關(guān)于印發(fā)“山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)”的通知

關(guān)于印發(fā)“山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)”的通知

各市縣農(nóng)機(jī)局(中心)、各有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠、各有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)：

  為了認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營管理秩序，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)廣大購機(jī)農(nóng)民利益，圓滿完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部、財政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作實(shí)際，經(jīng)過廣泛征求意見，我們制定了“山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)”，現(xiàn)予以印發(fā)。

  要求各有關(guān)單位、企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該辦法的規(guī)定，自覺接受有關(guān)部門和廣大農(nóng)民群眾的監(jiān)督，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷市場健康有序，充分滿足廣大農(nóng)民的購機(jī)需求。在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題與建議請及時向山西省農(nóng)機(jī)局反映，以便在今后的工作中不斷完善和改進(jìn)。

  附件：山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)

山西省農(nóng)機(jī)局

2013年3月21日

山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理辦法(試行)

章　總則

  條　為了認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)，規(guī)范經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)營管理秩序，確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)廣大購機(jī)農(nóng)民利益，圓滿完成農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作任務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)部、財政部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)際，制定本辦法。

  第二條　本辦法所稱經(jīng)銷企業(yè)是指從事農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品供銷的企業(yè)(包括從事直銷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè))。本辦法適用于對省域內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督管理。

  第三條　省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的公布、處罰及監(jiān)管。市縣農(nóng)機(jī)主管部門負(fù)責(zé)本市(縣)域內(nèi)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督檢查，實(shí)行即時監(jiān)控、動態(tài)管理、提出處罰建議和意見。

  第四條　經(jīng)銷企業(yè)必須遵守和地方法律法規(guī)及農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，守法經(jīng)營、誠信服務(wù)、規(guī)范操作，且具備必要的資質(zhì)和基本條件。

  第五條　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)資格有效期從生產(chǎn)企業(yè)推薦并經(jīng)山西省農(nóng)機(jī)局公布之日起至當(dāng)年年底。

第二章　經(jīng)銷企業(yè)的資質(zhì)和基本要求

  第六條　經(jīng)銷企業(yè)的資質(zhì)條件

  (一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，營銷范圍包括農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品，具備獨(dú)立企業(yè)法人資格和一般納稅人資質(zhì)；從事直銷業(yè)務(wù)的生產(chǎn)企業(yè)，必須注冊具有獨(dú)立企業(yè)法人資格和一般納稅人資質(zhì)的銷售部(公司)。

  (二)具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所和必要的零配件庫。

  1.普通類經(jīng)銷企業(yè)。注冊資金不低于100萬元，營業(yè)、倉儲場地面積不低于1000平方米。

  2.大型綜合類經(jīng)銷企業(yè)。注冊資金或凈資產(chǎn)不低于300萬元，營業(yè)、倉儲場地面積不低于5000平方米。

  (三)必須有6個以上生產(chǎn)企業(yè)推薦(不含專營類經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售公司)。

  第七條　對經(jīng)銷企業(yè)的基本要求：

  (一)要有專門的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼服務(wù)機(jī)構(gòu)，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員，且至少有1名熟悉農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理軟件操作人員，具備上網(wǎng)功能計算機(jī)、打印機(jī)等必要的辦公設(shè)備。

  (二)要有相應(yīng)的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷服務(wù)、零配件供應(yīng)、技術(shù)咨詢培訓(xùn)場所及設(shè)施。交通便利，機(jī)具出入通道寬敞、。

  (三)要有相應(yīng)的產(chǎn)品維修保養(yǎng)場所和能力，具備農(nóng)業(yè)機(jī)械維修資質(zhì)證，維修人員須具備農(nóng)機(jī)維修從業(yè)資格證書。

  (四)從事農(nóng)機(jī)營銷業(yè)務(wù)2年以上，有良好的社會信譽(yù)，2年內(nèi)無有效群體性投訴。

  (五)必須具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力。

  (六)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，管理規(guī)范。財務(wù)制度、銷售臺賬健全，能依法開具銷售發(fā)票。

  (七)能按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼財務(wù)管理制度建立財務(wù)專帳、銷售臺帳，健全各項進(jìn)貨、出庫、銷售、服務(wù)等制度。

第三章　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄庫的確定與管理

  第八條　建立農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄庫。

  (一)滿足本辦法規(guī)定資質(zhì)條件且有意從事農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售工作的農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)，經(jīng)市、縣兩級農(nóng)機(jī)主管部門現(xiàn)場核實(shí)、省農(nóng)機(jī)局抽查備案后，進(jìn)入山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)名錄庫。

