農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)墾扶貧資金項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作的通知

為進(jìn)一步強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目管理，規(guī)范扶貧資金使用，切實(shí)增強(qiáng)扶貧效果，經(jīng)研究決定組織開展農(nóng)墾扶貧資金項(xiàng)目專項(xiàng)檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、檢查范圍

本次專項(xiàng)檢查范圍包括各貧困農(nóng)場2010-2012年實(shí)施的全部財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目（含以工代賑項(xiàng)目）。

二、檢查依據(jù)

《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)部第39號令）、《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2003〕38號）、《農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目檢查工作細(xì)則（試行）》（農(nóng)辦計(jì)〔2005〕86號）、《國有貧困農(nóng)場財(cái)政扶貧資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕347號），以及批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目實(shí)施方案等。

三、檢查內(nèi)容

（一）計(jì)劃執(zhí)行情況。檢查項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容是否與批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃、可行性研究報(bào)告和實(shí)施方案內(nèi)容相符。

（二）項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目管理制度是否健全，以及項(xiàng)目單位責(zé)任、招投標(biāo)、工程監(jiān)理制和合同制等落實(shí)情況。

（三）項(xiàng)目竣工驗(yàn)收情況。包括驗(yàn)收形式及評價(jià)、竣工后移交手續(xù)及使用期管護(hù)情況、扶貧效益情況等。

  (四）資金使用和管理情況。包括資金到位（含配套資金）、使用和管理、概算控制、會計(jì)制度執(zhí)行情況。
       （五）項(xiàng)目組織實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)做法和存在的主要問題等。

四、檢查方式和要求

（一）自查。各有關(guān)貧困農(nóng)場要進(jìn)行自查，在此基礎(chǔ)上，墾區(qū)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場檢查，檢查的規(guī)模：黑龍江、廣東、海南墾區(qū)不低于本墾區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的30%；內(nèi)蒙古地方、遼寧、江西、湖北、湖南、廣西、云南、新疆農(nóng)業(yè)、新疆畜牧墾區(qū)不低于本墾區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的40%；河北、山西、海拉爾、大興安嶺、吉林、安徽、河南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海墾區(qū)不低于本墾區(qū)項(xiàng)目總數(shù)的60%；江蘇、福建、山東、重慶、西藏、寧夏墾區(qū)均為。請分別于今年6月28日和7月26日前將自查情況、墾區(qū)現(xiàn)場檢查報(bào)告報(bào)我部農(nóng)墾局。

（二）重點(diǎn)抽查。我部將組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對部分墾區(qū)的貧困農(nóng)場進(jìn)行抽查。抽查時(shí)間為今年8-10月。抽查情況和處理意見將及時(shí)通報(bào)各墾區(qū)主管部門。

五、其他要求

各墾區(qū)要高度重視此次檢查工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真對照批復(fù)內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查，做到不走過場、不留死角，確保檢查質(zhì)量。檢查人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)工作，對查出的問題要弄清原因、明確責(zé)任,并提出有效整改意見。要嚴(yán)格檢查程序和工作紀(jì)律，厲行節(jié)約。

 

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2013年6月6日

 

附件：農(nóng)辦墾〔2013〕33號.CEB