律，做到廉潔自律、輕車簡從，工作。
 
     附件：1.農機購置補貼實施情況督查表
           2.農機購置補貼購機戶調查表
           3.農機購置補貼產品經銷企業(yè)調查表