  (二)每年年底組織一次經(jīng)銷企業(yè)名錄庫的更新，對符合條件的經(jīng)銷企業(yè)予以補(bǔ)充，連續(xù)兩年沒有被生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)或雖然授權(quán)但銷售產(chǎn)品為零的經(jīng)銷企業(yè)自動退出名錄庫。資質(zhì)條件發(fā)生變化，不適應(yīng)開展農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售的經(jīng)銷企業(yè)，年內(nèi)有嚴(yán)重違反本辦法相關(guān)規(guī)定的經(jīng)銷企業(yè)，由山西省農(nóng)機(jī)局隨時停止其補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷資格并清理出庫，同時向社會公布。

  (三)大型綜合類經(jīng)銷企業(yè)、專營類經(jīng)銷企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)設(shè)立的銷售公司，可在生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)銷售區(qū)域內(nèi)供貨或設(shè)立供貨點(diǎn)，所設(shè)供貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人必須為本企業(yè)職員，固定經(jīng)營場所面積不低于100平方米，并為供貨點(diǎn)頒發(fā)統(tǒng)一標(biāo)識或證書。供貨點(diǎn)須由所在縣、市農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)確認(rèn)后，報省農(nóng)機(jī)局統(tǒng)一向社會公布。

  第九條　組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)對經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行授權(quán)。

　　山西省農(nóng)機(jī)局建立的經(jīng)銷企業(yè)名錄庫將及時向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行推薦。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自愿向經(jīng)銷企業(yè)名錄庫中經(jīng)銷企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品型號和銷售區(qū)域的授權(quán)，并向所公布的經(jīng)銷企業(yè)頒發(fā)授權(quán)通知書。省農(nóng)機(jī)局依據(jù)授權(quán)對承擔(dān)2013年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售工作的經(jīng)銷企業(yè)向社會統(tǒng)一公布，供農(nóng)民購機(jī)自主選擇。

第四章　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的經(jīng)銷

  第十條　經(jīng)銷企業(yè)銷售的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品必須是生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的產(chǎn)品。嚴(yán)禁超授權(quán)范圍經(jīng)銷農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  第十一條　經(jīng)銷企業(yè)要堅持誰銷售、誰服務(wù)、誰負(fù)責(zé)的原則，按照農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)進(jìn)行相應(yīng)的機(jī)具售后服務(wù)，不折不扣地兌現(xiàn)服務(wù)承諾。

  第十二條　經(jīng)銷企業(yè)下設(shè)的供貨點(diǎn)銷售的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品貨源由該經(jīng)銷企業(yè)提供，售后服務(wù)、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品“三包”、人員培訓(xùn)等均由該經(jīng)銷企業(yè)負(fù)責(zé)。

第五章　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)貨、銷售和售后服務(wù)

  第十三條　經(jīng)銷企業(yè)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)企業(yè)的授權(quán)組織貨源，要建立完善的進(jìn)貨、入庫、出庫、銷售等制度和必要手續(xù)，做到產(chǎn)品進(jìn)有源、銷有蹤、存有物，進(jìn)銷存各環(huán)節(jié)有據(jù)可查。經(jīng)銷企業(yè)相互可以調(diào)撥和購進(jìn)同一生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的同一產(chǎn)品，嚴(yán)禁從非授權(quán)經(jīng)銷企業(yè)調(diào)撥或購進(jìn)任何補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  第十四條　銷售補(bǔ)貼產(chǎn)品時，要核對購機(jī)農(nóng)民持有的縣農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)并加蓋公章的《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書》無誤后，及時供應(yīng)補(bǔ)貼產(chǎn)品、拍攝人機(jī)合影照片、并開具銷售發(fā)票,及時登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)錄入供貨信息，打印《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》和《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請表》交購機(jī)農(nóng)民。

  第十五條　要充分尊重農(nóng)民購機(jī)的自主選擇權(quán)，在為購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行細(xì)致地介紹所購機(jī)具性能、使用及注意事項的基礎(chǔ)上，幫助農(nóng)民選定所購機(jī)具。要嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢、選購機(jī)具、送貨到縣城所在地等服務(wù)。

  第十六條　要根據(jù)農(nóng)民需要，適時舉辦一些免費(fèi)技術(shù)咨詢及培訓(xùn)班，幫助農(nóng)民更好地了解使用所購機(jī)具。

