福建金融支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn)

閩農(nóng)信〔2013〕321號(hào)

各市、縣（區(qū)）農(nóng)村信用合作聯(lián)社、農(nóng)商銀行，農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)局（站）：

　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府推廣農(nóng)業(yè)“五新”、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮金融在支持我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的積極作用，經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳與省農(nóng)信聯(lián)社協(xié)商，決定在全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施中推廣農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)貸款及配套服務(wù)，并提出如下意見(jiàn)：

　　一、高度重視，加大支持力度。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。開(kāi)展農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)貸款，有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)置和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械積極性，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、農(nóng)信系統(tǒng)各行社（以下簡(jiǎn)稱各行社）要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住今年全省購(gòu)置農(nóng)業(yè)機(jī)械實(shí)施“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼政策的有利時(shí)機(jī)，推廣；要結(jié)合各地實(shí)際，制定切實(shí)可行的農(nóng)機(jī)具貸款實(shí)施方案，完善相關(guān)管理制度，有序推進(jìn)；要突出重點(diǎn)，向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、種養(yǎng)大戶傾斜，向大中型拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、谷物烘干機(jī)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)有機(jī)廢棄物處理機(jī)和茶葉、水果、食用菌生產(chǎn)、加工機(jī)械傾斜，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　二、創(chuàng)新產(chǎn)品，拓寬融資渠道。各行社要結(jié)合我省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，積極創(chuàng)新“量體裁衣”式農(nóng)機(jī)具專屬信貸產(chǎn)品。一是對(duì)資金需求量較小的客戶，推廣小額信用和聯(lián)保等免抵押貸款；二是創(chuàng)新推出農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押貸款，對(duì)貸款本息能夠被補(bǔ)貼全額覆蓋的，直接采用補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押免除其他擔(dān)保，對(duì)無(wú)法全額覆蓋的，采用組合擔(dān)保方式，即“補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押+第三方保證”或“補(bǔ)貼收益權(quán)質(zhì)押+抵質(zhì)押”；三是探索推出農(nóng)機(jī)具抵押貸款、農(nóng)業(yè)機(jī)械按揭貸款等產(chǎn)品，推廣林權(quán)、海域權(quán)等抵質(zhì)押貸款，有效解決農(nóng)機(jī)具貸款擔(dān)保難題。四是實(shí)行“先貸后買(mǎi)”“先買(mǎi)后貸”以及“萬(wàn)通寶”自助循環(huán)等貸款方式，按照農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期等合理確定貸款期限和還款方式，限度方便農(nóng)民。

　　三、簡(jiǎn)化手續(xù)，推行“陽(yáng)光信貸”。各行社要針對(duì)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具資金需求季節(jié)性強(qiáng)、時(shí)效要求高等特點(diǎn)，優(yōu)化流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，提率。對(duì)于農(nóng)戶小額信用貸款，在客戶授信額度和期限內(nèi)，通過(guò)營(yíng)業(yè)柜臺(tái)隨用隨貸；對(duì)于額度較大的農(nóng)機(jī)具專項(xiàng)貸款，開(kāi)辟綠色通道，擴(kuò)大對(duì)基層網(wǎng)點(diǎn)授權(quán)，減少審批環(huán)節(jié)，實(shí)行全流程限時(shí)服務(wù)。同時(shí)，推廣“陽(yáng)光信貸”工作機(jī)制，向社會(huì)公開(kāi)貸款種類、條件、流程、服務(wù)承諾，公示信貸人員姓名、聯(lián)系方式、服務(wù)范圍等，實(shí)現(xiàn)貸款陽(yáng)光化操作；推廣網(wǎng)上（電話）申貸系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)客戶申請(qǐng)貸款“零障礙”。

