家庭農場不是養(yǎng)殖大戶升級版

多大規(guī)模合適？

“家庭農場是一個非常重要的經營主體，非常適合當前中國農業(yè)經營發(fā)展的需要。”人大代表、溫氏集團董事長兼總裁溫鵬程表示，“但是，不同的產業(yè)、不同的地區(qū)、不同的時期，家庭農場的規(guī)模都不一樣。”

溫鵬程在不同和地區(qū)考察過，據(jù)其介紹，國外家庭農場的規(guī)模從100畝到幾萬畝，規(guī)模不一，日本和韓國的家庭農場規(guī)模則比較小，勞動力主要依靠自己的家庭成員。據(jù)了解，最近他將與農業(yè)部等相關部門做一個研討，更好地界定家庭農場概念以及家庭農場要多大規(guī)模才能更好地體現(xiàn)效率。

今年兩會期間，人大代表、新希望集團董事長劉永好和政協(xié)委員、伊利集團董事長潘剛分別提交了關于發(fā)展家庭農（牧）場的議案和提案。

家庭農場面臨的難題

“我庭農場存在生產方式相對粗放、資金門檻高、經營成本高、先進技術難以轉化應用、專業(yè)人才匱乏等問題。”大連丸三牧場有限公司總經理文富佳介紹說，“這也造成了一些家庭農場經營者難以贏利，養(yǎng)殖效益不理想，有些剛剛萌芽的家庭農場還出現(xiàn)了‘兩年虧，三年垮’的情況。”

據(jù)文富佳介紹，發(fā)展家庭農場面臨的困難，首先是土地租金成本，以100畝土地規(guī)模的標準計算，每年的租金至少在10萬元以上，并且租金是逐年遞增的；然后是基建成本，最后還有生產成本，沒有幾百萬啟動資金的投入，一個農場的后期運營會很困難。

如何更好地發(fā)展家庭牧場？潘剛認為，關鍵是要解決對奶農的資金、技術、市場等方面的扶持問題。伊利集團通過資金、技術、市場等支持手段，實現(xiàn)了“奶農—奶站—家庭牧場”發(fā)展模式的遞進，可以為進一步發(fā)展家庭牧場提供借鑒。

劉永好的思路則是，擴展“公司+合作組織+農場主+農戶”模式，新希望集團變成農業(yè)服務員。一是為農業(yè)組織服務，幫助農民組建更多的農業(yè)合作社。二是努力成為提供技術、金融、加工生產和市場等各種農業(yè)服務的綜合服務商。

溫鵬程表示，中國的家庭農場主要是要提高勞動效率，提高產出水平，尤其是應用科技的水平，增加有效供給。

對于奶農的資金困難，潘剛給出了兩項建議，即將奶農的《土地承包經營權證》作為抵押進行融資，或者在“家庭牧場建設示范試驗區(qū)”內，政府相關部門給予優(yōu)惠的土地流轉政策和融資政策，通過龍頭企業(yè)擔保、成立村鎮(zhèn)銀行、農產品抵押等多種融資渠道，幫助養(yǎng)殖戶解決融資瓶頸。

劉永好則公開表示，應該給家庭農場配發(fā)工商執(zhí)照，使家庭農場法人的地位得以確定。這是讓家庭農場合法化和法律化的有效途徑，也能更好地解決農民融資難、貸款難等問題。

“家庭農場”的實質是規(guī)模土地的利用問題

從某種意義上講，“家庭農場”的實質是規(guī)模土地的利用問題，土地是“家庭農場”核心的生產要素，而如何保障被流轉土地農民的權益，則成為中國“家庭農場”能夠走多遠的關鍵所在。

換句話說，只有保障擁有土地農民的利益，才有可供“家庭農場”發(fā)展的土地。土地收益一旦被刺激，更多的土地便會集中起來，“家庭農場”的發(fā)展會更迅猛。溫鵬程希望有一個土地權益的交易平臺，將農民手中的土地貨幣化，從而保障流轉土地農民的合法權益。溫鵬程認為，農民是捧著“金飯碗”要飯的一個龐大群體，他們的資產規(guī)模非常大，但是沒有貨幣化，如果把他們手中的土地權益變?yōu)楣蓹?，那么，整個中國經濟的總量就會大起來，中國經濟就會更加活躍起來。

“手中有地，有解決資金不足的渠道，同時又有專業(yè)技術支撐，”文富佳說，“家庭農場絕不應是‘養(yǎng)牛大戶’的升級版，需要的不僅是規(guī)模效應，更關鍵是要對產品品質有保證。”