  第十七條　積極做好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品的售后服務(wù)工作，要設(shè)立并公布專門的售后服務(wù)電話，要根據(jù)其銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品量安排足夠的售后服務(wù)車和服務(wù)人員，保證售后服務(wù)及時到位。出現(xiàn)機(jī)具質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須嚴(yán)格按照售后服務(wù)承諾及有關(guān)規(guī)定到現(xiàn)場進(jìn)行處理，千方百計將損失降低到程度。

第六章　經(jīng)銷企業(yè)財務(wù)管理

  第十八條　經(jīng)銷企業(yè)要設(shè)置會計核算機(jī)構(gòu)或配備專業(yè)會計人員進(jìn)行會計核算工作，不具備設(shè)置條件的可委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)代理記賬。從事會計核算工作的人員須具備會計從業(yè)資格。

  第十九條　經(jīng)銷企業(yè)要建立健全財務(wù)管理制度。按照《中華人民共和國會計法》等法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金政策、制度、規(guī)定等，建立相應(yīng)的財務(wù)會計管理制度。

  第二十條　經(jīng)銷企業(yè)必須依法設(shè)置會計賬簿，記錄核算補(bǔ)貼產(chǎn)品的購進(jìn)、銷售等會計業(yè)務(wù)；同時要設(shè)置明細(xì)賬和輔助賬，分別記錄補(bǔ)貼產(chǎn)品的類別、規(guī)格、型號、進(jìn)銷單價以及補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼金額等內(nèi)容，真實(shí)反映經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼業(yè)務(wù)的會計事項。

  第二十一條　經(jīng)銷企業(yè)要按照晉農(nóng)機(jī)計字(2009)25號文件的要求，設(shè)置“農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品進(jìn)銷存?zhèn)洳橘~簿”輔助賬。“備查輔助賬”的借方反映企業(yè)購進(jìn)商品入庫的類別、型號、數(shù)量、入庫金額等會計信息；貸方逐一反映企業(yè)銷售出庫的補(bǔ)貼產(chǎn)品型號、數(shù)量、金額和補(bǔ)貼對象等詳細(xì)信息；結(jié)余反映已購入庫尚未銷售的存貨。發(fā)生補(bǔ)貼產(chǎn)品購進(jìn)和銷售業(yè)務(wù)后，會計人員在登記總賬、明細(xì)賬時，要同時登記“備查輔助賬”，以反映補(bǔ)貼產(chǎn)品的進(jìn)貨、銷售、存貨和補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼產(chǎn)品等詳細(xì)會計信息。登記“備查輔助賬”與登記總賬、明細(xì)賬依據(jù)的會計憑證一致，編號必須相同。

  第二十二條　經(jīng)銷企業(yè)的單位負(fù)責(zé)人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、會計人員對會計資料的真實(shí)性、連續(xù)性和完整性負(fù)責(zé)。不得變造、偽造會計憑證、賬簿和會計信息，不得編制虛假的會計報告。

  第二十三條　經(jīng)銷企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國現(xiàn)金管理暫行條例》，建立健全現(xiàn)金賬目，逐筆記載現(xiàn)金收付，銷售實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)金收入應(yīng)填制由付款人簽名的現(xiàn)金收入憑證，并于當(dāng)日送存開戶銀行，不得坐支現(xiàn)金，不得保留帳外資金；不得非法使用現(xiàn)金結(jié)算貨款。

  第二十四條　經(jīng)銷企業(yè)必須按照《企業(yè)會計制度》、《現(xiàn)金管理暫行條例》的規(guī)范處理會計業(yè)務(wù)，編制會計分錄、登記會計賬簿。

  經(jīng)銷企業(yè)購進(jìn)商品時，憑付款憑證和供貨商出具的發(fā)票等編制會計憑證；暫時沒有取得發(fā)票的商品可根據(jù)供貨商的出庫單預(yù)估入賬，取得發(fā)票后用紅字沖出，按發(fā)票記載內(nèi)容重新入賬。

  經(jīng)銷企業(yè)支付生產(chǎn)商貨款(包括預(yù)付賬款、應(yīng)付賬款)必須通過開戶銀行支付，不得用“現(xiàn)金”支付。確因特殊原因需使用銀行卡支付貨款時，須附收款單位財務(wù)部門出具的收款證明。銷售款必須按規(guī)定繳存開戶銀行，不得以現(xiàn)金直接入賬。