　　四、減費(fèi)讓利，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各行社要合理確定農(nóng)機(jī)具貸款利率和費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)借貸雙方互利互惠、共同成長(zhǎng)。一是根據(jù)客戶信用等級(jí)、擔(dān)保方式和綜合貢獻(xiàn)度等，對(duì)農(nóng)機(jī)具貸款實(shí)行不高于同類型客戶平均價(jià)格水平的優(yōu)惠利率；二是嚴(yán)格執(zhí)行“四公開(kāi)”“七不準(zhǔn)”規(guī)定，不得收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等費(fèi)用；三是與農(nóng)機(jī)具經(jīng)銷商、省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)合作，探索通過(guò)在一定的貸款額度和期限內(nèi)，由經(jīng)銷商、省內(nèi)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)支付貸款利息或政府專項(xiàng)資金貼息等方式，提高農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性，實(shí)現(xiàn)政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶“多方共贏”。

　　五、緊貼需求，提供綜合服務(wù)。各行社要加快建立農(nóng)戶及各類農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)主體金融檔案，廣泛收集其金融服務(wù)需求，并借助農(nóng)戶等行內(nèi)信息系統(tǒng)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)和預(yù)授信，為后續(xù)提高辦貸效率奠定基礎(chǔ)；優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)布局，推進(jìn)網(wǎng)點(diǎn)資源向優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高的區(qū)域延伸，加大自助銀行、小額支付便民點(diǎn)布設(shè)力度，以優(yōu)惠條件加快推廣網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、“福農(nóng)通”、POS機(jī)等自助渠道業(yè)務(wù)，持續(xù)改善農(nóng)村支付結(jié)算環(huán)境；圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多元化金融服務(wù)需求，加快創(chuàng)新，提供存貸款、銀行卡、個(gè)人結(jié)算、理財(cái)、代理保險(xiǎn)、代收代付、電子銀行等一覽子綜合性的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　六、主動(dòng)對(duì)接，建立協(xié)作機(jī)制。各地農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、各行社應(yīng)建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息充分共享和實(shí)時(shí)交流溝通，共同做好農(nóng)業(yè)機(jī)械化的金融服務(wù)。在農(nóng)機(jī)具貸款方面，農(nóng)機(jī)部門(mén)要審核客戶購(gòu)機(jī)真實(shí)性，提供購(gòu)機(jī)客戶名單，配合行社開(kāi)展客戶評(píng)級(jí)、貸前調(diào)查及貸后檢查等工作；各行社要主動(dòng)對(duì)接，充分掌握并配合宣傳相關(guān)政策，跟蹤借款人補(bǔ)貼到位情況，降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，確保農(nóng)機(jī)具貸款業(yè)務(wù)商業(yè)可持續(xù)；雙方還可探索在農(nóng)機(jī)具集中銷售地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)辦公等多種方式，提供“一站式”服務(wù)。在對(duì)公結(jié)算服務(wù)方面，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)、經(jīng)銷商、省內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)盡可能在當(dāng)?shù)匦猩玳_(kāi)立相關(guān)存款賬戶，將涉農(nóng)資金存放各行社，各行社要為其提供優(yōu)質(zhì)、、便捷的賬戶管理、支付結(jié)算等服務(wù)，根據(jù)存款規(guī)模、結(jié)算量等給予業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)優(yōu)惠。同時(shí)，農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門(mén)與各行社要定期總結(jié)交流金融支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的新做法、新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新思路，不斷拓展雙方合作形式。

福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社 　福建省農(nóng)業(yè)廳

　　　2013年6月8日　　 

抄    送：省政府辦公廳，人行福州中心支行，福建銀監(jiān)局。

內(nèi)部發(fā)送：省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)，各處室、中心、辦事處。

聯(lián)系人：謝惠華                     聯(lián)系電話：0591-87716740

福建省農(nóng)村信用社聯(lián)合社辦公室           2013年6月14日印發(fā)



附件：    金融支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的指導(dǎo)意見(jiàn).pdf

鏈接地址 、 http://www.fjam.gov.cn:8088/fjnj/zwgk/tzgg/webinfo/2013/06/1369713166727834.htm

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