  經(jīng)銷企業(yè)在處理上述會計業(yè)務(wù)時，同時登記“備查輔助賬”。

第七章　經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理

  第二十五條　市縣農(nóng)機(jī)主管部門按照屬地管理的原則，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督管理，依法加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場的日常監(jiān)管，督促落實(shí)有關(guān)管理服務(wù)制度和承諾，完善服務(wù)手段和設(shè)施，促進(jìn)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼市場健康發(fā)展。對拒不接受監(jiān)督管理且有違規(guī)違紀(jì)行為的經(jīng)銷企業(yè)，市縣農(nóng)機(jī)主管部門要及時提出處理意見報告，經(jīng)山西省農(nóng)機(jī)局核實(shí)后，給予相應(yīng)處罰。

  第二十六條　山西省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)全省農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)銷狀況的隨機(jī)抽檢，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民投訴或補(bǔ)貼產(chǎn)品質(zhì)量問題，隨時查處，確保全省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的有效落實(shí)。

  第二十七條　經(jīng)銷企業(yè)要自覺接受各級農(nóng)機(jī)主管部門的監(jiān)督管理，下設(shè)的供貨點(diǎn)發(fā)生違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，將按照本辦法對經(jīng)銷企業(yè)給予處罰。

  第二十八條　經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，真實(shí)記錄農(nóng)機(jī)產(chǎn)品名稱、規(guī)格、產(chǎn)品編號、購機(jī)者名稱和聯(lián)系地址、電話以及購機(jī)發(fā)票號碼等項目；積極配合各級農(nóng)機(jī)主管部門做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案管理工作。銷售記錄保存期限不得少于3年。

  第二十九條　嚴(yán)禁經(jīng)銷企業(yè)通過租用或借用農(nóng)民身份證件等方式，辦理虛假手續(xù)，合伙騙取套取補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁與生產(chǎn)企業(yè)和實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人串通，虛報冒領(lǐng)補(bǔ)貼資金；嚴(yán)禁參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  第三十條　經(jīng)銷企業(yè)必須在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)資格標(biāo)識。

  第三十一條　經(jīng)銷企業(yè)必須遵守“農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定”，向購機(jī)者出具產(chǎn)品“三包”憑證和“三包”服務(wù)聯(lián)系卡，確保售后服務(wù)及時到位。出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題或接到農(nóng)民投訴后，必須及時派人到現(xiàn)場進(jìn)行處理，不得故意拖延或者無理拒絕。

  第三十二條　經(jīng)銷企業(yè)不得空開、代開發(fā)票，不得以任何方式與實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人合伙經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得委托實(shí)施補(bǔ)貼的單位及個人代收農(nóng)民購機(jī)款、押金等。

  第三十三條　經(jīng)銷企業(yè)對所銷售的補(bǔ)貼產(chǎn)品必須明碼標(biāo)價，對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價格；

  第三十四條　經(jīng)銷企業(yè)不得惡意漲價，不得以降低或減少配置等方式變相漲價；不得誘導(dǎo)或強(qiáng)迫購機(jī)者購置某種補(bǔ)貼產(chǎn)品，不得搭配銷售；不得拒開購機(jī)發(fā)票，不得虛開發(fā)票或一機(jī)多票。

  第三十五條　嚴(yán)禁經(jīng)銷企業(yè)開展不正當(dāng)競爭，嚴(yán)禁以任何形式(推廣費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、好處費(fèi))向農(nóng)機(jī)主管部門及個人進(jìn)行商業(yè)賄賂。

  第三十六條　經(jīng)銷企業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營場地發(fā)生變化與更名，或擬退出農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷領(lǐng)域，須向縣、市農(nóng)機(jī)主管部門提報，報省農(nóng)機(jī)局備案，并向社會公布。

第八章　罰則

  第三十七條　對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)操作等行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，視其具體情況做出警告并限期整改、取消經(jīng)銷農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格、取消經(jīng)銷農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品資格等處罰，追繳非法所得。同時根據(jù)實(shí)際情況及問題性質(zhì)嚴(yán)重程度追究相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，直至取消其相關(guān)產(chǎn)品在我省的補(bǔ)貼銷售資格。

  第三十八條　有下列情形之一的，做出警告并限期整改處理。

  (一)不在其經(jīng)營場所醒目位置公示其所經(jīng)營產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、產(chǎn)品價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，未懸掛農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)資格標(biāo)識的。

         (二)違反有關(guān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作程序，有下列行為之一的：

  1.虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品政策的；

  2.經(jīng)銷企業(yè)代開發(fā)票、代辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

  3.以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民超前購機(jī)后辦補(bǔ)貼手續(xù)的；

  4.不按要求使用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息管理軟件系統(tǒng)的。

  (三)違反補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價格政策，有下列行為之一的：

  1.對于同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期其銷售給享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價格高于銷售給不享受補(bǔ)貼農(nóng)民的產(chǎn)品價格的；

  2.降低或減少基本配置變相漲價的；

  3.搭售或強(qiáng)賣配件變相漲價的；

  4.未按規(guī)定給農(nóng)民開具發(fā)票的；

  5.采集農(nóng)民購買補(bǔ)貼產(chǎn)品信息準(zhǔn)確率不足95%的。

  (四)補(bǔ)貼產(chǎn)品供應(yīng)不及時的，影響農(nóng)民申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的。

  (五)售后服務(wù)不及時的或沒有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)“三包”服務(wù)有關(guān)規(guī)定的。

  (六)銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼檔案不健全和財務(wù)管理不規(guī)范的。

  (七)不接受各級農(nóng)機(jī)主管部門督察，拒絕或逃避檢查的。

  第三十九條　有下列情況之一的，取消其農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)資格。

  (一)未經(jīng)縣市農(nóng)機(jī)主管部門批準(zhǔn)核實(shí)后報省農(nóng)機(jī)局備案，私自設(shè)立供貨點(diǎn)，經(jīng)查屬實(shí)的。

  (二)經(jīng)銷資質(zhì)或經(jīng)營范圍發(fā)生變化，不再符合資質(zhì)條件的。

  (三)兩年銷售農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品為零的。

  (四)給予警告并限期整改處罰后，不及時改正或整改不到位的。

  (五)經(jīng)銷企業(yè)變造、偽造會計憑證、會計賬簿，編造虛假會計信息，致使無法確認(rèn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息等資料的真實(shí)性和完整性的。

  經(jīng)銷企業(yè)資格被取消的，兩年內(nèi)不得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品。

  第四十條有下列情形之一的，取消補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)資格，非法所得資金應(yīng)足額退回財政部門；性質(zhì)惡劣的，建議工商部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

  (一)嚴(yán)重違反法律法規(guī)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定的。

  (二)向享受補(bǔ)貼的購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的。

  (三)向農(nóng)機(jī)主管部門提供虛假信息，以虛購、換購、重報、虛報等手段套取購機(jī)補(bǔ)貼資金的：

  1.提供虛假發(fā)票或一機(jī)多票的；

  2.以虛假身份證辦理購機(jī)的；

  3.提供虛假供貨情況的。

  (四)參與倒賣購機(jī)補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼產(chǎn)品的。

  (五)對從事補(bǔ)貼工作的單位及個人進(jìn)行商業(yè)賄賂的。

  (六)因售后服務(wù)問題引起群體性投訴，造成惡劣影響的。

  第四十一條　經(jīng)銷企業(yè)違反本規(guī)定中其它“嚴(yán)禁”條款的，視情節(jié)按第三十八條至第四十條規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條　經(jīng)銷企業(yè)違反本辦法第四十條規(guī)定，由山西省農(nóng)機(jī)局以文件和公告形式予以公布，取消其經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品資格，報農(nóng)業(yè)部備案。資格被取消的經(jīng)銷企業(yè)不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動；法定代表人不得參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷活動。

  第四十三條　生產(chǎn)企業(yè)對所推薦經(jīng)銷企業(yè)的行為承擔(dān)連帶責(zé)任，并對經(jīng)銷企業(yè)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。生產(chǎn)企業(yè)要加強(qiáng)對經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)管和必要的培訓(xùn)，對經(jīng)銷企業(yè)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、市場定價、用戶培訓(xùn)及遵規(guī)守紀(jì)等方面負(fù)有連帶責(zé)任。若生產(chǎn)企業(yè)和推薦的經(jīng)銷企業(yè)串通違規(guī)操作或其推薦的經(jīng)銷企業(yè)服務(wù)不到位、不講誠信、引發(fā)用戶集體投訴的，取消所涉及產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

  第四十四條　山西省農(nóng)機(jī)局依法依規(guī)依紀(jì)對經(jīng)銷企業(yè)做出處理決定時，須收集必要的書證并存檔備查，處理決定下達(dá)前將書面告知當(dāng)事經(jīng)銷企業(yè)。

第九章　附則

  第四十五條　本辦法由山西省農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)解釋。

  第四十六條　本辦法自發(fā)布之日起施行。


附件：   1．山西省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)供貨點(diǎn)基本條件實(shí)地核實(shí)登記表.xls
              2．市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)供貨點(diǎn)匯總表.xls

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